Реферат на тему Реферат на усмотрение Автора.

Содержание:

Введение. 3

1. Понятие государственной службы, классификация форм
осуществления государственной службы. 6

2. Политика в сфере государственной службы: исторический
аспект и перспективы   11

Заключение. 19

Список
использованных источников и литературы   21

Введение:

Государственная служба всегда была в поле
зрения юридической науки и фактически служила и продолжает служить объектом ее
познания. В разные времена ей уделяли внимание, с большей или меньшей степенью
активности исследовали, но никогда не игнорировали. Однако сложилось так, что
юриспруденция в большей степени сосредоточилась на изучении права и
государства, которые обрели практически общепризнанный статус объектов теории
государства и права как фундаментальной основы юридических знаний и
юридического познания.

То обстоятельство, что государственная
служба является фактическим объектом юридического познания, подтверждается
целым рядом обстоятельств. Прежде всего, такой вывод напрашивается потому, что государственная
служба активно исследуется в науке. Причем не только государствоведами, но и
правоведами. Во многих исследованиях, посвященных различным вопросам,
непосредственно не касающихся государственной службы, авторы затрагивают ее
проблемы.

Устойчивый и нарастающий интерес к государственной
службе объясняется фактической ролью этого феномена в жизни общества,
государства и в юридической сфере, а также значением знаний о государственной
службе для юридической науки. Государство и право, которые признаны объектами
теории государства и права, без государственной службы в реальной жизни не
существуют и существовать не могут. Практически всеми исследователями
государственная служба в науке признается самым существенным феноменом в
государстве, а все области исследования в государствоведении в той или иной
степени основаны или связаны с изучением государственной службы.

В механизме государства государственным
служащим отводится особая роль, они являются олицетворением государства,
носителями государственной власти и действуют от имени государства. От
деятельности государственных служащих зависит функционирование самого государства,
общества, благосостояние населения, стабильность экономической и политической
систем. Они обеспечивают национальную безопасность государства и граждан.

Именно государственные служащие обязаны
соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, пресекать
правонарушения, вести профилактическую работу среди населения. Дисциплина в
целом, дисциплина самих государственных служащих являются основной составляющей
всей системы государственной службы, только на основе ее реализации возможно
эффективное осуществление государством его функций, добросовестное выполнение
государственными служащими возложенных на них обязанностей.

Об эффективности службы не может быть и
речи, если сами государственные служащие, которые должны быть образцом и
примером для других граждан начинают нарушать, возложенные на них обязанности,
совершать коррупционные правонарушения, препятствовать реализации прав
гражданами. Несмотря на ряд позитивных процессов, которые свидетельствуют о
том, что государственные служащие повернулись лицом к населению, в настоящее
время все еще наблюдаются негативные процессы в системе государственной службы.
Не являются редкостью случаи получения взяток, различного рода злоупотреблений,
халатного отношения к возложенным обязанностям, несоблюдение запретов.

В системе государственной службы должен
существовать эффективный механизм стимулирования, который различными способами
служит достижению единой цели – формированию правомерной деятельности, способствуют
достижению поставленных перед государственными служащими задач.

Заключение:

Объединение задач и целей для всех частей
механизма государства – это как определяющий фактор. Осуществляет он ряд
функций, которые наиболее ощутимы при влиянии определенной структуры государственного
аппарата. Так государственный механизм нередко называют публичной властью или
государственной властью.

Механизм государственного управления – это
совокупность взаимосвязанных методов, принципов, технологий и средств
воздействия субъекта государственного на объект государственного управления.
Средства государственного управления (рычаги влияния и инструменты
взаимодействия) – это все то, с помощью чего можно управлять государством, в
том числе ориентиры, которые предполагают последствия, критерии оценки и
выбора, ограничения, требования и т. д. Методы государственного управления –
специальные способы приведения в действие, использования средств и всего
механизма управления.

Государственная служба во все времена была
и сегодня остается сложнейшим государственным институтом с глубокими
историческими корнями. Государственная служба, кроме того, представляет собой
важнейший социальный институт, оказывающий конкретное социально-правовое
влияние на решение проблем общественного развития. Немаловажно также учитывать,
что и общество – это весьма сложный социальный организм, в котором тесно
взаимодействуют политические, экономические и социальные факторы.
Государственная служба появилась как вид в процессе реформирования, что
позволило сформировать систему федеральной гражданской службы и государственной
службы субъектов Российской Федерации и принципы взаимосвязи государственной и
муниципальной служб.

Современные механизмы государственного
управления, которыми пользуются государственные органы, представляют собой
результат сознательной деятельности. Государственными регуляторами
человеческого поведения в любом государстве выступают прежде всего нормы и
ценности. Ценности, в самом общем виде, это какие-либо духовные и материальные
блага, которые отдельно индивиду, социальной группе или обществу в целом
представляются весьма значимыми и потому в высокой степени желательными для
получения, реализации, сохранения и т. д.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие
государственной службы,
классификация форм осуществления государственной службы Принятие Конституции в 1993 году
определило Российскую Федерацию как демократическое государство[1]. Многонациональный народ
является единственным источником власти и носителем суверенитета. Граждане
имеют право принимать участие в управлении делами государства через своих
представителей или непосредственно сами.

Невозможно представить государственную
власть вне содержательных характеристик специальной деятельности, ради которой
она и создается. Эффективность исполнительной власти, по понятным причинам,
заключена в эффективности самой деятельности по осуществлению государственного
управления. «Государственное управление» – термин для характеристики
функционирования самого государства, его исполнительных, властвующих органов,
применяющих в своей деятельности законы и иные нормативные правовые акты.

Государственное управление в системе
конституционно-значимых понятий вообще невозможно переоценить, ибо оно –
принадлежность государственной власти, ее деятельности и функционирования.
Конституционный правопорядок вряд ли можно создать и гарантировать, если не
включить в него обеспечительные юридические механизмы государственного
управления с его функциями, средствами, способами, нормами, принципами,
административными процедурами[2].

Термин «государственная служба» имеет
много значений, как в социальном, так и правовом плане. По мнению русского
государствоведа Н.М. Коркунова, службой государству (в широком смысле слова)
можно назвать всякую деятельность на пользу государству. Конкретизируя свою
позицию, он определял государственную службу как особое публично-правовое
отношение служащего к государству, основанное на подчинении и имеющее своим
содержанием обязательную деятельность, совершаемую от лица государства и
направленную к осуществлению определенной задачи государственной деятельности[3].

С развитием в нашем обществе юридических
наук ее содержание существенно менялось. В настоящее время в отечественном
правоведении специалисты отказались от понимания государственной службы, как
деятельности лиц, занимающихся исключительно интеллектуальным трудом в
противоположность к труду физическому, труду рабочих.

Государственная служба чаще всего
рассматривается ныне как деятельность определенной категории служащих в органе
государственной власти на профессиональной основе, выражающей систему
отношений, складывающихся при осуществлении ими полномочий государственных
органов. Более сокращенное определение предлагает И.А. Василенко — под
государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению
исполнения полномочий государственных органов[4].

Система государственных органов
формируется по иерархическому принципу подчинения нижестоящих органов
вышестоящим. Обусловлено это выраженной необходимостью суверенной власти
государства в виде соподчиненных компетенций различных государственных органов,
возглавляемых высшими органами, которые наделяются суверенными
государственно-властными правомочиями.

Возглавляют систему государственных
органов:

1. Президент Российской Федерации;

2. Правительство Российской Федерации;

3. Федеральное собрание – парламент
Российской Федерации (Госдума и Совет Федерации);

4. Конституционный суд Российской
Федерации;

5. Верховный суд Российской Федерации;
Высший арбитражный суд Российской Федерации. [1] Конституция Российской
Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями,
одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Собр.
законодательства Рос. Федерации. – 2020. – № 11. – Ст. 1416. [2] Авакьян, С. А. Проекты законов о поправках к Конституции
Российской Федерации: грядет раунд четвертый? // Конституционное и
муниципальное право. – 2020. – № 1. – С. 31–44. С. 32. [3] Коркунов, Н.М. История философии права: пособие к лекциям / Н. М. Коркунов. – СПб.: Наука, 2019. – 504 с. С. 79. [4] Василенко, И.А. Административно-государственное
управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: учебное
пособие / И. А. Василенко. – 2-е изд., перераб и доп. – М.: Логос, 2001. – 198 с.
С. 12.