Реферат на тему Проблемы борьбы с коррупцией

Содержание:

Введение. 3

1.
Понятие и причины коррупции. 4

2. Типы
проявления коррупции в Российской Федерации. 8

3.
Основные меры противодействия коррупции. 11

Заключение. 15

Список
использованной литературы.. 17

Введение:

Актуальность темы. Тема коррупции является одной из самых
острых проблем современного общества. Вместе с тем это социальное явление имеет
свою давнюю историю и, как показывает опыт, одной из стран до сих пор не
удалось ее побороть. Хотя отдельным государствам с помощью силовых
антикоррупционных методов на определенный период удавалось существенно
уменьшить масштабы коррупции, но со временем появлялись новые схемы, методы и
формы ее проявления. Более того, формирование целых коррупционных сетей
происходит в самой системе государственной власти, а это фактически выводит
коррупции на более высокий уровень организации, построения более совершенных
внутренних связей и приспособления к внешним факторам, которые могут вмешаться
в ее организацию.

Противодействие коррупции в России является одним из
важнейших государственных задач. Негативные последствия коррупции состоит в
том, что она размывает такие важные конституционные принципы, как принципы
социальной справедливости и равенства всех перед законом. Коррупция подрывает
доверие людей к власти, дискредитирует рыночные механизмы развития конкуренции
и предотвращения монополизма в экономике, способствует лоббированию
законодательных и нормативных актов, масштабным злоупотреблениям и
преступности.

Таким образом, проблема противодействия коррупции в России
сегодня чрезвычайно актуальной. Необходимость непримиримой борьбы с этим
негативным социально-правовым явлением очевидна как для политиков, так и для
различных слоев населения.

Цель работы – охарактеризовать систему мер по борьбе с
коррупцией.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

¾  
Рассмотреть понятие и причины коррупции;

¾  
Охарактеризовать типы проявления коррупции в
Российской Федерации;

¾  
Проанализировать основные меры противодействия
коррупции       .

Заключение:

Таким образом, в связи с вышеизложенным необходимо
выделить основные направления противодействия коррупции, которые должны быть
основаны на следующих принципах современной антикоррупционной политики России:

1)    публичность
и открытость деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления;

2)    неотвратимость
ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

3)    комплексное
использование политических, организационных, информационно–пропагандистских,
социально–экономических, правовых, специальных и иных мер;

4)    сотрудничество
государства с институтами гражданского общества, международными организациями и
физическими лицами

Система
предотвращения коррупции включает правила антикоррупционного поведения общие
для всех субъектов, на которых распространяется действие антикоррупционного
законодательства, и специальные. Для отдельных групп таких субъектов (депутаты,
государственные служащие, судьи, работники правоохранительных органов,
руководители государственных предприятий т.д.) или отдельных сфер, а также
средства контроля, мониторинга и другие средства обеспечение соблюдение
указанных правил и предусматривает возможность их изменения, если это указывают
соответствующие индикаторы.

Для
преодоления массовых нарушений антикоррупционных норм и правил необходимо
реализовать целый ряд мероприятий по криминализации коррупции. То есть
установление уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и
правонарушения, связанные с коррупцией и создание правоохранительной системы,
способна эффективно противодействовать коррупционным действиям.

Формирование
национальной законодательной базы противодействия коррупции опирается на
соответствующие международные антикоррупционные конвенции, другие
международно-правовые документы, содержат четкие международно-принятые
определения, именно действия следует считать коррупционными правонарушениями,
именно субъекты должны нести за них ответственность, которые санкции за них и
иные меры уголовно-правового характера должны быть установлены и др.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие
и причины коррупции

Слово «коррупция» происходит от
латинского «соrruptio», что означает «порча», «развращение». Распространение и
общественная опасность коррупции ощутимо возрастает в период значительных
социальных потрясений, ведет к игнорированию законности, зависимости граждан от
произвола чиновников. Следует отметить, что в среде ученых-правоведов и
практиков не существует четкого определения понятия коррупции.

Федеральный закон «О
противодействии коррупции» отмечает, что под коррупцией следует понимать такую
​​деятельность лиц, уполномоченных на выполнение функций государства,
направленную на противоправное использование предоставленных им полномочий для
получения материальных благ, услуг, льгот или других преимуществ. Коррупция как
глобальное явление присуще всем странам независимо от политического устройства
и уровня экономического развития. Дело лишь в масштабах и в формах участия в
коррупции правительственных структур.

Сложность преодоления коррупции
заключается в том, что ее последствия обусловлены самыми факторами мотивации
лица — богатства и власти. Коррупционная среда обладает высокой способностью к
самоорганизации и устойчивого самосохранения. Опасность этого явления
заключается в том, что это явление вызывает у общества «привыкания», у населения
формируется отношение к нему как к «норме жизни». За последние годы уровень
коррупции в РФ вырос и стал одной из острых проблем современности. Это
негативное явление создает реальную угрозу безопасности, демократическому
развитию государства и общества, конституционному строю, а именно:

1)    подрывает
авторитет страны

2)    наносит
ущерб демократическим основам управления обществом

3)    функционированию
государственного аппарата

4)    ограничивает
конституционные права и свободы человека и гражданина

5)    нарушает
принципы верховенства права, установленный порядок осуществления полномочий
должностными и служебными лицами органов государственной власти, управленческих
структур частного сектора

6)    разрушает
моральные и общественные ценности, дискредитирует государство на международном
уровне.

Основные подходы к пониманию
коррупции можно свести к следующему:

1)    коррупция
понимается как подкуп-продажность государственных служащих;

2)    коррупция
рассматривается как злоупотребление властью или служебным положением,
совершенное по определенным личных интересах или в интересах других лиц;

3)    коррупцию
понимают как использование должностных полномочий, статуса должности, а также
ее авторитета для удовлетворения личного интереса или интересов третьих лиц
[7].

Коррупция случается в любой
политический и экономической системах и является составной механизма
использования общества бюрократическими структурами. В условиях
функционирования демократических или авторитарных механизмов обеспечения
нормальной жизнедеятельности социума коррупция выступает второстепенным
явлением, которое существенно не влияет на общегосударственную ситуацию или
становится более-менее контролируемой. Однако при определенных условиях
коррупция может превращаться в структурообразующие элемент и общественной жизни
общества. Это возможно тогда, когда среди широких слоев населения преобладает
безудержное стяжательство. Борьбу с коррупцией декларируют государства
практически всех типов. Более того, все государства вынуждены в той или иной
степени бороться с ней.

Такая борьба может заключаться в
создании системы надежных правовых и институциональных гарантий общественного и
политического контроля за деятельностью государственных органов, различного
рода организаций и отдельных должностных лиц, или же может сводиться лишь к
вынужденным мерам властных структур, направленных на восстановление
элементарного порядка в обществе, перераспределение сфер влияния между
различными кланами правящей олигархии и формированиями мафиозного типа и тому
подобное. Непосредственным субъектом коррупции как особого рода общественных
отношений может выступать государственный чиновник любого ранга, политик или
функционер общественной или других организаций.

Имеющиеся формы коррупции и возможные риски возникновения
новых ее форм обусловлены широким кругом объективных и субъективных причин,
характерные для условий кардинальных политических и социально-экономических
преобразований в обществе и государстве.

Среди таких причин распространенности коррупции в России
можно определить следующие:

1) психологические потери переходного периода в жизни
общества. Распад старой системы моральных и других духовных ценностей вызвал
ситуацию потери значительной частью населения нравственных ориентиров, духовных
опор и, одновременно, к широкому распространению цинизма, аморальности и
криминализации общественного сознания;

2) становление новых государственных институтов. Старая
вертикаль государственного управления постепенно заменяется новой. Достаточно
частым реорганизациям подвергается система центральных органов власти — министерств,
ведомств. Они сокращаются, объединяются, реорганизуются, затем снова
возобновляются, возрождаются. Понятно, что в таких условиях вероятность
коррупционных действий значительно возрастает;

3) тенизация экономики.
Теневой экономикой называют экономическую деятельность, которая не учитывается
и не контролируется официальными государственными органами, или направленная на
получение дохода путем нарушения действующего законодательства. Теневая
экономика подрывает основы существования государства, раскладывает
государственный аппарат,