Реферат на тему Проблемы качества жилищно-коммунальных услуг в регионах России.

Содержание:

Введение 3

1. Общая характеристика 4

2. Реакция общества на проблему 6

3. Опыт решения проблемы 7

4. Зарубежная практика в других странах 9

5. Заключение 10

6. Список литературы 11

Введение:

Сегодня проблемы жилищно-коммунального хозяйства в России являются одним из важнейших вопросов, поскольку эта сфера является показателем развития как отдельного региона, так и страны в целом.

Кроме того, жилищно-коммунальная сфера и ее устойчивое функционирование также являются гарантом социальной защищенности населения. Поэтому предоставление качественных услуг очень важно для жилищно-коммунального хозяйства. Жилищно-коммунальное хозяйство является полностью естественной монополией, способной функционировать на самом высоком уровне при надлежащем регулировании со стороны государства.

Законодательная власть страны, принимая меры по законодательному регулированию сферы ЖКХ, принимает необходимые законы для ее реформирования и создания правовой базы для наведения порядка в этом секторе.

Основной задачей органов государственной власти в сфере ЖКХ должно стать повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, обеспечение их доступности для населения, создание системы нормативного регулирования, обеспечивающей эффективное функционирование и устойчивое развитие жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сокращение административных процедур. и предотвращению коррупции.

В последние годы эта тема заняла одно из ведущих мест в структуре обращений граждан к Уполномоченному по правам человека Российской Федерации. Обращение касается аварийного и ветхого состояния домов, ухудшения состояния коммунальной инфраструктуры, продолжающегося роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги, упущений в деятельности управляющих компаний, отсутствия должного контроля за их работой.

Целью изучения данной работы является изучение и выявление острых проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также предложение основных путей их реформирования. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в городах и пригородах, безусловно, можно отнести к сложным инновационным процессам со всеми обязательными этапами их зарождения и развития.

Заключение:

Только комплексные меры по совершенствованию правового регулирования и правоприменения могут устранить причины возникновения задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.

Прозрачность лиц, управляющих многоквартирными домами, может повыситься, если ресурсоснабжающие организации получат прямой доступ к первичным данным, используемым для расчета платежей. В первую очередь это касается личной информации о прямых потребителях энергии. Установление административной и договорной ответственности за введение ресурсоснабжающих организаций в заблуждение относительно расчетной базы также будет способствовать прозрачности платежей.

Кроме того, можно будет снизить рост задолженности, возложив на лиц, управляющих многоквартирными домами, обязанность обеспечивать адекватную оплату энергоресурсов.

Кроме того, недобросовестные расчеты с организациями по оказанию помощи должны стать препятствием для дальнейшего управления многоквартирными домами. Для этого, например, на законодательном уровне может быть установлено, что соблюдение платежной дисциплины является одним из лицензионных требований, соблюдение которых необходимо для получения права на осуществление этой деятельности.

Фрагмент текста работы:

1. Общая характеристика

Жилищно-коммунальное хозяйство — сложная система, основанная на имущественных отношениях, в которую входят управляющие организации, товарищества собственников жилья, а также поставщики электроэнергии, тепла, горячей и холодной воды.

В большинстве случаев внедрение эффективного процесса реформ осложняется нежеланием и низкой способностью адаптироваться к инновациям всех заинтересованных сторон, включая жителей страны. К сожалению, формирование зависимого отношения к коммунальной сфере с годами глубоко укоренилось в сознании людей и в настоящее время проявляется в нежелании принимать активное участие в реформировании жилищно-коммунального хозяйства. Основной ошибкой реформы ЖКХ является отсутствие масштабного эксперимента по доведению идеи реформы до всех слоев населения с демонстрационными объектами, наглядно подтверждающими осуществимость преобразований и надежность механизма их реализации [1].

В первом полугодии 2022 года тема, касающаяся состояния многоквартирных домов, их содержания и ремонта, стала наиболее актуальной для россиян. Это составило 16,1 процента от общего числа поступивших заявок.

В первую очередь, мы связываем это с последствиями пандемического периода и действием Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях и осуществлении государственного, муниципального контроля». А именно, речь идет о введении моратория на проверки в отношении управляющих организаций, замене предписаний предупреждениями. При этом с собственников никто не снимал обязательств по своевременной оплате жилищно-коммунальных услуг. Все это дает недобросовестным управляющим организациям возможность уклониться от исполнения договора управления.

Обратимся к данным Федеральной службы государственной статистики: «Основные показатели жилищных условий населения». Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя за последние 5 лет выросла с 24,4 м2 до 27,8 м2. Увеличение площадей за последние годы дало весомую нагрузку на компании, которые не справлялись со своими обязанностями. Пик этого пришелся на 2022 год.

В настоящее время эта область отношений является источником постоянной социальной напряженности и социальных конфликтов, связанных с:

— высокий износ и низкая энергоэффективность жилищно-коммунальных сетей;

— отсутствие прозрачности в процедурах установления тарифов на услуги ресурсоснабжающих организаций, слабая распространенность практики установления индивидуальной платы за жилье для каждого дома;

— развитие конкуренции на рынке управляющих организаций, низкое качество услуг, оказываемых ими населению, а также высокая стоимость этих услуг;

— введение организационно-правовой формы объединения собственников и товариществ собственников жилья, а также неэффективное функционирование ТСЖ обусловлено общей пассивностью и низкой правовой компетентностью собственников, а также широко распространенными злоупотреблениями недобросовестных должностных лиц, пытающихся заменить настоящие ТСЖ их фиктивными аналогами.