Реферат на тему Предмет и метод административного права

Содержание:

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.   ПОНЯТИЕ И
ОСОБЕННОСТИ ПРЕДМЕТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА   5

2.   ПОНЯТИЕ МЕТОДОВ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.. 8

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 17

Введение:

Основным
элементом системы права является отрасль права. Разделение единого права на
отрасли проводится по двум критериям: предмет и метод правового регулирования.
В зависимости от предмета правового регулирования определяется метод правового
регулирования. Общепризнанно, что метод правового регулирования представляет
собой совокупность приёмов и способов с помощью которых право воздействует на
общественные отношения. Административное право является самостоятельной
отраслью права и также имеет свой специфичный метод правового регулирования
общественных отношений, который характерен только для данной отрасли.

Административное право занимает основное место в системе
публичного права в России, так как регулирует широкий круг публично-правовых
отношений и оказывает огромное влияние на взаимоотношение государственной
власти и общества, власти и отдельного субъекта .

Разграничение между многими отраслями проводится именно по
предмету правового регулирования. Именно такой подход, конечно, справедлив и
для понимания природы административного права. И именно данное обстоятельство
определяет актуальность выбранной темы.

Цель исследования– рассмотреть особенности предмета и метода
административного права и тем самым определить место административного права в
правовой системе России.

Указанная цель послужила основой для постановки следующих задач:

– рассмотреть понятие предмета административного права;

– определить научные подходы к определению методов административного права.

Методы исследования: описание, аналогии, сравнение и систематизация, анализ
и синтез, сравнительно-правовой метод, системно-структурный.

Нормативную базу
исследования составляют Конституция РФ[1], Кодекс об
административных правонарушениях[2], Федеральные Законы,
постановления Пленума Верховного Суда РФ.

В работе использованы
труды Адмираловой И.А., Бахрах Д.Н., Бочарова С.Н., Власенкова В.В.,
Зырянова С.М., Бровко Н.В., Гуреева В.А. , Козлова Ю.М. и других авторов. [1]Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского
голосования 01.07.2020) //Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 23 [2]Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.
N 195-ФЗ(ред.09.03.2021)// Собрание законодательства Российской Федерации от 7
января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1

Заключение:

Административное право — отрасль российского права система юридических
норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации
задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при
осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения
внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Общественные отношения в сфере государственного управления, а также
управленческие отношения, возникающие в иных сферах жизнедеятельности общества,
составляют предмет административного права.

Совокупность предписывающих, запрещающих и дозволительных средств
воздействия на управленческие отношения составляют метод административного
права.

Характеристика административно-правового метода:

1) представляет собой определенное соотношение средств предписания, запрета
и дозволения;

2) наиболее присущи правовые средства распорядительного типа;

3) чаще всего представляет одностороннее волеизъявление одного из
участников регулируемого отношения;

4) не исключает использования диспозитивных средств;

5) отличается динамизмом, что обусловлено природой управленческих
отношений.

Предписание — метод правового регулирования, предполагающий возложение на
субъекта управленческой деятельности обязанностей совершения определенных
действий и условиях, предписанных административно-правовой нормой.

Запрет — метод правового регулирования, предполагающий возложение
обязанностей на участников управленческих отношений воздержаться от
определенного варианта поведения под угрозой применения мер государственного
принуждения.

Дозволение — метод правового регулирования, предоставляющий участникам
управленческих отношений возможности самим выбирать наиболее приемлемый вариант
поведения в тех пределах, которые определены нормами административного права.

Не все
понятия, которые имеются в работах многих исследователей, чьи мнения были
рассмотрены, находятся в законодательных актах разных уровней. Законодатель
попросту либо не замечает их, или же не старается легализовать данные
положения, ввиду отсутствия практической значимости и целесообразности
использования. Вопросы применения методов административного права ещё
достаточно длительное время будут находиться на повестке дня многих
учёных-правоведов и юристов-практиков, пока не будет реализован новый проект
кодекса об административных правонарушениях и не внесены поправки в действующее
законодательство.

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ
ПРЕДМЕТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Природа
исполнительной власти, как и любого проявления властных полномочий, состоит в
способности и возможности оказывать воздействие на деятельность и поведение
других, подчинять их своей воле[1].
Например, в системе правовых наук России в качестве предмета административного
права рассматриваются отношения, которые возникают в процессе осуществления
государственного управления. Именно такой подход возник в советское время , он
является актуальным и в наше время.

 В предмете регулирования административного
права России можно выделить три группы общественных отношений, такие отношения
возникают при осуществлении:

Во- первых,
регулятивной деятельности публичной администрации России;

Во- вторых,
охранительной деятельности публичной администрации России;

 В- третьих, административного судопроизводства
судами России.

 В понятие «публичной администрации в России»
можно включить как органы исполнительной власти государства, так и
муниципальные органы. Исследование административного права как отрасли научных
знаний требует прежде всего уточнения его предмета и метода.

 Таким образом, предмет административного права
— это совокупность общественных отношений, которые возникают при осуществлении
властной деятельности государственной администрации, муниципальной
администрации и административного судопроизводства[2]. [1] Мигаче Ю. И. , Попов
Л. Л., Тихомиров С. В. Административное право Российской Федерации : учеб- ник
/; под ред. Л. Л. Попова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство
Юрайт, 2011. С.20. [2] Россинский Б. В.,
Старилов Ю. Н. Административное право: учебник-4 изд., 2019. С. 64

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ.. 3

1. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА КАК ПРАВОВОЙ
ОТРАСЛИ.. 4

2.
ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА: СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА.. 9

3.
МЕТОДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.. 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 18

СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ… 19

Введение:

Становление деятельности
административной ветви власти государства в демократическом государстве должно
чётко регламентироваться юридическими нормами. Правовой базой формирования
исполнительной власти выступает административное законодательство. Одна из наиболее
важных отраслей системы права любого государства – административное право. Эта
публично-правовая отрасль включает в себя обязанности и права граждан, а также прочих
субъектов в их взаимодействии с представителями исполнительной власти.
Административное право выступает одной из наиболее больших по содержанию
правовых отраслей, поскольку регламентирует вопросы, характеризующие деятельность
и организацию большого аппарата управления, то есть всех составных частей
системы учреждений исполнительной власти государства.

Административное
законодательство, действующее в Российской Федерации, — это огромное собрание правовых
норм, расположенных в различных актах и необозримых в политическом соотношении.
Все сказанное выше свидетельствует об актуальности выбранной темы данной
курсовой работы.

Объектом исследования является
административное право правовая отрасль Российской Федерации.

Предметом исследования являются
общественные отношения, регламентируемые посредством административно-правовых
норм.

Цель настоящего
исследования – это изучение административного права в качестве отрасли права,
науки, а также учебной дисциплины.

— охарактеризовать
сущность административного права в качестве правовой отрасли;

— изучить содержание и
структуру предмета административного права;

— рассмотреть метод
административно-правового регулирования;

— на основании
проделанной работы сформулировать соответствующие выводы.

Структура работы
обусловлена поставленными в ней задачами и включает в себя введение, три главы,
заключение и список использованной литературы.

Заключение:

Развитие
административного права в России имеет достаточно долгий исторический путь.
Административным правом необходимо называть одну из наиболее важных правовых
отраслей. Именно при помощи административного права государство руководит
системой социальных отношений, возникающих при организации, а также деятельности
исполнительной власти в нашей стране.  Административное
право как правовая отрасль – система юридических норм, регламентирующих
действия разнообразных субъектов. Административное право в качестве науки изучает,
систематизирует данные нормы, а также определяет их значение. Результаты  разнообразных научных исследований отражают в
научных заключениях, а не в нормах административного права.

Административное право
является правом публичным. Данное обстоятельство характеризует цель, которая
стоит перед рассматриваемой правовой отраслью: административное право должно
обеспечивать публичный интерес, регламентируя отношения, сопряженные с
управлением социальными процессами. Публичность отрасли является абсолютной.

Административное право
охарактеризовано достаточно скромным перечнем функций. Выделяются традиционно
только две функции – регулятивная и охранительная. Предметом административного
права считает круг социальных отношений, который складывается в области
исполнительной власти. В системе административно-правового
регулирования используются все три метода (типа) правового регулирования —
дозволение, предписание и запрет. С позиции исследования
правовых институтов административное право является наукой достаточно молодой, основанной
на достижениях более старых наук. Не нужно забывать, что при решении разнообразных
вопросов, которые касаются административной ответственности, применяются
положения уголовно-правовой науки, а также вопросов метода регламентирования.

Фрагмент текста работы:

1. СУЩНОСТЬ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА КАК ПРАВОВОЙ ОТРАСЛИ

Административное
право в отечественной правовой доктрине рассматривается традиционно в двух
важнейших ипостасях: в качестве отрасли права, которая представляет собой
систему правовых норм, регламентирующих более или менее однородные отношения
посредством особого метода правового регламентирования, а также в качестве
науки в системе правовых наук, которая занимается исследованием данной системы
норм отрасли административного права.

Административное
право является одной из важнейших отраслей современной правовой системы любой
страны. Хотя история появления и развития систем права разных стран отдает
историческое первенство таким правовым отраслям, как уголовное и гражданское,
можно с уверенностью говорить о том, что административное право в его нынешнем
понимании — это главная материально-правовая отрасль, вместе с гражданским,
конституционным и уголовным. Не будет излишним 
преувеличением, если сказать о том, что все отрасли в нынешней правовой
системе, так или иначе, располагаются в группе или административно-правовых или
гражданско-правовых отраслей (кроме, естественно, уголовно-правовых отраслей и
конституционного права).

Административное
право является правом публичным. Данное обстоятельство характеризует цель,
которая стоит перед рассматриваемой правовой отраслью: административное право
должно обеспечивать публичный интерес, регламентируя отношения, сопряженные с
управлением социальными процессами. Публичность отрасли является абсолютной.

Разделяя
публичность с такими правовыми отраслями нашей страны, как, к примеру,
конституционное и уголовное право, административное право реализует такие
задачи: обеспечение поступательного экономического развития, наилучшего уровня
социального обеспечения, развития культурной области социальной жизни,
организация внутренних дел (наряду с охраной правопорядка, обеспечением
безопасности граждан, охраной их свобод и прав), обеспечение обороны и
безопасности страны, выстраивание международных связей в разнообразных сферах,
обеспечение соответствующего функционирования юстиции.