Реферат на тему Пятая Республика во Франции: предпосылки установления и особенности становления

Содержание:

Введение 3
1. Личная власть и режим «единства»: де Голль и «народная монархия» 4
2. Пятая республика и президентская партийная система 10
3. Конституциональные особенности Пятой Республики 15
Заключение 22
Список использованной литературы 23

Введение:

В момент возникновения Пятой Республики во Франции, во времена великих политических потрясений во Франции, было неясно, продлится ли новый режим пять лет, не говоря уже о пятидесяти. Долговечность режима отчасти объясняется его гибкостью и адаптивностью, что является темой, рассматриваемой как ниже, так и во всем вкладе в этот специальный выпуск. Чтобы установить сцену, это кратко объяснит некоторые элементы конституционного урегулирования 1958 года, которые имели важное значение для его последующей эволюции. Богатая и разнообразная структура французского республиканизма делает его в глазах одного комментатора наименее точным и наиболее вызываемым понятием во французском политическом лексиконе. На институты и практику Пятой Республики наложен отпечаток разнообразной смеси конституционных норм и политических практик, каждый из которых связан с традициями Французской республики; Руссовские понятия общей воли, плебисцитарный бонапартизм, парламентаризм, якобинизм, дирижизм и республиканские понятия универсализма и эгалитаризма.
Целью работы является изучение предпосылок установления и особенностей становления Пятой Республики во Франции.
Задачи работы:
1. Рассмотреть личную власть и режим «единства»: де Голль и «народная монархия»
2. Проанализировать Пятую республику и президентскую партийную систему
3. Исследовать конституциональные особенности Пятой Республики
Объект работы — Пятая Республика во Франции.
Предмет работы — предпосылки установления и особенности становления Пятой Республики во Франции.
Методологическую основу работы составляет метод анализа и синтеза, индукции и дедукции.

Заключение:

1958 год стал для Франции новым этапом в истории развития государственного строя. Данный год был ознаменован установлением Пятой и последней Республики, которая существует во Франции по сей день. Принятая Конституция 1958 года и существующая до сих пор стала основополагающим законом для государства Франции того времени и определяет государственный строй Франции и на сегодняшний день.
Конституция Пятой республики, в отличие от Четвертой, внесла значительное расширение прерогатив президента, увеличила полномочия правительства за счет ущемления интересов парламентской власти.
Национальное собрание имело право законотворчества в области гражданских прав, гражданского и уголовного законодательства, судоустройства, налоговой системы, определяло порядок выборов, могло провести национализацию предприятий. В таких важнейших областях как оборона, трудовое право, статус профсоюзов Национальное собрание могло решать лишь общие вопросы. Все остальные вопросы решались правительством и администрацией.
Таким образом, хотя система органов, по Конституции 1958 г., обладала атрибутами парламентарной республики (ответственность правительства перед парламентом, министерская скрепа актов президента и т. п.), наиболее существенные полномочия в определении и проведении государственной политики были переданы президенту. Обширные прерогативы президента Франции, предусмотренные конституцией, не имели аналога даже в президентских республиках. Режим Пятой республики стал в теории именоваться смешанным «президентско-парламентским» или «косвенным президентским» режимом, став образцом новой, самостоятельной формы правления, получившей в политической науке наименование «полупрезидентская республика».

Фрагмент текста работы:

1. Личная власть и режим «единства»: де Голль и «народная монархия»
Необходимость преодоления иммобилизма, который характеризовал дискредитированный режим Четвертой Республики, была в центре конституционного проекта 1958 года.
Утверждалось, что правительству должно быть предоставлено превосходство над парламентом, и это господство было закреплено в новой конституции. Конституционный текст 1958 года недвусмысленно устанавливает верховенство исполнительной власти над парламентом, когда правительство наделено полномочиями через ряд «структурных активов», закрепляющих его господство над парламентом, и набором «конституционного оружия», которое должно быть используется правительством в ответ на конкретные обстоятельства.
Новая конституция была задумана ее автором Мишелем Дебре как проект правительства премьер-министра Великобритании. Однако, несмотря на то, что премьер-министр оказался в центре исполнительного процесса, глава французского государства часто смог использовать президентские структурные активы и конституционное оружие, в сочетании с неоднозначностью конституции, чтобы доминировать в политической жизни. Алжирский кризис, без которого, вероятно, не было бы никаких конституционных и политических потрясений в 1958 году, оставил свой отпечаток на структуре и функционировании нового режима, создавая зарезервированную территорию президента во внешней политике и сохраняя целостность французской нации. Де Голль быстро двинулся, чтобы обеспечить свое господство в этих и других областях политики. Неопределенность, присущая конституции 1958 года относительно того, где власть находится во французской «двойной исполнительной власти», успешно эксплуатируемой де Голлем, создала президентские прецеденты, которые вышли за рамки конституционного брифинга. Это было достигнуто в определенной степени вопреки заявленным намерениям составителей. Наилучшим примером использования конституционной двусмысленности является статья 5, устанавливающая роль президента в качестве «арбитра», которая поощряет представление о том, что президент находится над политическим процессом, но в то же время она также может узаконить практически любое вмешательство, которое может пожелать президент. В период с 1958 по 1962 год в Пятой республике произошла быстрая и далеко идущая президентская кампания, кульминацией которой стали первые прямые выборы президента в 1965 году.
Таким образом, чисто текстовый анализ новой конституции не в состоянии уловить принципиальное различие между конституционной теорией и президентской практикой. Если новая конституция кодифицировала переход от «слабого» к «сильному» правительству, то именно президент Де Голль (а не премьер-министр Дебре) олицетворял этот сдвиг. По иронии судьбы, наиболее значительным внеконституционным актом де Голля было увольнение Дебре в апреле 1962 года [5].
Изысканность, достигнутая де Голлем, самозваным «арбитром над политическими обстоятельствами», заключалась в том, чтобы обеспечить полномочия, связанные с широким толкованием этого термина, и степень ответственности, связанную с минималистским толкованием. Гаулянская реинтерпретация статьи 5, прямо выраженная в речи де Голля в Байе в 1946 году, и его знаменитая пресс-конференция 1964 года, по выражению Массо, превращает президента из рефери в капитана команды.