Реферат на тему Прямые и косвенные методы государственного вмешательства в ценообразование на мировом рынке сырья, на примере «золота»
-
Оформление работы
-
Список литературы по ГОСТу
-
Соответствие методическим рекомендациям
-
И еще 16 требований ГОСТа,которые мы проверили
Введи почту и скачай архив со всеми файлами
Ссылку для скачивания пришлем
на указанный адрес электронной почты
Содержание:
Введение 2
1 Роль государства в регулировании ценообразования 3
2 Факторы, влияющие на ценообразование на рынке золота 13
Заключение 19
Список использованных источников 20
Введение:
Воздействие государства на процессы ценообразования стало одним из важных и систематически применяемых методов экономической политики. 
Сложившаяся система государственного регулирования цен наряду с другими формами отраслевой государственной политики представляет собой попытку воздействия на стоимостные пропорции и распределение национального дохода между отдельными отраслями и категориями населения страны. Роль этой формы регулирования в последние десятилетия резко усилилась в связи с развитием инфляции. Ценовая политика становится одной из самых важных сфер экономической деятельности государства.
Одним из самых главных принципов рынка является соотношение спроса и предложения. На базе данного принципа рынок формирует цену на товары. Под государственным ценообразованием понимается формирование цен через государственные органы. 
Главной же целью государственного регулирования цен является поддержка равновесия в экономике, а также обеспечение общественного производства.
Таким образом, влияние государства на ценообразование в РФ производится с целью контроля над инфляцией, содействия конкурентным процессам, обеспечения эффективного распределения и использования средств бюджета и улучшения функционирования экономической системы страны в целом.
Заключение:
На сегодняшний день одной из наиболее актуальных тем для обсуждения является динамика цен на драгоценные металлы. В условиях нестабильной политической ситуации и ряда кризисных периодов интересно исследовать факторы влияния на ценообразование золота. Исторически доказано, что данный драгоценный металл достаточно специфичен для прогноза его цены, так как является не только товаром, но и финансовым инструментом.
На ценообразование золота влияет ряд факторов: спрос рынка, мировые запасы месторождений, инновации в добычи и переработке металла, кризисы, инфляция, банковские резервы стран, курс доллара и прочие факторы. 
Система циркуляции золота в мировых масштабах заключается в производстве, распределении, потреблении. Большая доля спроса на золото основана на формировании страховых и резервных фондов большинства государств, покупке ювелирных украшений, монет населением стран. Предложение драгоценного металла формируется добычей, которая является высоко инерционной величиной.
Фрагмент текста работы:
1 Роль государства в регулировании ценообразования
Современная фундаментальная экономическая теория, таким образом, обосновывает эффективность рыночного механизма ценообразования, учитывающего интересы производителя, представленные в кривой предложения и интересы потребителя, представленные в кривой спроса. Рыночная цена равновесия рассматривается как инструмент гармонизации интересов рыночных субъектов. Наличие на реальных рынках олигополистических структур и чистых монополий (в т.ч. естественных) делает необходимым государственное регулирование цен. Оно необходимо, во-первых, для защиты прав потребителя; во-вторых, недопущения извлечения необоснованно высоких доходов [3]. 
Обоснование государственного вмешательства в экономику предпринималось, как известно и многими другими известными школами и течениями экономической мысли. Например, Дж.М.Кейнс, ставший по сути первым теоретиком смешанной экономики, не обращался к государственному регулированию цен как необходимому инструменту. Он рекомендовал кредитно-денежные и финансовые инструменты увеличения спроса как антикризисные меры. Во времена Великой депрессии, когда создавалось кейнсианское учение, цены на товары не росли, поэтому государственное регулирование не было актуальной проблемой. Теоретический вклад в обоснование государственного контроля над ценами, как полагают отечественные специалисты, например. М.Ю.Лев внесло институцинально-социологическое направление экономической мысли в лице Д.К.Гэйлбрейта. Контроль над ценами стал возможен, по мнению Д.К. Гелбрейта благодаря процессам концентрации производства на крупных предприятиях. А необходимость возникает лишь в периоды высокого инфляционного давления, лишь только тогда, когда налоговых и финансовых мер государству не хватает для достижения стабилизационных целей. 
Современные российские специалисты по ценообразованию, признавая эффективность рыночного механизма ценообразования на основе взаимодействия спроса и предложения называют вместе с тем ряд конкретных целей, для реализации которых необходимо в том или ином виде государственное регулирование цен: 
- антиинфляционное регулирование; 
- создание условий для конкуренции, влияние на поведение монополистов; 
- повышение конкурентоспособности отечественной продукции; 
- выравнивание условий хозяйственной деятельности; 
- динамика уровня жизни населения и защита наименее обеспеченного населения от необоснованного роста цен на товары первой необходимости; 
- сочетание интересов общества, потребителей, производителей;
- поддержание ценовых пропорций - обеспечение экономической безопасности страны и др. 
Роль и значение государственного регулирования цен можно проанализировать более подробно сквозь призму функций цен. 
Первой функцией цен многие авторы называют учетную. Нередко в ней усматривают роль цен как средство измерения общественно-необходимых затрат труда. Такая трактовка цены свойственна, прежде всего, трудовой концепцией стоимости. Поэтому современные издания, учитывающие маржиналистский и неоклассические подходы в определении цены вынуждены дополнять, что цена учитывает не только затраты труда, но и затраты капитала, совокупных издержек производства и обращения, прибыль фирм, а также полезность благ. В рыночных условиях она действует не безукоризненно. Рыночная цена может под воздействием рыночных факторов значительно отклоняться от издержек. 
Реализуя учетно-измерительную функцию, цена дает возможность сопоставлять самые различные по своим потребительским свойствам товары и услуги, исходя из затрат труда или ценности данных благ для потребителя [1]. 
Стимулирующая функция цены является общепризнанной и трактуется более однозначно. Сущность ее выражается в поощрительном или сдерживающем воздействии на производство и потребление различных видов товаров. Цена оказывает стимулирующее воздействие на производителя через величину заключенной в ней прибыли. С помощью цены можно стимулировать или дестимулировать научно-технический прогресс, экономию затрат ресурсов, улучшение качества продукции, изменение структуры производства и потребления. 
Государство, регулируя цены, должно учитывать необходимость воспроизводственных процессов, а так же возможность через обоснованные цены побудить монополистов снижать издержки, а не бесконечно повышать тарифы. 
Еще одна общепризнанная роль цен выражается в распределительной и перераспределительной функциях. С помощью цен осуществляется распределение и перераспределение национального дохода (чистого дохода) между отраслями экономики, различными формами собственности, регионами страны, фондами накопления и потребления, наконец, между различными социальными группами населения [2]. 
Однако рассматривая цены как инструмент распределения и перераспределения стоимости, доходов и богатства, следует иметь в виду, что у государства имеются и другие действенные рычаги для осуществления этих процессов, например финансовые, политика доходов (уровень зарплаты, пенсий, пособий). Достаточно обоснованная точка зрения, высказанная И.К. Салимжановым о том, что использование цен дает нередко меньший эффект, чем скажем, адресная политика доходов. Они более адекватны рыночной экономике. Например, принудительное снижение цен на детский ассортимент менее эффективная помощь многодетным семьям, чем адресные денежные пособия, т. к. от нее одинаково выиграет все население, имеющее детей, но могут пострадать интересы производителей детского питания. Производимая в стране замена натурных льгот денежными дотациями – мера адекватная рынку. Кроме того, предоставление натуральных льгот, например, медикаментов, осуществляется в настоящее время путем закупки их государством у производителя по рыночным ценам, т.е. по мере углубления рыночных механизмов сфера этой функции цены сокращается уступая место другим регуляторам [3]. 
Наиболее адекватной рынку является функция балансирования спроса и предложения. Она выделяется всеми без исключения современными авторами. 
Уравновешивающую функцию между спросом и предложением выполняет цена, стимулирующая увеличение предложения при нехватке товаров и повышающая спрос при избытке товаров, разгружая рынок от излишков, ограничивая предложение. Прогнозируется, что с развитием рыночных отношений, свободного предпринимательства и конкуренции эта функция цены будет все более усиливаться и в дальнейшем станет играть доминирующую роль при формировании цен на товары. Но в той мере, в какой будет использоваться государственное регулирование цен частных и государственных компаний, государству придется считаться как с законом спроса, так и предложения и необходимостью обеспечить равновесие цены. [5] 
Между функциями цены имеется взаимосвязь. В практике регулирования цен государство должно учитывать функции цен во всем многообразии их влияния на экономику.
Ценообразование на основе законов спроса и предложения является одним из важнейших элементов рыночного механизма. Однако этот механизм сам по себе, хотя сейчас он действует как спонтанный регулятор экономических процессов, все чаще дополняется другими регуляторами. Современная смешанная экономика характеризуется наличием и развитием сложного взаимодействия стихийных рыночных сил, корпоративной и государственной экономической политики, которая регулирует роль международных организаций (ВТО, ОПЕК и т. д.). Эти изменения в определенной степени повлияли на механизм ценообразования, вызвали его модификацию. Этот вопрос анализируется в ряде работ [6].
Характерные особенности государственного регулирования цен, на наш взгляд, предполагают необходимость учета следующих обстоятельств.
Во-первых, в историческом плане регулирование рыночной экономики, включая ценообразование, прошло несколько этапов. Первый этап - это функционирование рыночного механизма как спонтанного регулятора. Второй этап - развитие регулирования экономических процессов крупными монополистическими объединениями, начиная со второй половины XIX века. Третий этап - активизация регулирующей роли государства после Великой депрессии. Четвертый этап - усиление регулирующей роли международных организаций (ВТО, ОПЕК).
Во-вторых, в современной экономике различают различные модели рыночных структур: рынок чистой (совершенной) конкуренции, рынок монополистической конкуренции, рынок олигополистической конкуренции, монополизированный рынок. Государственное вмешательство в ценообразование необходимо не только для ограничения монопольной власти крупных рыночных структур, но и для предотвращения разрушительного воздействия стихийных рыночных сил на рынок совершенной конкуренции. Так, в США в высокоурожайные годы штат практиковал выплату фермерам денег за сокращение использования обрабатываемой земли во избежание перепроизводства сельскохозяйственной продукции и резкого снижения цен на нее.
В-третьих, целесообразность государственного регулирования цен может быть связана с различными видами экстремальных ситуаций (войны, кризисы, катастрофы и т. Д.).
Существуют прямые и косвенные воздействия государства на цены. Прямое или административное вмешательство государства в текущие цены означает участие государства в формировании уровней, структур, отношений и динамики цен, установлении определенных правил ценообразования.
Государство в лице своих руководящих органов определяет порядок расчета уровня затрат - калькуляции затрат, уточняет состав затрат специальными нормативными документами, определяет затраты, подлежащие возмещению из прибыли, устанавливает стандарты рентабельности продукции монопольных предприятий [8]. 
Решение о необходимости регулирования цен принимается на основе анализа деятельности субъектов ценообразования с учетом стимулирующей роли соответствующих методов регулирования в повышении качества производимой продукции и удовлетворении спроса на нее.
Можно выделить следующие формы прямого вмешательства государства в процесс ценообразования.
Во-первых, общая цена замораживания. Во-вторых, установление фиксированных цен и тарифов. В-третьих, установление фиксированных или предельных размеров поставок и сбыта и торговых надбавок, наценок, скидок. В-четвертых, декларирование цен. В-пятых, установление ценовых ограничений или соотношений. В-шестых, установление предельной нормы прибыли. В-седьмых, установление рекомендованных цен на наиболее важные виды продукции.
Косвенное влияние на ценообразование осуществляется с помощью различных мер, направленных на изменение суммы затрат, включаемых в стоимость товара; изменить соотношение спроса и предложения на рынке; содействовать конкуренции. 
Формы косвенного ценового регулирования включают в себя следующее. Во-первых, использование и применение сочетания различных методов и средств, способствующих расширению товарных предложений на рынке. Во-вторых, регулирование налогов на производимую и потребляемую продукцию (система льготного налогообложения). В-третьих, создание условий для развития здоровой конкуренции и предпринимательства.
Так, для повышения эффективности производства предприятий естественных монополий Правительство Российской Федерации планирует постоянно анализировать обоснованность затрат монополистов, организовывать конкурсы на закупку продукции, используемой предприятиями естественных монополий. В-четвертых, эффективное использование таможенных тарифов и льготных таможенных пошлин для стимулирования товарных интервенций в отношении товаров, которые в дефиците или которые предназначены для социально уязвимых групп населения. В-пятых, разработка специальных государственных программ по развитию производства товаров народного потребления, расширению услуг, предоставляемых населению, наращиванию жилищного строительства за счет средств государственного бюджета. В-шестых, государственные стимулы для привлечения иностранных инвестиций в страну и создания совместных предприятий [2].
В ходе исторического развития экономика большинства государств претерпела глубокие изменения. Свободный рынок разрозненных производителей был заменен организованным рынком, объединяющим единую экономическую систему страны с различными экономическими структурами. В Германии государство контролирует почти половину всех цен, а также субсидирует строительство муниципального жилья. Это позволяет правительству активно влиять на динамику цен, держать инфляцию под контролем.
В Германии нет чисто рыночной системы ценообразования в сельском хозяйстве. Государство в этой области поддерживает производителей. Цены ориентированы на возмещение затрат.
В США штат регулирует от 5 до 10% цен, и в недавнем прошлом этот процент был еще выше. Основным инструментом антимонопольной политики США является и всегда было устранение искусственных барьеров для конкуренции.
Во Франции, несмотря на принцип свободного ценообразования в рыночной экономике, роль государства заключается в том, чтобы напрямую регулировать цены на сельскохозяйственную продукцию, газ, электроэнергию, транспортные услуги или контролировать цены в конкурентной среде.
Государственное регулирование цен осуществляется с использованием широкого спектра инструментов и методов: экономически - через взаимосвязь между спросом и предложением на рынке или административно - путем непосредственного изменения или фиксации уровня цен [5].
Среди основных направлений косвенного ценового регулирования можно выделить следующие: ограничительная денежно-кредитная политика, регулирование дефицита государственного бюджета, система федеральных закупок товаров и услуг, налоговая политика. В конечном итоге все эти направления государственной макроэкономической политики влияют на изменение соотношения спроса и предложения на внутреннем рынке и, таким образом, определяют основные пропорции обмена и уровень цен.
Прямое государственное регулирование цен в настоящее время применяется только в сильно монополизированных отраслях, подпадающих под юрисдикцию антимонопольного регулирования. Так, специальные комиссии устанавливают тарифы на использование электроэнергии и некоторые услуги связи [4].
Экономическое регулирование цен становится основным методом в практике развитых стран, поскольку оно не нарушает действия рыночного механизма, сохраняет экономическую осуществимость цен и их органическую связь с ценами мирового рынка. 
Рассматривая этапы ценового регулирования в развитых странах мира, выявляется общая тенденция: переход государств к методам преимущественно косвенного регулирования. Однако государственное регулирование ценообразования в разных странах отличается некоторыми особенностями. Таким образом, по общему признанию, во второй половине 20-го века в Европе была разработана более жесткая система государственного регулирования розничных сетей, чем на североамериканском континенте. Исследование ОЭСР показало, что контроль цен и эксплуатационные ограничения широко используются в европейских странах сегодня [3].
В нашей стране с переходом на широкое использование рыночных отношений активно разрабатываются новые подходы к ценообразованию. Значительное внимание к вопросам ценообразования уделяется Гражданскому кодексу Российской Федерации. В первой части Кодекса выделена специальная статья, которая определяет особенности современной практики ценообразования (статья 424). Прежде всего, в этой статье говорится, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Это подтверждает практику применения рыночных цен в России.
Подчеркивается, что в случаях, предусмотренных законом, цены устанавливаются или регулируются соответствующими государственными органами.
Применение цены, установленной соглашением сторон, то есть цены свободного контракта, соответствует сущности рыночной экономики, в которой цены определяются спросом, потребностями, покупательной способностью, конкуренцией и другими экономическими факторами. Тем не менее, соглашение сторон ограничено законными пределами.
Права сторон при определении цен ограничены статьей 5 Закона о конкуренции, которая запрещает компаниям, доминирующим на товарном рынке, использовать монопольно высокие и монопольно низкие цены. Использование таких цен считается запрещенной монополистической деятельностью. Раздел 6 Закона о конкуренции запрещает ценовые соглашения между субъектами хозяйствования, чья общая рыночная доля определенных продуктов превышает 35%.
Однако работа по совершенствованию государственного регулирования цен, в том числе на ресурсных рынках, в нашей стране, безусловно, должна быть продолжена.
Подводя итог вышесказанному, можно сделать следующие выводы.
Во-первых, современный механизм ценообразования является довольно сложным и требует отладки механизма, включающего, среди прочего, комплекс различных мер прямого и косвенного государственного регулирования цен.
Во-вторых, в экономически развитых странах наблюдается тенденция к переходу к преимущественному использованию косвенных мер регулирования.
В-третьих, влияние этой общей тенденции не отрицает необходимости учитывать специфику национальной экономики.
В-четвертых, в нашей стране в связи с переходом на широкое использование рыночных отношений в основном созданы правовые основы современного ценообразования и продолжается их совершенствование с учетом опыта большинства развитых стран.
