Реферат на тему Президентский контроль в системе государственного управления (особенности и актуальные проблемы)

Содержание:

Введение 3
1. Понятие и содержание государственного контроля 4
2. Особенности президентского контроля в системе государственного контроля 7
3. Президентское лидерство: полномочия исполнительной власти и принципы 10
Заключение 16
Список использованной литературы 18

Введение:

На современном этапе развития общественных отношений в Российской Федерации можно выделить ряд особенностей, связанных с развитием государства, появлением новых форм политического участия в его деятельности государства, вытекающих из принципа разделения государства. единая система государственной власти на три самостоятельные ветви (законодательную, исполнительную и судебную). Актуальность исследования обусловлена тем, что государственный контроль, являющийся неотъемлемой частью государственного управления, направлен на достижение целей правительства, стоящих перед государством. Анализируя государственный контроль, прежде всего необходимо определить, какие органы его осуществляют, какие формы и методы государственного контроля, и это во многом определяется политическим режимом государства. Тип федерального государственного контроля — президентский контроль, который, являясь важнейшим институтом конституционного права, наделен исключительными полномочиями Президента Российской Федерации. Задачами президентского контроля являются проверка законности действий государственных органов и должностных лиц, а также целесообразности их действий для применения закона.
Целью работы является изучение особенностей и актуальных проблем президентского контроля в системе государственного управления.
Задачи работы:
1. Рассмотреть понятие и содержание государственного контроля
2. Исследовать особенности президентского контроля в системе государственного контроля
3. Проанализировать принципы президентского контроля в системе государственного контроля
Объект работы — президентский контроль в Российской Федерации.
Предмет работы — особенности осуществления президентского контроля в РФ.

Заключение:

Подводя итоги исследования, можно сделать следующие выводы. Поскольку одной из важнейших функций государства является функция контроля, для обеспечения эффективного государственного управления должны использоваться различные формы и методы контроля. Контрольные функции присущи всем органам государственной власти. В то же время опрос выявил основные особенности, которые отличают контроль Президента от контроля, осуществляемого другими органами власти. Например, парламентский контроль, несомненно, остается одним из основных видов контроля в государственном управлении, и от выполнения его исполнительных решений зависит его эффективность, что в итоге защитит права российских граждан. Парламентский контроль проводится с целью проверки законности действий государственных органов и должностных лиц, а также целесообразности их действий при применении закона. В отличие от парламентского контроля, президент России охватывает все сферы контроля над полномочиями федеральной исполнительной власти. Президентский контроль заключается в проверке соблюдения конституционных норм, а также федеральных законов и подзаконных актов главы государства и правительства. Особенность такого контроля заключается в том, что он осуществляется должностными лицами и подразделениями в структуре Администрации Президента. Подразделениям, осуществляющим такой контроль, запрещается применять какие-либо меры воздействия к виновным, но они сообщают Президенту о выявленных недостатках и вносят предложения о привлечении виновных к ответственности. Информация, полученная Президентом, используется для принятия соответствующих мер по наказанию виновных. Кроме того, информация о выявленных в ходе проверки нарушениях направляется в прокуратуру, следственный комитет, полицию, федеральную службу безопасности и другие государственные органы для привлечения их к ответственности. Одним из важнейших направлений президентского контроля, прямо определенным Конституцией, является контроль в финансовой сфере, поскольку без его осуществления обеспечивается правильное функционирование всей финансово-кредитной системы государства, предоставление финансовых ресурсов государства и т. д. Поэтому их целью является гарантия безопасности и экономическая независимость государства. В целом контрольные функции исполнительной власти президента являются эффективным правовым механизмом, который в рамках конституционных норм оказывает существенное влияние на различные сферы общественной жизни, контролируя принятие решений государственными органами и их реализацию.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие и содержание государственного контроля
Определение методологии президентского контроля возможно только в случае раскрытия понятия и характера контроля в целом и государственного контроля в частности.
Слово контроль имеет французское происхождение слова controle, что означает проверку, а также проверку для проверки. В толковом словаре В.И. Далее указывается, что контроль — это учет, проверка счетов, отчетность. В русском словаре СИ прожиг управления — это проверка и дальнейшая проверка; контроль отчетности.
Государственный контроль является чрезвычайно многосторонней концепцией. Он имеет много типов и форм, каждый со своими особенностями и конкретными видами деятельности. Его основная цель — обеспечить исполнительную дисциплину, улучшить систему управления, улучшить ее функциональность и сократить расходы на управление.
Основными задачами государственного контроля являются:
1. Выявление различных отклонений от норм и стандартов, а также рациональная оценка эффективности использования материальных ресурсов, возможность принятия мер по предупреждению и исправлению нарушений.
2. Углубленный анализ случаев в контролируемых районах и своевременное информирование вышестоящих органов и общественности о результатах контроля.
3. Принять необходимые меры контроля.
4. Профилактические меры по пресечению различных видов нарушений [5].
Основные принципы государственного контроля:
1. Законодательное определение целей и задач государственного контроля, компетенций, функций и обязанностей органов государственного контроля.
2. Предоставление органам государственного контроля соответствующих полномочий, позволяющих им эффективно влиять на организацию соблюдения нормативных требований нормативных актов, обеспечивая эффективность государственного контроля в Российской Федерации.
3. Независимость контрольных органов при осуществлении полномочий от других государственных и муниципальных органов, организаций и должностных лиц.
4. Соблюдение законов надзорных органов и их должностных лиц.
5. Координация контрольных органов
6. Регулярность контроля
7. Высокий профессионализм инспекторов, использование проверенных методов мониторинга.
8. Неизбежность наказания виновных в нарушениях исполнительной дисциплины, выявленных в ходе контроля
9. Сопоставимость нарушений исполнительной дисциплины и мер воздействия на нарушителей
10. Обязательство изучить факты, связанные с установленными нарушениями, с последующим их анализом, разработкой и реализацией соответствующих мер, а также актуализацией при необходимости правовых актов и документов
11. Объявление результатов контрольной деятельности с сохранением в установленных случаях государственной тайны проверенных хозяйствующих субъектов.
12. Унифицированная методология контроля — это единая контрольная информационная база, которая обеспечивает доступ к негосударственной секретной информации для всех государственных органов.
13. Организация обратной связи, которая постоянно следит за состоянием и эффективностью управляемой организации.
14. Эффективность государственного контроля как с точки зрения его эффективности, так и рентабельности [2].
Основной целью государственного контроля является, прежде всего, обеспечение надлежащей дисциплины государственной безопасности, недопущение нарушений и ошибок в деятельности контролируемых органов.
Государственный контроль можно разделить на несколько видов контроля:
1. Президентский контроль — это стратегический административный и финансовый контроль. Его субъектами будут, прежде всего, Президент Российской Федерации, Администрация Президента Российской Федерации, а также его подразделения, полномочия Президента Российской Федерации в федеральных округах, контрольных управлений в их подразделениях и др.
2. Парламентский контроль. Это государственный контроль, имеющий внешний характер. Он имеет политический, законодательный, финансовый и административный уклон. Его субъектами станут Совет Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, а также различные парламентские комитеты и комиссии.