Реферат на тему Проблемы государственного регулирования экономики: границы и возможности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.   ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ   5

1.1. Сущность и механизмы
государственного регулирования. 5

1.2. Проблемы и ограничения
государственного регулирования. 9

2.   ХАРАКТЕРИСТИКА
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ В МИРЕ. 12

2.1. Особенности государственного
регулирования экономики в РФ.. 12

2.2. Примеры механизмов государственного
регулирования экономики в мире  …………………………………………………………………………….16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 20

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 21

Введение:

Актуальность исследования. Государственное регулирование
как объективная необходимость является общественным явлением, присущим всем странам.
Роль государства в экономике в течение эволюции человеческого общества менялась
в результате действия как объективных, так и субъективных факторов. Реалии
экономической жизни повлияли на особенности теоретического освещения роли
государства, в свою очередь, новые теории способствовали распространению
определенных систем государственного регулирования экономики, повышению
эффективности экономической системы, или, наоборот, экономика проявляла
несостоятельность этих теорий и необходимость создания новых.

Государственное регулирование системы национальной
экономики осуществляется на основе сочетания различных моделей, возникновение и
развитие которых характеризует определенный временной период хозяйствования. Необходимость
государственного регулирования экономики не вызывает сомнений. Актуальным
является постановка вопроса о соответствии этого регулирования потребностям и
возможностям конкретной страны.

Целью работы является
рассмотрение проблем государственного регулирования экономики, его границы и возможности.

Для достижения цели
работы были поставлены такие задачи:

— изучить теоретические
основы государственного регулирования;

-рассмотреть сущность и механизмы государственного
регулирования;

-проанализировать проблемы и ограничения государственного регулирования;

-дать характеристику государственного регулирования
экономики в мире;

-изучить особенности государственного регулирования
экономики в РФ;

-привести
примеры механизмов государственного регулирования экономики в мире.

В связи с этим объектом
исследования в работе являются государственном регулирование. Предмет исследования в
работе выявление возможностей и границ государственного регулирования.

Роль государства в
экономике всегда была в центре внимания ученых. Исторические особенности,
разнообразие практики хозяйственной деятельности обусловили существование
различных, иногда противоречивых теоретических взглядов на роль государства в
экономике, но никто из представителей основных направлений развития
экономической мысли не отрицает присутствия государства в экономике.

Изучением этого вопроса
среди зарубежных ученых занимались Л. Абалкина, Дж. Бьюкенен, Я. Корнаи, Дж.М.
Кейнс, В.Ойкен, В. Танцы, Л. Эрхардт, Е. Ясина и многих других.

Значительный вклад в
разработку теории государственного регулирования внесли и отечественные ученые,
а именно: И. Галица, А. Гальчинский, В. Геец, И. Михасюк, В. Онегина, Б.
Панасюк, Б. Пасхавер, А. Чухно и другие.

Для написания работы была использована
научно-практическая и специализированная литература, освещающая данный вопрос,
периодические издания и специализированные печатные издания, материалы
Интернета.

При комплексном подходе к
анализу обозначенных источников видится возможным полноценное рассмотрение
темы.

Заключение:

В работе проведено
исследование проблем государственного регулирования экономики, его границ и
возможностей.

В первой главе изучены
теоретические основы государственного регулирования, рассмотрена сущность и механизмы государственного
регулирования, проанализированы
проблемы и ограничения государственного регулирования.

Итак, государственное
регулирование экономики играет важную роль, но это не означает, что необходимо
передать полный контроль над рынками правительству. Общепринятая точка зрения
бизнеса на регуляторную политику государства заключается в том, что
регулирование часто может быть полезным для экономики, поощряя конкуренцию,
уравновешивая правила игры и продвигая жизнеспособные и динамичные рынки. С
другой стороны, государственное регулирование экономики не должно быть
необоснованным.

Во второй главе дана характеристика государственного
регулирования экономики в мире, изучены
особенности государственного регулирования экономики в РФ, приведены примеры механизмов
государственного регулирования экономики в мире. В России государственному
регулированию экономики всегда уделялось большое внимание. Так, в переходной
период использовались принципы кейнсианства как в общеэкономической, так и в денежно-кредитная
политике. Примером возможностей государственного регулирования является
государственная политика по выходу РФ из кризиса и стагнации. Государственные усилия
по макростабилизации были успешными.

Анализ
зарубежного опыта показал, что разные страны применяют различную степень
государственного вмешательства в экономику. При этом, как ограниченное влияние,
так значительное государственное регулирование при правильном применении, может
быть эффективным для развития экономики.

Фрагмент текста работы:

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 1.1. Сущность и механизмы государственного регулирования Выбор методов и средств
государственного регулирования национальной экономики зависят от деятельности
государственного аппарата с учетом недостатков государства.

Недостатки государства —
это его неспособность обеспечить эффективное воздействие на распределение
ограниченных ресурсов и несоответствие политики распределения ограниченных
ресурсов распространенным в обществе представлениям о справедливости. Выделяют
четыре группы факторов, которые негативно влияют на обоснование и реализацию
государственных управленческих решений в сфере государственного регулирования
национальной экономики. это:

— ограниченность
информации;

— неспособность
государства полностью контролировать реакцию контрагентов на ее действия.
Вмешательство государства в экономику может вызвать негативные побочные
последствия (экстерналии)[1].

— несовершенство
политического процесса. Под влиянием избирателей, групп специальных интересов,
политических манипуляций и тому подобное. Государственные органы способны
применять неадекватные методы регулирования и тем самым проводить неэффективную
политику;

— ограниченность
контроля над государственным аппаратом.

Методы государственного
регулирования национальной экономики классифицируются по двум признакам: по
формам и средствами воздействия. По формам они делятся на прямые и косвенные, а
за средствами воздействия — правовые, административные, экономические,
морально-этические.

Прямые методы
государственного регулирования базируются на силе государственной власти. Такое
воздействие осуществляется с помощью инструментов административно-правового
характера, регламентирующих деятельность субъектов хозяйствования и
экономических инструментов прямого влияния, используются для регулирования
темпов роста экономики, объемов потребления.

К ним относятся:
определение стратегических целей развития экономики и их отражение в
программах, государственные заказе и контракты, нормативные требования к
качеству и сертификации технологии и продукции, правовые и административные
ограничения на выпуск определенных видов продукции, лицензирования
внешнеэкономических операций[2].

Косвенные методы
реализуются через создание определенного экономической среды, которая
заставляет хозяйствующих субъектов действовать в нужном для государства
направлении; это воздействие на экономические интересы. К ним относятся
инструменты налоговой, бюджетной, денежно-кредитной, инвестиционной, амортизационной
и других видов экономической политики, а также методы морального убеждения.

В основе правовых методов
лежит необходимость установления обязательных для исполнения юридических норм
поведения субъектов.

Административные методы
государственного регулирования являются инструментами прямого влияния
государства на деятельность субъектов хозяйствования, поскольку носят
директивный характер.

Они базируются на
применение нормативных актов (распоряжений, решений, приказов, постановлений
органов власти) и основываются на таких управленческих отношениях, как
дисциплина, ответственность, власть, принуждение. Использование
административных методов целесообразно тогда, когда рыночный механизм и
экономические средства государственного регулирования экономики оказываются
недостаточными. К таким инструментам относятся: лицензии, квоты, санкции,
нормы, стандарты, государственные заказы и тому подобное[3].

Экономические методы
государственного регулирования национальной экономики ориентированы на
достижение поставленных целей с помощью присущих управлению экономических
средств и стимулов, влияющих на экономические интересы субъектов
хозяйствования. Экономические методы позволяют субъектам рынка выбирать направления
своей деятельности.

Экономическое
регулирование осуществляется инструментами фискальной, бюджетной, налоговой,
денежно-кредитной, амортизационной и других направлений государственной
экономической политики. К таким методам относятся: государственные закупки
(государственные заказы), бюджет, налоги, денежная масса, денежные средства
предприятий и сбережения населения, ставка процента, амортизационная ставка,
курс национальной валюты, внешние заимствования, валютные интервенции и др.

Морально-этические методы
государственного регулирования экономики включают меры воспитания, разъяснения
содержания и целей регулирования экономики, средства морального поощрения. Эти
методы формируют у граждан определенные убеждения, духовные ценности,
нравственные позиции, которые ориентируют субъектов рынка на деятельность в направлении
государственных приоритетов социально-экономического развития, достижения
планов (программ) и др.

К таким методам
относятся: призывы государственных органов к предприятиям, домохозяйств
относительно соблюдения ими определенной линии поведения, политическая реклама,
участие в работе объединений по экономическим интересам для привлечения
инвестиций, открытые письма известных общественных деятелей к должностным лицам
по вопросам решения определенных проблем, социальная реклама.

Современная модель государственного
вмешательства в социально-экономические процессы, действует в развитых странах,
включая всю систему форм и методов экономического регулирования спроса и
предложения товаров и услуг, которые по уровню интенсивности воздействия
условно делятся на три группы: мягкие, средние, сильные.

Методы мягкого
воздействия предусматривают формирование общественного мнения по проблемам и
направлениям их реализации средствами массовой информации, путем консультаций,
убеждений. В развитых странах применение таких методов воздействия приобретает
все большее распространение через гармоничное сочетание частных интересов с
общественными приоритетами. Мягкие методы помогают привлечь внимание
общественности к проблемам развития общества, способствуют распространению
новых идей "экономического мышления", "экологического
экстремизма", которые в целом ориентированы на крашу перспективу.

Методы среднего
воздействия являются самыми распространенными, ведь базируются на экономических
показателях финансово-кредитной и бюджетной системы (изменение ставок налогов,
сборов, платежей, цен, тарифов, пошлин, процентных ставок, всевозможных льгот,
операций на рынках, бюджетной и налоговой политики). Такое государственное
вмешательство непосредственно не влияет на экономическую свободу субъектов
рынка, но направляет их деятельность в определенном государством направлении.

К сильным методам
вмешательства в экономику принадлежат прямое регулирование исполнительной
властью действующего правового поля, принудительные меры воздействия (запреты,
разрешения, нормирование, квотирование, лицензирование) как правовые
ограничения субъектов хозяйствования всех форм собственности и видов
деятельности. [1] Васильев С.В. Джон М. Кейнс: экономическая политика в годы
„Великой депрессии” //США. Канада: экономика, политика, культура. – 2018. — №
11. – 96-112 [2] Ткачев С.А. Дж.М. Кейнс и современная экономика // Вестник
Коми Республиканской академии государственной службы и управления. Серия:
теория и практика управления. – 2018. — №18(23). – С.249-252 [3] Платонова Е.В. Кейнс – экономист в котором нуждается мир
//  Электронный мультидисциплинарный
научный журнал с порталом международных научно-практических конференций
Интернет-наука. – 2017. — №5. – С.256-268