Реферат на тему Причины, затрудняющие становление социального государства в России

Содержание:

Введение. 3

1.   Социальное государство. 5

1.1.   Социальное государство в
России. 8

1.2.   Становление социального
государства в России. 11

2.   Причины, затрудняющие
становление социального государства в     России  17

3.   Проблемы развития
социального государства в России. 23

Заключение. 27

Список использованной литературы   28  

Введение:

Изменение политической и
социально-экономической ситуации в России, осуществлявшееся в течение многих
лет, в которой при сохранении пережитков советской социальной политики все же
социальная составляющая формировалась по остаточному принципу, привело к тому,
что в развитии самых разнообразных общественных сфер остро проявляются
кризисные моменты. В этих условиях нет более актуальной задачи, стоящей перед
Россией, чем определение верной траектории социального и общественного
развития, способной ликвидировать кризисные явления. Для решения вышеуказанной
задачи ключевое место могла бы занять концепция «социального государства»,
опробованная и практикуемая с явным успехом в странах Западной Европы.
Социальное государство в современной России находится на всех уровнях на раннем
этапе формирования: концептуальном, нормативном, практическом.

Разработка широкого круга проблем,
связанных с исследованием теории и практики социального государства, выявление
и показ особенностей и проблем его формирования в современной России
приобретают несомненную научную актуальность. Социальная направленность
государственной политики Российской Федерации была задекларированная в
Конституции Российской Федерации и гарантировала гражданам страны эволюционный
прогресс построения социального государства.

Социальное государство является очередной
ступенью эволюционного развития государственности. Повышение роли человеческого
фактора в результате научно-технического прогресса привело к необходимости
более широкого учета потребностей людей, признанию их социальных прав и
принятию государством на себя ряда социальных функций.

Актуальность
исследований социального государства
определяют не только вытекающие из них важные политические последствия, но и их
значение для теории и практики. Разработка российской модели социального
государства, конкретной государственной социальной политики, механизмов защиты
и социальной поддержки — все это должно обеспечиваться объективными научными
знаниями.

Степень
научной разработанности. Впервые концепция
социального государства оформилась в трудах немецких ученых XIX в.: Л. фон
Штейна, Ю. Оффнера, Ф. Науманна, А. Вагнера и стала выражением принципиально
новой роли государства в жизни общества.

Цель
работы – теоретически
обосновать причины, затрудняющие становление социального государства в России.

Задачи:

—
рассмотреть социальное государство в
России;

— изучить причины, затрудняющие
становление социального государства в России.

В XXI веке всё более очевидными становятся
признаки несоответствия существующей капиталистической системы тем вызовам,
которые предъявляет миру настоящее и будущее. И, соответственно, всё более актуальным
становится поиск ответов на эти вызовы в рамках альтернативной модели –
социальной. Глобальные экономические кризисы, напряженная ситуация на Ближнем
Востоке, приводящая к росту международного терроризма и миграционному кризису в
странах Европы, который, в свою очередь, находит отражение в политической,
экономической, культурной сфере стран Старого Света; недовольство широких слоев
населения политикой действующей власти, вызывающее такие события, как брекзит
Великобритании, борьба за независимость Каталонии… – всё это доказывает
неспособность мировой цивилизации развиваться в условиях существующей
либерально-капиталистической системы ценностей и ставит перед ключевыми
участниками геополитической конкуренции (в том числе, перед Россией) историческую
задачу – выработать новую, альтернативную модель, связанную с социальным
государством и его основополагающим принципом – социальной справедливостью.

Заключение:

Гарантированная государством минимальная
заработная плата и свобода участвовать в трудовых спорах, включая забастовки,
являются основой государства всеобщего благосостояния. В России эти социальные
права не реализуются на практике и даже не полностью гарантированы законом. С
тех пор, как Путин пришел к власти, ФНПР и правительственный блок
«благосостояния» не повысили МРОТ до прожиточного минимума и не упростили
процедуру коллективных переговоров и забастовок, что, по сути, было чрезвычайно
усложнено новыми лейбористами. Кодекс принят в 2001 году. Рабочие в России лишены
как минимального гарантированного дохода, так и эффективных средств для
повышения заработной платы до приемлемого уровня. Это делает нашу страну скорее
государством противников всеобщего благосостояния, чем государством всеобщего
благоденствия.

По сути, ничего из перечисленного в статье
7 Конституции РФ — «труд и здоровье народа»; «Гарантированная минимальная
заработная плата»; «Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и
детства, инвалидов и пожилых людей»; «система социальных услуг, государственных
пенсий, пособий и других гарантий социального обеспечения» — обеспечивается
полностью, даже по букве закона, несмотря на огромную бюрократию, используемую
только для решения этих проблем.

Определено, что социальное государство, в
силу провозглашенных принципов, обязана максимально прилагать усилия для
стабилизации ситуации в стране. Инструментом для этого призваны служить
юридические гарантии, как средства и способы обеспечения достойной жизни и
свободного развития человека и личности. С целью решения социальных задач в
современном русском государстве, необходимо внести существенные изменения в
отечественную социальную политику. В первую очередь это касается формирования
четкой стратегии социальной политики, которая должна отвечать национальной специфике.

Фрагмент текста работы:

1.               
Социальное государство

Социальное
государство, концепция
правительства, при которой государство или устоявшаяся сеть социальных
институтов играет ключевую роль в защите и продвижении экономического и
социального благополучия граждан. Он основан на принципах равенства
возможностей, справедливого распределения богатства и общественной ответственности
за тех, кто не может воспользоваться минимальными условиями для хорошей
жизни. Общий термин может охватывать множество форм экономической и
социальной организации.

Фундаментальной чертой государства
всеобщего благосостояния является социальное страхование — положение,
обычное для большинства промышленно развитых стран (например, национальное
страхование в Соединенном Королевстве и социальное обеспечение в Соединенных
Штатах). Такое страхование обычно финансируется за счет обязательных
взносов и предназначено для выплаты пособий лицам и семьям в периоды наибольшей
нужды. Однако широко признано, что на практике денежные выплаты
значительно ниже уровней, предусмотренных разработчиками планов [4, c. 56].

Социальное государство также обычно
включает в себя предоставление государством базового образования, медицинских
услуг и жилья (в некоторых случаях по низкой цене или бесплатно). В этом
отношении государство всеобщего благосостояния значительно шире в
западноевропейских странах, чем в Соединенных Штатах, и во многих случаях
включает в себя всеобъемлющее медицинское страхование и
предоставление субсидируемого государством высшего образования.

Идея «социального государства» в разных
странах означает разные вещи.

Идеальная модель. «Государство всеобщего
благосостояния» часто относится к идеальной модели обеспечения, когда
государство принимает на себя ответственность за обеспечение всестороннего и
всеобщего благосостояния своих граждан.

Государственное благосостояние. Некоторые
комментаторы используют это слово как не более чем «благосостояние,
предоставляемое государством». Это основное использование в США.

Социальная защита. Во многих «государствах
всеобщего благосостояния», особенно в странах Западной Европы и Скандинавии,
социальная защита предоставляется не только государством, но и сочетанием
государственных, независимых, добровольных и автономных государственных услуг.
«Государство всеобщего благосостояния» в этих странах тогда представляет собой
систему социальной защиты, а не схему, управляемую правительством.

Дебора Митчелл выделяет пять основных
подходов к сравнению систем социального обеспечения:

Сравнение политик, сравнение явных условий, в которых предпринимаются
действия. Флора и Хайденхаймер рассматривают историческое развитие
благосостояния в Европе и Америке. Они обнаруживают, что благосостояние в
разных странах часто развивается по сходным направлениям [2].

Сравнение входов. Входы — это ресурсы, которые идут на
обеспечение благосостояния. Например, работа Виленски о расходах на
социальное обеспечение показывает, что основными детерминантами являются
возраст системы и структура населения [3].

Сравнение продукции. В разных государствах действуют разные правила
и структуры. Эспинг-Андерсен использует данные об организации и
предоставлении конкретных услуг для определения позиций, занимаемых различными
государствами всеобщего благосостояния. 

Сравнение операций. Это достигается путем детального рассмотрения
действия льгот и услуг — что они делают, как за них платят и как они
работают. Фонд Содружества сравнивает системы здравоохранения на
основе доступа, справедливости, административной эффективности, процесса
оказания помощи и результатов в отношении здоровья.