Реферат на тему Приоритеты пространственного развития Российской Федерации на современном этапе (на примере Карелии)

Содержание:

Введение. 3

1 Современные приоритеты пространственного развития
России. 5

2
Управление пространственным развитием региона на примере Республики Карелия  7

Заключение. 16

Список
использованной литературы.. 18

Введение:

Экономическое пространство — одна из
основных концепций региональной экономики, которая разрабатывает оригинальную
концепцию расположения.  В современной
экономике и неоднородности пространства она приобретает все большее значение на
региональном уровне.  Разница между
муниципальными образованиями региона в отношении важных экономических и
социальных показателей также может быть значительной.  Кроме того, у регионов есть свой «полюс
роста» для сбора различных ресурсов. 
Концентрация населения и производства в нескольких местах региона
вызывает не только экономические, но и прежде всего социальные проблемы.

Что касается поляризации
социально-экономического пространства, наиболее важными являются следующие виды
региональной политики [1]:

1.               
Продвижение региональной политики с использованием имеющихся
ресурсов для ускорения регионального развития и подготовки к следующему этапу
путем непосредственного продвижения новых видов деятельности в экономических
отношениях (а также старой коагуляции) посредством инфраструктуры и обучения
информации;

2.               
Компенсировать региональную политику, используя одни и те же
инструменты для смягчения негативных последствий, особенно социальных и
экологических проблем, связанных с каждым этапом экономического развития.  Обычно это форма перераспределения доходов
для уменьшения ущерба, вызванного неравномерным региональным развитием в
отсталых и депрессивных районах.  Их
развитие требует субсидий, льгот, профессиональной подготовки работающего
населения и т.д.;

3.               
Адаптировать региональную политику для содействия большей
инерции, которая менее управляема и считается фатальной, для продвижения более
гибкого оборудования и управляемого компонента регионального развития.  Примером может служить концентрация жилых,
промышленных и других зданий в районах, которые стали привлекательными для
широкой публики, независимо от типа центральных или периферийных районов — они
касаются;

4.               
Противостоять региональной политике и использовать те же
инструменты, чтобы справляться с объективными тенденциями, которые приводят к
разной степени непримиримости, от торможения до полного подавления.

В современных условиях устойчивого
регионального развития это требует разработки новых принципов территориального
управления. При оптимизации пространственной организации региона необходимо
учитывать современные тенденции развития экономических и социальных
отношений.  Следует отметить, что
региональная политика может быть реализована только на основе партнерских
отношений между всеми заинтересованными сторонами: властями, компаниями и
общественностью.  В этом случае
пространственное планирование становится одним из элементов территориальной
системы стратегического управления [8], и ее эффективность зависит от
согласованности на всех уровнях планирования и сотрудничества между всеми
сторонами.

Объектом исследования являются приоритеты
пространственного развития России.

Предметом исследования является приоритеты
пространственного развития Карелии на современном этапе.

Цель исследования является анализ приоритетов
пространственного развития Российской Федерации на современном этапе (на
примере Карелии).

Задачи исследования:

Изучить современные приоритеты
пространственного развития России

Рассмотреть управление пространственным развитием региона на
примере Республики Карелия

Заключение:

Инструменты для реализации региональной
политики можно разделить на шесть групп [9].

1.    
Администрация и управление.

2.    
Сдерживать создания новых предприятий в перенаселенных местах.

3.    
Пространственное распределение экономической активности
государства (например, создание компаний государственного сектора).

4.    
 Финансовые стимулы для
компаний (субсидии на конкретные суммы, вложенные в развитие инвестиционной
сферы, кредиты, налоговые льготы, гранты, связанные с созданием рабочих мест и
т.д.).

5.    
Создание физической инфраструктуры (включая концессионные
договоры в транспортном секторе, которые используются, например, в
скандинавских странах).

6.    
«Мягкие» меры по стимулированию развития (создание благоприятной
бизнес-среды, поддержка информационных сетей, консультации, образование,
исследования и технологическое развитие).

Выбор той или иной формы реализации
региональной политики в разных странах зависит от стратегических целей
государственной политики, исторического уровня развития, возможностей и
ограничений той или иной области. В настоящее время российские эксперты
говорят, что при реализации региональной политики следует использовать
комбинацию разных типов [7].

В современных условиях разработка и реализация
эффективной региональной политики, основанной на анализе структурных
особенностей региона, имеет особое значение. Изучить специфику региональной
организации региона с целью адекватного реагирования на последствия поляризации
социально-экономического пространства с учетом специфики отдельных областей при
реализации мер региональной политики, направленных на поддержку развития
«полюсов роста» с целью усиления конкурентного преимущества некоторых областей.

 Сложившаяся территориальная структура
экономики российских регионов во многом является результатом реализации давних
принципов распределения планирования производства и регулируемой замкнутой
экономики [10]. Этот факт в настоящее время является одной из причин низкой
конкурентоспособности всей российской экономики и в некоторых регионах,
особенно на границе, к которой принадлежит Республика Карелия.

В настоящее время экономика Республики
Карелия во многом зависит от промышленного производства экспортоориентированной
отрасли [2].  Кроме того, основными работодателями
являются компании, которые составляют значительную часть доходов экономики
республики, т.е. напрямую определяют темпы социально-экономического развития
республики в целом, а также районов города, отдельных сел. Диверсификация
экономики республики, неравномерное распределение населения на их территории,
разное экономико-географическое расположение территорий являются основными
причинами региональной неоднородности региона и значительного неравенства в
социально-экономическом развитии муниципалитетов [3].

Помимо областей долгосрочного освоения
ресурсов, региональная политика должна быть сосредоточена на поиске
альтернативных методов развития. Одним из таких направлений может стать
использование туристического и рекреационного потенциала района.  Низкий местный спрос оказывает негативное
влияние на диверсификацию экономики и развитие малого бизнеса. Сосредоточение
внимания на иностранном спросе через развитие туризма будет стимулировать
сектор услуг для создания конкурентной среды и решения проблемы занятости.

Фрагмент текста работы:

1 Современные
приоритеты пространственного развития России

В современной России из-за глобальной
политической и экономической непредсказуемости и нестабильности объективной
необходимости должен быть создан современный механизм стратегического
управления и планирования, который может еще больше укрепить территориальную
целостность российского государства.

Система планирования стратегического
управления была основным алгоритмом социального развития в течение многих лет. Согласно
Федеральному закону от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании
в Российской Федерации» (действующее издание) [1] является одним из базовых
документов, составляющих основу стратегического планирования, стратегии
пространственного развития Российской Федерации.  [1, с. 20]. 
Однако следует подчеркнуть, что в настоящее время в нашей стране нет
официально разработанной стратегии такого рода. А отдельные концепции и
разработки в этой области не могут рассматриваться, как документы для
общественного признания без их согласия на государственном уровне.
Соответственно, по поручению Правительства Российской Федерации, Министерства
экономического развития Российской Федерации, была разработана «Стратегия
пространственного развития России до 2035 года». Данный документ является одним
из важнейших документов всей системы стратегического планирования [2]

 Исторически доминирующая парадигма управления,
наиболее важными элементами которой являются планирование (прогнозирование),
организация, мотивация и контроль, сознательно и последовательно реализуется
как единое целое. Без каждой из указанных частей
современный алгоритм управления, в особенности на государственном уровне, не
может существовать в принципе. Разработка нынешней стратегии не
является исключением.  Сначала — процесс осмысления,
затем разработка концепции стратегии [2] и первоначально только до 2030 года,
что было указано в правительственных документах [3], и, наконец, проект
стратегии пространственного развития до 2035 года [2], которая, по сути, не
имела новая Россия.  Кроме того, в планах
Минэкономразвития рассмотрены основы развития отдельных территорий, в
частности, будущих территориальных поселений к 2050 году [3].

 В разработку
стратегии, внесены некоторые корректировки связанные с утверждением Президентом
Российской Федерации в мае 2017 года «Стратегии экономической безопасности на
период до 2030 года [4]. Концепция стратегии подчеркивает, в частности, что
«Стратегия пространственного развития Российской Федерации направлена на то,
чтобы отразить ряд целей и механизмов реализации государственной политики в
области улучшения пространственной организации на будущее путем установления
приоритетов, определены цели и региональные задачи развития России, меры по их
достижению и решения, а также предложения по совершенствованию системы
расселения и приоритеты размещения производительных сил на территории страны»
[2].

Трансформация современного перехода к
принципам стратегического планирования на основе системного подхода в
пространственном измерении создает условия для понимания экономических моделей
и конкретных территориальных и исторических характеристик.

Схема территориального развития, которая
постепенно стала наиболее прагматичной в России в последние четверть века,
может принять ландшафтное состояние диверсифицированного пространственного
развития.  В основе этой парадигмы лежат
эндогенные (внутренние) источники роста для эффективного межрегионального
сотрудничества.  Кстати, количественная
оценка эндогенных (внутренних) факторов в развитии Республики Татарстан
занимает лидирующее положение среди многих субъектов Российской Федерации [8].