Реферат на тему Правовые основы функционирования системы государственного управления российской федерации кратко

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1 Понятие и сущность государственного
управления. 5

2 Цели и принципы государственного
управления. 13

3 Структура системы государственного
управления. 16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 18

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 20

Введение:

Социум как сложноорганизованная
система требует направленного поддержания своего функционирования и
работоспособности, т. е. нуждается в управлении. Государственная власть
является поставщиком рычагов управления обществом. Социум наделяет государство
властными полномочиями, которое в свою очередь действует как субъект управления
на общегосударственном масштабе.[1]

В юридической литературе
нет общепринятого и однозначного определения понятия «государство». Этот факт
во многом связан с тем, что, во–первых, сама суть государства со временем
претерпевает изменения, а во–вторых, каждый аспект деятельности государства
должен быть чётко закреплён в его определении.[2]

В общем случае
государством называют форму организации определённой территории, публичной
власти или общества. В обиходе распространено понимание государства как
синонима страны, т. е. носителя его суверенитета. Прочие характеристики
раскрывают сущность государства в бо́льшей степени и с других позиций.

К примеру, по концепции
общенародного государства оно действует исключительно в интересах всех членов
общества, являясь при этом механизмом взаимодействия людей, которые объединены
системой власти и права. Указанное государство считается демократическим,
светским, правовым, социальным. Государство выступает генеральным
представителем общества, выражая его интересы и волю.[3]

Любое цивилизованное
государство в настоящее время сходятся в едином мнении, что достичь желаемого
уровня жизни каждого отдельно взятого члена общества можно только посредством
рациональной и эффективной организации управления таким обществом.

По этой причине особенно
актуальной становится проблема переосмысления концептуальных основ
административной организации в целом и государственной службы в частности,
которая исполняет основные поручения государственного управления.

Под государственным
управлением понимается целенаправленное осознанное воздействие на социум как на
систему по реализации государственной власти.[4] Подобное воздействие
реализуется исполнительной и распорядительной работой государственных органов,
в основе которых лежит профессиональная деятельность по реализации полномочий
таких органов, то есть государственная служба.

Целью настоящего реферата
является рассмотрение структуры системы государственного управления.

Для реализации поставленной
цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Рассмотреть
понятие и сущность государственного управления.

2. Определить
цели и принципы государственного управления.

3. Проанализировать
структуру системы государственного управления.

Структурно реферат состоит
из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы. [1]
Иванов Н. Б.
Государственное управление в современной России. Курс лекций. — М.:
МГИМО–Университет, 2017. — 172 с. [2]
Александров П. П. Административно–правовые
основы государственного управления. — М.: Тесей, 2016. — 189 с. [3] Никонов В. А.
Государственное управление: проблемы и перспективы. — М.: КДУ, 2016. — 305 с. [4]
Иванов Н. Б.
Государственное управление в современной России. Курс лекций. — М.:
МГИМО–Университет, 2017. — 172 с.

Заключение:

Государственным
управлением называют социальный феномен политически организованной цивилизации.
С начала XX
века
оно стало неразрывно связано с эволюцией индустриального общества, являясь по
своей сути продуктом рыночной экономики, требующей регулярного регулирования со
стороны государственных органов. На пороге XIX–XX вв. резко увеличилось
число задач гос. управления в условиях политической социализации,
проявилось технократическое превосходство бюрократической организации над
прочими формами управления, обозначилось качественное усложнение задач.
Переосмысление идеи государственного управления в начале третьего тысячелетия
обуславливается глобальными социальными реформами, которые происходят по всему
миру в разных государствах. Процессы модернизации приводят к переходу
общественного развития в постиндустриальную фазу, в которой в
информационно–открытом обществе роль государственного управления приобретает
принципиально новое понимание — его социальной обусловленности, эффективности и
масштабности.[1]

Государственное
управление является механизмом или способом, посредством которого государство
на практике реализует политику по удерживанию различных социальных,
национальных, классовых, религиозных и др. противоречий. Это достигается
при помощи конкретных действий правового, финансового, политического и
организационного характера, что включает разнообразные этапы административной
подготовки и реализации эффективных управленческих решений, которые признаются
необходимыми, а также социальных программ. Благодаря указанным мерам происходит
координация и реализация политики государства.[2] При таком понимании
государственное управление представляет содержательную часть государственной
политики. С другой стороны, гос. управление вместе с отличиями имеет общее
с управлением в частных компаниях, которым главным образом касаются учёта
интересов клиента и некоторых управленческих технологий. Следовательно, от
эффективного соединения рационального анализа с принятием политических решений
в процессе гос. управления в конечном итоге зависит уровень применения
административных возможностей, а также финансовых, людских, информационных и
властных ресурсов государства.[3] [1]
Александров П. П.
Административно–правовые основы государственного управления. — М.: Тесей, 2016.
— 189 с. [2]
Пронкин С. В.
Государственное управление зарубежных стран. Новое поколение. — М.: Юридический
центр, 2015. — 400 с. [3]
Райзберг Б. А. Государственное
управление экономическими и социальными процессами. — М.: ИНФРА–М, 2016. — 285 с.

Фрагмент текста работы:

1
Понятие и сущность государственного управления Понятие «государственное
управление»[1]
очень распространено в зарубежной научной литературе и законодательных
документах большинства государств. Практически 80 лет оно употреблялось и в
нашей стране, тем самым давая конституционные основания для выделения
указанного вида государственной деятельности.

Конституция Российской
Федерации от 1993 г. вводит новый термин «исполнительная власть».[2] На вопрос о ликвидации при
этом государственного управления как процесса можно дать только один ответ:
необходимо обратиться к принципу разделения властей. Согласно ст. 10
Конституции РФ государственная власть осуществляется на базе её разделения
на исполнительную, законодательную и судебную.[3]

По этой причине
представляется интересным соотношение государственного управления и
исполнительной власти. Однако перед этим необходимо понять, какое именно
содержание вкладывается в термин «государственное управление» до 90–х годов XX века.

Любая деятельность, в том
числе и государственная, строится из решения, его реализации и контроля над
последним.

По существу, на этой
основе строится государственный аппарат, т. е. совокупность органов,
которые олицетворяют государственную власть. Исходя из этого в рамках
гос. аппарата происходит своеобразное «разделение труда» по реализации
государственных функций и задач. Оно предполагает, что находило своё
конституционное выражение, выделение отдельных органов государственной власти,
судебных органов и органов государственного управления. Каждый из них был
призван осуществить определённый вид государственной деятельности. К примеру,
органы государственной власти решали наиболее принципиальные вопросы социальной
и государственной жизни в виде законов; органы государственного управления в
основном эти законы реализовывали; судебные органы занимались защитой закона от
посягательств на него и на законность в целом.[4] [1]
Литвак Б. Г.
Государственное управление. Лучшие мировые практики. — М.: Маркет ДС, 2018. —
234 с. [2]
«Конституция Российской
Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями,
одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / КонсультантПлюс //
«Консультант Плюс» — законодательство РФ: кодексы, законы, указы, постановления
Правительства Российской Федерации, нормативные акты [Электронный ресурс]. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (режим доступа:
08.09.2021) [3] Там же. [4]
Александров П. П.
Административно–правовые основы государственного управления. — М.: Тесей, 2016.
— 189 с.