Реферат на тему Проблема юридической заинтересованности прокурора в арбитражном судопроизводстве

Содержание:

Введение 3

1. Основания и правовая природа участия прокурора в арбитражном процессе 5

2. Юридическая заинтересованность прокурора 7

Заключение 9

Список литературы 10

Введение:

В условиях осуществления правовых и экономических реформ, государство нуждается в создании эффективно действующей системы законности и правопорядка. Государственная и общественная жизнь должна быть организована так, чтобы соблюдение закона было обязательным и необходимым требованием для гражданина, должностного лица, государственного органа или общественного объединения. Важно, чтобы существовал механизм, обеспечивающий строгое и точное соблюдение законов. Особое место в этом механизме занимают органы прокуратуры.

Прокуратура в большинстве стран — это система государственных органов, осуществляющих надзор за расследованием уголовных преступлений и представляющих государство в судебном процессе.

Актуальность темы исследования. Глубокие и коренные по своей сути политические и социально-экономические преобразования начала XXI века обусловили серьезное изменение роли и значения многих сфер деятельности российского государства. В связи с этим меняются цели и задачи органов государственной власти, в том числе, суда и прокуратуры. Институт участия прокурора в арбитражном процессе традиционно рассматривается как форма государственного влияния на соблюдение законности, предупреждение и устранение правонарушений в экономической сфере.

Цель данной работы состоит в изучении прокурорской деятельности.

Исходя из цели необходимо решить следующие задачи:

— изучить основания и правовая природа участия прокурора в арбитражном процессе;

— изучить юридическую заинтересованность прокурора в арбитражном судопроизводстве.

Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

При этом прокуратура реализует и иные функции: осуществляет надзор за расследованием уголовных дел, и сама ведет следствие, поддерживает от имени государства обвинение в суде, участвует в гражданском процессе для защиты интересов государства и прав граждан, осуществляет надзор за местами лишения свободы.

Прокуратура является единственным государственным органом, для которого надзор за исполнением законов составляет смысл, сущность и основу деятельности, а, следовательно, нет такой структуры, которая могла бы взять на себя бремя надзорных забот прокуратуры. Отсюда следует вывод о необходимости не просто сохранения, но и усиления надзорной функции прокуратуры. Функция надзора наиболее полно выражает специфику деятельности органов прокуратуры. Будучи ведущей и определяющей, данная функция оказывает значительное влияние на реализацию всех других функций прокуратуры.

Рассмотрению теоретико-правовых основ взаимоотношений прокуратуры и судебной власти в юридической науке посвящены труды таких ученых, как: В.Г. Бессарабов, С.Г. Буянский, P.P. Вахитова, Н.Т. Ведерников, И.В. Велиев, В.И. Власов, Е.В. Волколупов, В.И. Джамбулатов, С.П. Желтобрюхов, Д.О. Ильинский, Н.И. Костенко, Н.В. Мельников, J1.B. Потапова, В.В. Росинский, К.Ф. Скворцов и др.

Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из ввода, основной части и вывода. Названия каждой части отражают ее содержание. В конце работы представлен список использованной литературы, содержащий 7 наименований.

Заключение:

Законодательство, которое регулирует участие прокурора в гражданском и арбитражном процессе, не называет формы участия прокурора в рассмотрении судами дел, не содержит определение понятия «форма участия в судопроизводстве». В науке о прокурорской деятельности и в процессуальном праве сложились определенные представления о формах участия прокурора в судопроизводстве.

Сегодня научная дискуссия сводится в основном к вопросу об основаниях и пределах участия прокурора в арбитражном процессе. И за последний период в научных и политических кругах в основном высказываются мнения о необходимости расширения перечня оснований для участия прокурора в арбитражном процессе.

Сегодня даже бывшие противники участия прокурора в арбитражном процессе изменили свою точку зрения и указывают на необоснованное сужение оснований участия прокурора в арбитражном судопроизводстве.

Проблемы, связанные с участием прокурора в арбитражном процессе, обусловлены несовершенством, как законодательства, так и правоприменительной практики.

Учитывая, что участие прокурора в арбитражном процессе носит ярко выраженный публичный характер, предполагается, что полномочия прокурора в судах общей юрисдикции и арбитражных судах должны в принципиальных положениях совпадать. Между тем сравнительный анализ норм Арбитражного процессуального кодекса свидетельствует об отсутствии необходимой корреляции в этом вопросе.

Статьей 52 АПК РФ полномочия прокурора на обращение в суд и вступление в процесс определены одной и той же предельно ограниченной категорией споров:

— оспаривание правовых актов;

— признание недействительными сделок.

Фрагмент текста работы:

1. Основания и правовая природа участия прокурора в арбитражном процессе

Прокурор представляет из себя законного представителя обвинения в государствах или с состязательной системой общего права, или с инквизиционной системой гражданского права. Обвинение представляется законной стороной, которая ответственна за представление дела в уголовном процессе против лица, которое обвиняется в нарушении закона. Зачастую, прокурор представляет государство или правительственную организацию в деле, возбужденном против обвиняемого.

В арбитражный суд прокурор имеет право обратиться:

— с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, которые затрагивают права и законные интересы организаций и граждан в области предпринимательской и другой экономической деятельности;

— с иском о признании недействительными сделок, которые осуществлены органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями;

— с иском о применении последствий вышеуказанных сделок;

— с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения [3, c. 82].

Процессуальные права прокурора в арбитражном судопроизводстве регламентируются ст. 52 АПК РФ и могут быть подразделены на три вида.

Первый – прокурор обладает всеми правами и несет обязанности, общие для всех лиц, участвующих в деле, так как, вступая в отношения с судом по поводу разрешения конкретного экономического спора, прокурор занимает в судопроизводстве положение лица, участвующего в деле. Так, он имеет право знакомиться с материалами дела, делать выписки с них снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, давать объяснения арбитражному суду, обжаловать судебные акты и т.д.

Второй вид – прокурор вправе поддерживать свои требования во время судебного разбирательства. Он имеет право изменить основание или предмет заявленного требования, увеличить или уменьшить его размер или вообще отказаться от него (ст. 49 АПК РФ).

Третий вид полномочий прокурора связан с осуществлением им прав в целях обеспечения законности. Направленность этой нормы не совсем понятна. Неясно, зачем прокурору надо вступать в уже начатое дело в арбитражном судопроизводстве. Поэтому в юридической литературе высказывается мнение о целесообразности данного полномочия прокурора. Более того, Л.Н. Изотова делает вывод, что вступление в дело прокурора в целях обеспечения законности на практике может привести к нарушению принципов состязательности и равноправия сторон [5, c. 154].