Реферат на тему Процедура размещения государственных и муниципальных заказов способом проведения электронного аукциона

Содержание:

Введение. 3

1.   Понятие, преимущества и недостатки электронного аукциона. 4

2.   Порядок проведения электронного аукциона. 6

3.   Проблемные аспекты реализации электронного аукциона. 8

Заключение. 14

Список использованной литературы.. 15

Введение:

Создание комфортных условий,
обеспечивающих равные возможности предпринимателям участвовать в торгах на
конкурентных началах, исключающих коррупционную составляющую при размещении
государственного заказа, включено в национальный план и является на современном
этапе развития экономики одной из приоритетных задач государства.
Государственная реформа рынка электронных закупок привела к модернизации
управления экономикой, обеспечив необходимость в ее инновационном развитии, что
в свою очередь требует разработки, и внедрения новых технологий, обеспечивающих
снижение коррупционных проявлений государственными и муниципальными заказчиками
в сфере государственных закупок.

Президентом страны вопросам борьбы с
проявлениями коррупции во властных структурах уделяется особое внимание,
поскольку негативные последствия этого явления тормозят развитие
высокотехнологичных сфер экономики и наносят ощутимый материальный ущерб
государству.  Несмотря на развитие
электронных технологий в сфере закупок государственным сектором, по данным
Организации экономического развития и сотрудничества, закупки остаются зоной
высокого коррупционного риска, поэтому требуется дальнейшее совершенствование
законодательства, регулирующего деятельность электронных площадок и закупок в целом.

Заключение:

Аукцион в электронной форме (электронным аукционом) –
это аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком
неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе
извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам
закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение
такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Суть
проведения аукциона в электронной форме предполагает повышение конкурентности и
прозрачность закупочной процедуры, что, в свою очередь, непосредственным
образом влияет на эффективность и результативность как размещения заказа, так и
расходования бюджетных средств.

Неуклонное соблюдение принципа
прозрачности контрактной системы закупок товаров, работ и услуг для
государственных и муниципальных нужд снижает коррупционную составляющую и
обеспечивает снижение расходов бюджетных средств за счет реальной конкуренции.

При этом, несмотря на
прозрачность проведения торгов в электронном формате, для выявления преступных
схем требуется создание специализированного подразделения, на которое следует
возложить обязанность по мониторингу проведения торгов в электронной форме.
Целесообразно предоставить данному подразделению право на привлечение в
необходимых случаях правоохранительных органов для проведения
оперативно-розыскных мероприятий. Опыт создания подобных мониторинговых
подразделений (за обеспечением соответствия федеральному законодательству
правовых актов на этапе их подготовки и принятия органами исполнительной и
муниципальной власти) имеется в Генеральной прокуратуре, деятельность которых
зарекомендовала себя с положительной стороны.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие, преимущества
и недостатки электронного аукциона Электронный аукцион – это открытый
аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на
сайте в сети Интернет, а электронная площадка – это сайт в сети Интернет, на
котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.

Главными принципами закона № 44-ФЗ
являются: –
открытость и прозрачность информации (вся информация о закупках должна
размещаться в единой информационной системе, быть полной и достоверной); – обеспечение конкуренции; – профессионализм заказчиков
(предполагающей, в том числе создание профессиональной контрактной службы
заказчика); – стимулирование инноваций; – единство контрактной системы;

– ответственность за результативность,
эффективность осуществления закупок.[1]

Существует много форм определения
исполнителя государственных заказов, наиболее распространенной из которых
является электронный аукцион. Участие в электронном аукционе предполагает
подачу двух частей заявок, первая из которых рассматривается до проведения
самого электронного аукциона. По результатам рассмотрения первых частей заявок
определяются участники аукциона. После проведения электронного аукциона
рассматриваются вторые части заявок, и по результатам их рассмотрения
определяется окончательный победитель.

Электронные торги на официальном уровне
признаны эффективным инструментом противодействия коррупции, в первую очередь
это связано с деперсонализацией процедуры закупки, а также отсутствием
непосредственного контакта между участниками размещения заказа. Следует
заметить, что существенным фактом в пользу увеличения торгов посредством
электронных аукционов является удобство современно-технологичного электронного
документооборота и оперативность получения статистической информации. К другим
преимуществам электронных аукционов перед иными способами определения
поставщика следует отнести: – экономию сил и времени на подготовку
необходимой документации, проведение торгов и др.; – прозрачность и открытость процесса
закупок; честную конкуренция, исключающую неценовые методы ведения борьбы; – значительное уменьшение вероятности
сговора между участниками ввиду деперсонализации подачи и рассмотрения
заявок; – эффективную экономию бюджетных
средств; – повышенный уровень защиты и
безопасности, а также применение средств электронной цифровой подписи; – возможность подачи заявки 24 часа в
сутки из любого региона; доступность для представителей среднего и малого
бизнеса; – рост возможностей для контроля,
контролирующих органов (автоматизированный контроль). [1]
Федеральный закон от
05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 24.04.2020)
// Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1652.