Реферат на тему Прямые и косвенные методы государственного вмешательства в ценообразование на мировом рынке сырья, на примере зерновых культур

Содержание:

Введение. 3

1. Прямые методы государственного вмешательства в ценообразование
на мировом рынке зерновых культур. 5

2. Косвенные
методы государственного вмешательства в ценообразование на мировом рынке
зерновых культур. 11

Заключение. 17

Список
литературы.. 18

Введение:

Экономическая теория и практика всегда уделяют большое внимание
эффективности и характеру корректировки цен. Это может быть вызвано вмешательством
государства в процесс рыночного ценообразования, которое ведет к ограничению экономической
свободы предпринимательского дела. Изучение форм регулирования в условиях кризиса
и посткризиса (когда экономические субъекты вместе с государством ощущают проблему
ограниченности финансовых ресурсов) очень актуально.

Высокая социальная значимость продовольственного рынка повышает
актуальность исследуемых процессов. В частности, это касается процессов корректировки
цен на продукты питания. События, касающиеся осуществления прямых методов регулирования
цен должны быть исследованы в первую очередь, поскольку о целесообразности их реализации
для регулирования рыночных процессов является спорным. Тем не менее, прямые методы
корректировки значительно влияют на цены на зерновые культуры и последствия их использования
имеют наибольшую форму появления.

В настоящее время корректировка цен становится довольно распространенной
в мировой практике. Например, в странах ЕС государственная корректировка цен распространяется
на 90% цен на фермы. Россия не является исключением в списке стран, которые практикуют
прямые методы корректировки цен на продовольственном рынке. В научной литературе
целесообразность использования прямых методов корректировки цен рассматривается
главным образом с точки зрения переноса опыта других стран в национальное экономическое
пространство и повышения необходимости применения конкретных методов корректировки
цен. Проблемами корректировки цен занимались П. Саблук, Б. Пасхавер, О. Шпичак,
Ю. Билык, П. Гайдуцкий, В. Онихина, Х. Мостовой, Д. Гладких и другие. При этом анализ
сущности процедуры корректировки цены и измерения эффективности соответствующих
событий изучен не полностью.

Целью работы является изучение особенностей применения
прямых и косвенных методов корректировки цен на зерновые культуры России и оценки
эффективности их использования при формировании парадигмы государственного управления
украинской экономикой.

Задачи:

— Прямые методы государственного вмешательства в
ценообразование на мировом рынке зерновых культур.

— Косвенные методы государственного вмешательства в
ценообразование на мировом рынке зерновых культур.

Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением
и списком литературы.

Заключение:

Проведенный анализ показал, что в последние десятилетия в России
прямые методы корректировки применялись относительно цен на продукты питания. В
целом можно сказать о высокой эффективности каждого метода корректировки. Но такая
эффективность наблюдается только в краткосрочном периоде. Причина в том, что прямые
методы корректировки цен могут определенным образом остановить процесс повышения
цен и не могут преодолеть причины такого повышения.

Невозможно полностью решить проблему повышения цен, используя
только прямые методы корректировки; ведь причиной повышения цен является дисбаланс
на рынке соответствующей продукции. Прямые методы корректировки цен способны смягчить
негативное воздействие роста цен на продукты питания, но еще больше усугубить дисбаланс
рынка. Косвенные (экономические) методы могут решить проблему дисбаланса рынка.
Поэтому, применение прямых методов корректировки цен будет эффективным только в
случае эффективных мер, касающихся использования косвенных (экономических) методов
корректировки цен на продукты питания.

Варианты отличаются степенью жесткости государственного
регулирования цен, выбор того или  иного
варианта или компромисса  между ними
возможен только при практической проработке этих схем специалистами  государственного аппарата, отраслей и
предприятий.

Фрагмент текста работы:

1. Прямые методы государственного вмешательства в ценообразование
на мировом рынке зерновых культур

Экономическая система с применением прямых методов управления
ценами определяется наличием фиксированных цен. Фиксированная цена — это цена, которая
определяется на фиксированном уровне в течение четко определенного промежутка времени
до следующего ее рассмотрения государственным органом, затрагивает вопрос установления
цены и является обязательной для всех хозяйствующих субъектов независимо от их формы
собственности и подчинения. Определение фиксированных цен на зерновые культуры не
обеспечивает определения цены государственного органа, в результате чего тот или
иной продукт будет продаваться на рынке. Использование фиксированных цен связано
с производственными связями, оптовой и розничной торговлей. Наиболее эффективные
социальные последствия этого метода отражаются на розничной торговле, поскольку
цена на указанные зерновые культуры напрямую определяется государством. В то же
время такая корректировка может вызвать самые большие перекосы на рынке.

Сегодня практика использования такого метода корректировки цен,
как фиксация, составляет один на тысячу. В течение последних восьми лет государственные
органы не определяли фиксированную цену на продукты питания. Эти тенденции закономерны,
поскольку, как отмечают ученые, в соответствии с развитием рыночных отношений сфера
применения фиксированных цен постепенно сужается, они используются только в экстремальных
ситуациях [1].

Прямые методы корректировки цен также включают стандартизацию
отдельных отношений в структуре цен. Это реализуется через:

• ограничение уровня рентабельности выпускаемой продукции;

• стандартизация торговой наценки;

• стандартизация затратной составляющей цены [2].

В соответствии с действующим законодательством местные органы
власти также могут использовать такую форму прямой корректировки, скорректировать
цены на кукурузу, муку, хлеб и мучные изделия, макаронные изделия, крупу, сахар,
говядину, вареную колбасу, молоко, сыр, масло и масло. Некоторые областные госадминистрации
также воспользовались таким правом. Например, во Франции был определен стандарт
рентабельности по некоторым видам производства продуктов питания [13]:

• производство говядины, вареных колбас, молока, сыра, сливочного
масла и масла осуществляется с пороговым уровнем 10%;

• производство сахара, муки высшего сорта, макаронных изделий,
крупы с пороговым уровнем 5%.

Пороговый уровень торговой наценки для субъектов хозяйствования
всех форм собственности на момент реализации (на период до 1 июля 2018 года) в Англии,
составил [12]:

• хлебные культуры — в размере 6% от оптовой и себестоимости
производителей;

• мука, макаронные изделия, крупа, масло и сахар в размере 12%
к оптовой и производственной себестоимости;

• вареные колбасы, колбасные рулеты и сосиски в размере 10% к
оптовой и производственной себестоимости;

• кефир — в размере 15% к оптовой и производственной себестоимости.

Последствия использования такого метода проявились срочно: рост
розничных цен на зерновые культуры прекратился, и даже цены снизились. Ограничение
торговой маржи и уровня рентабельности производства хлеба было введено в ноябре
на основе данных об индексе розничных цен на хлеб и мучные изделия, который на начало
года составлял 163,7%. Использование стандарта рентабельности и торговой наценки
позволило снизить объем годового индекса розничных цен на хлеб в 2017 году до уровня
136% [6].

Ограничение уровня рентабельности производства хлеба и мучных
изделий и торговой наценки действовало в течение половины 2018 года — до периода
сбора нового урожая. Применение такого метода корректировки цен вызвало снижение
индекса розничных цен на хлеб в 2018 году до 98,0% — цены за этот период снизились
по сравнению с предыдущим годом. Но мы не можем сказать, что снижение цен на такой
тип продукта было только результатом стандартизации уровня прибыльности и торговой
наценки. Такой результат был достигнут за счет использования всего комплекса мер
по стабилизации цен на продовольственном рынке. В частности, для стабилизации ситуации
на рынке хлеба и мучных изделий в конце 2013 года — в начале 2014 года значительные
объемы зерна были импортированы на беспошлинной основе, а в 2014 году было введено
распределение квот на экспорт зерна. Такие меры уравновесили рынок и позволили преодолеть
причину, вызвавшую рост цен на хлеб и мучные изделия [8].

Таким образом, трудно ответить на вопрос, какой метод корректировки
цен (прямой — стандартизация компонентов цен или косвенная — сбалансированная политика,
ориентированная на экспорт-импорт) повлиял на стабилизацию ситуации на рынке продовольственных
цен. Но, можно сказать, что прямой метод корректировки позволяет сгладить последствия
роста цен, а косвенный — преодолеть причины такого роста.

Сегодня корректировка розничных цен на зерновые культуры осуществляется
с использованием пороговых уровней торговой наценки. В частности, внедрение этого
метода в октябре 2019 года предусматривало ограничение на уровне не выше 10% от
порогового объема торговых наценок на продукты питания. При этом определенный объем
торговой наценки в отношении конечного потребителя не зависит от количества посредников.

Государственные органы могут регулировать пороговые уровни торговой
наценки на муку, хлеб и мучные изделия, макаронные изделия, крупу, сахар, говядину,
сыр, свинину и птицу, вареные колбасы, молоко, сливки, масло, масло, куриные яйца
не выше 15% без учета затрат на перевозку указанных продуктов в магистральном сообщении.
То есть режим корректировки объема торговой наценки в марте 2018 года стал менее
жестким [11].

Помимо использования такой формы корректировки цен в указанном
контексте, механизм определения пороговой торговой наценки используется для корректировки
цен на продукты детского питания отечественного производства, а также на количество
продуктов для диабетиков.

Объявление изменений оптовых и себестоимости продовольственных
товаров предусматривает согласование изменений в оптовых и себестоимости хозяйствующих
субъектов, которые реализуют продовольственные товары, с органами органа контроля
над ценами. Целью этого объявления было предотвращение роста цен на отдельные виды
продукции без экономически обоснованных причин. Такой метод корректировки цен на
зерновые культуры был введен Указом Кабинета Министров Украины в октябре 2019 года
(Указ Президента России прекратил действие Постановления Кабинета Министров с марта
по июнь 2009 года) [5]).

Субъекты хозяйствования обязаны объявлять об изменении оптовых
и себестоимости основных видов продовольственных товаров [4]. В списке декларирования
представлено пять групп продуктов: молоко, мука и мясные продукты, куриные яйца,
сахар, масло, колбасы, кроме колбас высшего сорта, молоко до 2,5% жирности, сыр
молочный (до 9% жира), сливок (до 20% жира) сливочного масла (до 72,5% жира). Хотя
в документе определено декларирование цен в случае изменения, но на самом деле это
касается только повышения цен. В частности, прогнозируется необходимость объявления
оптовых и себестоимости в случае их повышения более чем на 1% в течение месяца.

Разрешение на изменение цены выдается Государственной инспекцией
по контролю за ценами после тщательного изучения документов с указанием правильной
причины изменения цены. Для субъектов продовольственного рынка правильной причиной
повышения цен может быть повышение себестоимости продуктов питания за счет изменения
объемов экономических и трудовых затрат. При этом учитываются показатели фактической
и заявленной рентабельности [6].

В ответ на повышение цен предприятий-производителей субъекты
продовольственного рынка, реализующие продовольственные товары, могут доказать целесообразность
повышения их оптовых цен. Причина заключается в повышении себестоимости реализации
продовольственных товаров за счет увеличения продажной цены, осуществляемой в соответствии
с заявленными требованиями.

Необходимость применения этого метода была обоснована значительными
темпами роста розничных цен на основные виды продуктов питания.

В частности, в сентябре 2019 г. индекс розничных цен на зерновые
культуры составил 103,3%, а на начало года 113,1%, индекс цен производителей продуктов
питания в сентябре составил 103,7% и 114,6% — на начало года. , Можно сделать вывод
и сравнить динамику ценовых показателей продовольственного рынка до и после введения
декларирования изменения цен. Сравнение проводится с использованием графического
метода анализа, поскольку особенностью его реализации является возможность наглядно
представить результаты анализа без расчета дополнительных показателей [8].

В октябре 2019 года наблюдались самые высокие темпы роста розничных
и оптовых цен производителей продуктов питания (соответствующие индексы были 104,5%).

Представленные графики позволяют представить особенности последствий
введения декларирования оптовых и себестоимости продуктов питания: