Реферат на тему Причины безработицы, ее следствия, государственные программы по повышению занятости

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1.  ПОНЯТИЕ И ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ.. 5

ГЛАВА 2. ПРИЧИНЫ И СЛЕДСТВИЯ
БЕЗРАБОТИЦЫ.. 12

ГЛАВА 
3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СНИЖЕНИЮ БЕЗРАБОТИЦЫ.. 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 30

Введение:

В современных условиях, когда в стране уже сложились рыночные
отношения, возникает необходимость в проведении грамотной и рациональной политики
занятости населения, которая будет непосредственно ориентирована на человека и
его трудовую деятельность. При этом политика занятости должна иметь социальную
направленность.

Человеческие ресурсы — это основа для создания продуктов и
услуг, а именно люди и их работа, их знания, их ценности, их способности.
Благодаря этим качествам гарантируется экономический рост, благополучие и
безопасность государства. Важнейшую роль играют сфера труда, условия занятости,
изменения в структуре трудовых отношений, которые являются первоочередной
задачей функционирования социально ориентированной экономики.

В основные справочники по рынку труда включены показатели,
отражающие уровень экономической активности населения, уровень занятости и
безработицы. Рост этих показателей типичен для ситуации, когда на рынке труда
наблюдается улучшение и благополучие.

Рынок труда характеризуется повышенной степенью
неопределенности. Функционирование рынка труда сложно из-за того, что
задействованный продукт весьма специфичен. Поэтому изучение процессов
формирования рынка труда и системы его регулирования в настоящее время являются
первоочередными задачами России, решение которых необходимо осуществить в
кратчайшие сроки.

Экономическая база  трудовых отношений нашей страны за последние
десятилетия претерпела серьезные изменения. Особенно, увеличился вес таких форм
занятости, которые были запрещены, либо находились в стадии развития.

В этом отношении российский рынок труда приобретает общие
черты с  рынком труда развитых
индустриальных стран, поддерживая вместе с тем свою специфику.

Цель работы 
рассмотреть проблему безработицы и ее последствия.

Представленная тема имеет особую актуальность, поскольку
занятость является главным элементом социально-экономического развития
общества, объединяющим в себе экономические и социальные результаты деятельности
экономической системы в целом. Помимо этого, занятость –наглядный показатель, который
дает выражение национального благополучия и эффективности государственной
политики.

Экономическая политика государства в области поддержки
занятости населения должна способствовать направлениям  функционирования рынка труда и капитала,
регулированию процессов организации и движения инвестиций на территории России,
применение корпоративного и частного капитала с учетом предполагаемой занятости
на уровне, необходимом для поддержания воспроизводства населения в рамках, определенных
конституцией и законами РФ.

Объектом представленной работы является
рынок труда и его составляющие.

Предмет исследования регулирование рынка
труда и занятости на уровне государственного управления.

Задачи данной работы:

1. Изучить понятие и виды безработицы.

2. Рассмотреть следствия безработицы.

3. Рассмотреть программы по снижению безработицы.

Заключение:

Любая рыночная экономика имеет
тенденцию к колебаниям и нестабильности. Одним из ключевых критериев,
оказывающих влияние на ее развитие и функционирование, представляет собой экономически
активное население, которое в свою очередь делится на:

— занятых;

— безработных.

Федеральный закон РФ «О занятости
населения в Российской Федерации» гласит: под занятыми понимаются граждане,
осуществляющие трудовую деятельность по договору, подразумевающему выполнение
работы за финансовое вознаграждение на принципах полной либо частичной трудовой
занятости, а также располагающие любой другой работой, в том числе носящую
периодический характер.

Безработица – это не абстрактное
экономическое понятие, а проблема, оказывающая влияние на каждого гражданина и
экономику страны в целом. В большинстве случаев потеря постоянного места
приводит к эмоциональной травме, ухудшению уровня жизни и стабильности
человека. Для населения возможность иметь стабильный доход является одним из
главных показателей успешности экономической деятельности правительства. А во
время предвыборной гонки политические партии используют эту проблему для
привлечения внимания электората, как наиболее острую.

Основной экономический ущерб от
безработицы — непроизведенный продукт. Что приводит к уменьшению общего объема
производимых в стране материальных благ и оказанных услуг. Рост безработного
населения ведет к сокращению потребительского спроса. Ведь заработная плата —
это единственный источник заработка для большей части граждан. Ликвидация
данного источника заставляет население урезать свои расходы до минимально
необходимых потребностей, таких как: коммунальные услуги, питание и
медикаменты. Все это препятствует росту производства менее необходимых товаров
и снижению объемов изготовления товаров первой необходимости. В результате, это
приводит к общему ухудшению уровня жизни населения страны в целом.

Для общества, социальных фондов и
институтов, а также отдельных граждан важна социальная составляющая
безработицы. Гражданин теряет не только основной источник дохода, но и в
процессе длительного поиска нового места, квалификацию. А с ней уверенность в
дальнейшем удачном трудоустройстве.

Социальная помощь от государства не
способна обеспечить удовлетворительный уровень жизни в условиях постоянного
увеличения цен на товары. А большое количество нуждающихся в нём, значительно
истощает социальные фонды.

Безработица — это тяжелое и
эмоциональное бремя для самого гражданина. Он выпадает из привычной среды,
теряя убежденность в необходимости своих профессиональных знаний окружающим,
своей квалификации и востребованности себя как специалиста в дальнейшем.
Нередки случаи ухудшения физиологического и морального состояния безработного.

В свете выявленных проблем можно
предложить следующие направления реформирования сферы занятости:

— совершенствование законодательной
основы сферы занятости;

—  
внедрение государственной программы стимулирования предприятий в приеме
на работу выпускников ВУЗов страны;

—  
совершенствование механизма учета количества безработных;

—  
создание современного механизма мониторинга рынка труда;

—  
совершенствование российского законодательства о занятости;

—  
осуществление политики занятости должно предусматривать программы
формирования рабочих мест, имеющих антикризисное направление —   повышение производительности труда;

— важнейшим направлением политики на рынке труда должно стать дальнейшее
развитие структуры малого бизнеса. Необходимо уходить от возрастных ограничений
в приеме на работу.

 Это касается как молодых, так и зрелых
специалистов. В целях борьбы с безработицей необходимо финансово, инфраструктурно, кадрово и информационно укреплять
региональные службы занятости. Необходимо переходить на страховые принципы
борьбы с безработицей. Только в этом случае общество будет видеть, что
государство имеет заинтересованность в рациональном функционировании рынка
труда.

Планом
мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2019 — 2020 гг.
предусматривается совершенствование механизма квотирования рабочих мест для
инвалидов и контроля за трудоустройством инвалидов на квотируемые рабочие
места, повышение эффективности работы органов службы занятости и создание
условий для расширения возможностей трудоустройства инвалидов.

Также
в прогнозный период предполагается реализация Национальной стратегии действий
Российской Федерации в интересах женщин на 2019 – 2022 годы, в число
мероприятий которой входит в том числе вовлечение женщин в предпринимательскую
деятельность.

Реализация
указанных мер в условиях сокращения численности населения в трудоспособном
возрасте на 3,1 млн. человек (с 83,7 млн. человек в 2018 г. до 80,6 млн.
человек в 2020 г.) позволит частично нивелировать потери в совокупной
численности рабочей силы: снижение составит около 1 млн. человек (с 76,3 млн.
человек в 2018 г. до 75,3 млн. человек в 2020 г.). В условиях ожидаемого экономического
роста темпами, превышающими 2% в год в среднесрочном периоде, прогнозируется
снижение безработицы с ожидаемых 5,2% в 2019 г. до 4,7% в 2020 г.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1.  ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
БЕЗРАБОТИЦЫ Безработица выражается как социально-экономическое явление, при
котором часть экономически активного населения нуждается в работе и не относится
к экономически активным ресурсам труда.

По данным Международной организации труда (МОТ) безработным
считается любое лицо, которое не работает в течение определенного периода
времени, ищет работу и готово ее начать, то есть только лицо, официально
зарегистрированное на рынке труда. Уровень количества безработных зависит от
активности цикла и темпов экономического роста, эффективности
производительности труда и спроса на трудовые ресурсы. Демографическая
составляющая страны будет играть значительную и важную роль в этом направлении.

Для определения уровня безработицы и его оценки используются
следующие коэффициенты:

Уровень занятости, который отражает долю активного взрослого
населения, участвующего в общественном производстве, в общей численности
населения страны.

Уровень (уровень) безработицы выражает процент безработных от
общей численности рабочей силы.

Естественная безработица выражается в процентах (удельном весе)
от общего числа безработных в составе рабочей силы в период экономического
спокойствия.

На уровень безработицы постоянно влияют социальные факторы
производства — периодические спады и рост производства, изменения технического
прогресса, которые требуют высококвалифицированных кадров и профессий. В
условиях спада производства явно очевиден рост безработицы. В результате при
достаточном расширении и росте производства уровень безработицы снижается.