Реферат на тему Правовой режим использования и охраны недр

Содержание:

Оглавление
Актуальность. 2
Правовой режим
использования и охраны недр. 4
Правовая основа. 6
Рациональное
использование и охрана недр. 8
Результаты исследования. 11
Список использованной
литературы. 18

Введение:

Формирование в
России федеративного правового государства обусловливает особую значимость
законодательного регулирования наиболее важных общественных отношений. Принимая
во внимание объективное состояние природы в стране, можно утверждать, что к их
числу относятся отношения, связанные с ее использованием и охраной. В этой
связи поиск оптимальных форм правовой охраны природной среды, релевантных
возрастающим потребностям общества в ее эксплуатации, становится приоритетной
государственной задачей, что объясняется их особым местом в комплексе мер, предпринимаемых
в данном направлении.

Общественные
отношения, складывающиеся по поводу владения, пользования и распоряжения
недрами, объективно возникли и изменялись в течение длительного исторического
периода, их дальнейшее развитие обусловлено существующими тенденциями в
экономике, социальной сфере и политике.

Институт права
собственности на недра с древнейших времен рассматривался не только как
юридическая, но и как экономическая категория, а сама собственность – как
составная часть капитала. При этом право было призвано выполнять дуалистическую
функцию: закреплять существовавшие общественные отношения, складывавшиеся по
поводу собственности на недра, и, напротив, корректировать развитие этих
отношений.

Заключение:

Заметим, что часть
2 статьи 8 Конституции Российской Федерации помимо частной, государственной и
муниципальной форм собственности предусматривает и иные формы собственности,
что при системном толковании данной нормы, учитывая положения части 2 статьи 9
Конституции Российской Федерации, предусматривает возможность нахождения не
только земли и других природных ресурсов в поименованных и иных формах
собственности, но и недр. Экономическая сущность собственности на недра также
предполагает развитие правового регулирования этого института исходя из
сформировавшихся на практике таких его видов, как индивидуальная, частная,
общая, государственная, муниципальная, смешанная, комбинированная и иные формы
собственности.

По нашему мнению,
важно учитывать и то, что Конституция Российской Федерации позволяет развивать
содержащиеся в ней принципы правового регулирования права собственности на
недра посредством законотворчества. Развитие конституционных принципов в части
регламентации права собственности на недра должно отражать экономические,
социальные и политические интересы многонационального народа России, укреплять
суверенитет Российской Федерации и ее территориальную целостность.

Фрагмент текста работы:

Недра занимают
особое место в природной среде. Во-первых, будучи пространственно-операционным
базисом практически любой хозяйственной деятельности, важным элементом
экологической системы, недра оказывают большое воздействие на состояние всех
остальных ее компонентов. Во-вторых, в добавление к присущей всем природным
ресурсам исчерпаемости, полезные ископаемые, разработка которых остается
преобладающим видом использования недр, характеризуются невозобновимостью.
В-третьих, недра- имеют колоссальное значение для развития экономики многих
стран мира. Целый ряд государств живет и развивается за счет добычи и продажи
полезных ископаемых. Относится к ним и Россия, бюджет которой во многом зависит
от мировых цен на нефть. Высокая ликвидность полезных ископаемых ведет к росту
их добычи. При этом задача охраны недр становится все острее. Исходным для всех
действий в ее решении является их нормативное закрепление, и в этом плане право
выступает важнейшим средством охраны недр. Однако изучение горного
законодательства приводит к выводу о недостаточности содержащегося в нем
правового инструментария, охраны недр — такие правовые меры охраны окружающей
среды, как, например, нормирование, им не востребованы. Изложенное позволяет
рассматривать совершенствование правового механизма охраны недр в качестве
важнейшего направления интенсификации охраны недр в Российской Федерации.[1]

При этом
следует учитывать, что актуализация проблемы правовой охраны недр в России
происходит на фоне строительства федеративного государства. [1]
Природно-ресурсное
право и правовая охрана окружающей среды. Под. Ред. Докт. Юрид. Наук проф.
Петрова В.В. Москва 1988.