Реферат на тему Проблемы и перспективы приказного производства.

Содержание:

Введение. 2

1.   История происхождения приказного
производства. 3

2.   Суть и характеристика приказного
производства. 4

3.   Проблемы и пути решения приказного
производства. 6

Заключение. 10

Список
использованной литературы.. 11

Введение:

Гражданские
дела отличаются друг от друга предметом спора, сюжетом дела, кругом участников
и сложностью доказывания. Дела, не требующие специальной подготовки при сборе
доказательств, рассматриваются в особом порядке, называемом "судебным разбирательством".

Несмотря
на высокий уровень развития гражданского судопроизводства в Российской
Федерации, сегодня еще продолжается ряд дискуссий между ведущими специалистами
в этой области. Институт приказного производства не является исключением в этом
отношении, это связано с наличием "белых пятен", а также те вопросы,
на которые не были найдены однозначные на данный момент ответы.

Проблема
данного исследования актуальна в современных условиях. Об этом свидетельствует
частое изучение поднимаемых вопросов. На сегодняшний день общетеоретические
проблемы приказного производства, а также проблемы, связанные с процессуальными
особенностями стадий приказного производства, остаются нерешенными. Таким
образом, в науке гражданского процессуального права остаются открытыми вопросы
о понятии и сущности приказного производства и судебных приказов, их
характерных особенностях; фундаментальный сравнительно-исторический анализ
прототипов и аналогов современного приказного производства не проводился;
проблема круга требований, по которым выдается судебный приказ, окончательно не
решена. Актуальность
выбранной темы подтверждают статистические данные, которые свидетельствуют, что
правовая регламентация приказного производства себя оправдала. Число судебных
приказов, вынесенных мировыми судьями в 2019 г., составило 6 млн. 163 тыс., или
71,2% от общего числа дел, рассмотренных с вынесением решения. О возросшей
активности использования приказного производства свидетельствует и практика
Конституционного Суда РФ, в актах которого участились случаи упоминания
приказного производства.

При
написании данной работы была поставлена цель на основе изучения соответствующей
нормативной базы, материалов учебной литературы выявить проблемы приказного
производства и разработать пути решения этих проблем. Для этого были поставлены
следующие задачи:

1)
осветить исторические аспекты возникновения и развития приказного производства;

2)
выявить сущность приказного производства;

3)обнаружить
проблемы в приказном праве;

4)
найти пути решения выявленных проблем.

Заключение:

В
юридической литературе также неоднократно предлагалось расширить перечень
оснований для вынесения судебного приказа. Расширение требований, по которым
выдается судебный приказ, позволит сократить время, затрачиваемое мировыми
судьями на вынесение судебного решения, не нарушая при этом прав, обратившихся
за судебной защитой.

Некоторые
из вышеперечисленных предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы,
регулирующей институт приказного производства, подтверждены Постановлением
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2017 № 30 "О
внесении проекта Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" [2].

Таким
образом, исходя из вышеизложенного, можно предположить, что только посредством
правового регулирования предлагаемые усовершенствования института судебного
разбирательства окажут положительное влияние на качество правосудия, повысят
его эффективность, повысят доверие общественности и будут способствовать
оптимизации гражданского судопроизводства.

Фрагмент текста работы:

1. История
происхождения приказного производства

Следует отметить,
что заказное производство было известно еще в дореволюционной России.
Гражданский процессуальный Устав 1864 года предусматривал приказное
производство по бесспорным делам без участия ответчика. А за двести лет до
этого" неконституционное обвинение " было предусмотрено Соборным
кодексом 1649 года, согласно которому неконституционное письмо могло быть выдано
как истцу, так и ответчику, если один из них не явился в суд вовремя. Если
ответчик, вызванный судебным приставом, явился в суд вовремя, а истец в течение
недели после подачи судебного пристава-исполнителя не предъявил к нему иска, то
последний был лишен права требования. Если ответчик, вызванный в суд по вызову
письмом, явился вовремя, а истец не явился в этот срок или через неделю после
этого срока в суд, то также утрачивается право на иск.

В
1890 году. Министерство юстиции поставило вопрос о распространении
обязательного порядка взыскания на дела о штрафах за деяния, совершенные в
судах общей юрисдикции и мировых судьях. Однако Государственный Совет счел
более правильным не отступать полностью от принципа состязательности,
закрепленного в Уставе, и поручил министру юстиции лишь упростить сокращенную
процедуру судопроизводства. 3 июля 1891 года Устав гражданского
судопроизводства был дополнен главой восьмой "об упрощенном порядке
судопроизводства".

Высокий
уровень развития теории упрощения гражданско-процессуальной формы в трудах
дореволюционных ученых-процессуалистов и эффективность принудительного
исполнения актов предопределили закрепление подобного института в первом
советском гражданском процессуальном кодексе 1923 года (ГПК РСФСР). Он впервые
ввел термин "судебный приказ", который мы сейчас используем. Глава 24
ГПК РСФСР называлась "о выдаче судебных приказов по актам" и содержала
10 статей (статьи 210-219).

В
соответствии со статьей 210 применялись судебные постановления о взыскании
денежных средств или требования о возврате или передаче имущества на основании:

а)
протестованные векселя;

б)
акты, в отношении которых установлен обязательный нотариальный порядок
совершения или засвидетельствования, при условии его соблюдения;

в)
расчетные сделки любого рода, совершенные в судебном порядке;

г)
договоры о размере содержания детей и супругов, заключенные в установленном
порядке;

д)
расчетные книги.

Перечень
требований, предусмотренных статьей 210 Гражданского кодекса РСФСР, не был
исчерпывающим.

Судебный
приказ имел силу исполнительного органа. Судебный пристав сделал запись на
самом акте; если обязательство, содержащееся в документе, было погашено в
полном объеме, должнику выдавался оригинал документа.