Реферат на тему Правовой анализ туристской отрасли на территории

Содержание:

Введение 3
1. Административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства о туристской деятельности 4
2. Туристический потенциал Краснодарского края 8
3. Проблемы правового регулирования туристических услуг 12
Заключение 16
Список литературы 18

Введение:

Туризм можно рассматривать как глобальное явление ХХI в. и достояние всего человечества. Мировой туризм превратился в сферу хозяйственной деятельности, активизирующую 53 отрасли народного хозяйства. Туризм на современном этапе развития мирового экономики является сложным межотраслевым комплексом, который обеспечивает решение, первостепенных экономических и социальных задач в масштабах стран и отдельных регионах.
Экономический эффект туризма обусловлен в первую очередь его высоким инвестиционным мультипликатором. Так, по оценкам российских специалистов-аналитиков, ориентировочно один рубль инвестиций добавляет четыре рубля суммарного дохода в другие отрасли экономики. Развитие региональной экономики стимулируется поступающими доходами от деятельности индустрии тризма и гостеприимства. Наблюдается повышение потребительского спроса на множество сопутствующих товаров и услуг при возрастании потоков туристов в регионе.
Данная тенденция способствует увеличению всех видов бюджета на государственном, региональном, местном уровнях за счет повышения доходов и поступлений по статье налогов.
Так же немаловажная роль туризма в социальном аспекте, т.к. появляются новые рабочие места, не редко на тех территориях, где туризм является основообразующей отраслью, увеличивается занятость населения в сфере туризма, сохраняется и развивается культурный потенциал, рационализируется проведение свободного времени и целого ряда других показателей, характеризующих уровень и качество жизни населения. Таким образом, с развитием туризма, становится привлекателен территория не только для проживания местного населения, но и для ведения малого и среднего бизнеса.

Заключение:

В последние годы туризм занимает уверенные позиции в социально-экономическом развитии нашей страны и ее отдельных регионов. Экономическая эффективность туризма обусловлена, тем что развитие туризма в стране должно проходить параллельно, системно и во взаимосвязи с другими отраслями социально-экономического комплекса. Влияние туризма на экономику страны положительно только тогда, когда туризм развивается всесторонне и не наносит ущерб развитию других отраслей.
Краснодарский край – один из самых значимых, развитых и перспективных регионов России. Курортно-рекреационный комплекс – одна из ведущих отраслей экономики данного субъекта РФ, так как край обладает природно-климатическими и культурными условиями, благоприятными для осуществления практически всех видов туризма. Туризм в свою очередь стимулирует развитие других смежных отраслей экономики: транспорта, связи, сельского хозяйства, торговли, производства потребительских товаров и др. Помимо существенного экономического потенциала, туризм имеет большое значение для социальной сферы, так как влияет на занятость населения. Именно поэтому вопросы, связанные с проблемами и потенциалом развития экономики туризма в Краснодарском крае, являются актуальными для рассмотрения и изучения.
Современные тенденции развития туризма в том, что происходят постоянные качественные изменения, диверсификация видов, связанные чаще всего с проникновением в туризм инновационных технологий. Без сомнения эти тенденции требуют совершенствования методов управления и постоянного обновления этой сложной и важной для экономического развития любой страны системы.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 г., рассматривает туризм как существенную составляющую тенденцию инновационного направления развития. Государственная политика, проводимая в сфере туризма направлена на повышение конкурентоспособности туристского рынка, способного удовлетворить потребности не только российских граждан, но и иностранных гостей в качественных туристских услугах.
К сожалению, у наших соотечественников в последние 20 лет туризм в основном воспринимался только как отдых за границей, но в начале 2015 г. произошло изменение структуры российского турбизнеса – на 40 % уменьшился спрос на выездной организованный туризм и значительно, на 30 %, увеличился внутренний турпоток, достигнув отметки 41,5 млн. поездок. При этом количество международных прибытий выросло на 16 % . Туристская сфера является одним из важных источников обеспечения занятости и экономического роста, выступает катализатором социально-экономического развития всех без исключения регионов РФ.

Фрагмент текста работы:

1. Административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства о туристской деятельности

Основа юридической ответственности в туристической индустрии имеет общие положения со всей юридической ответственностью. Данные положения имеют свои особенности, которые касаются видов, оснований, форм и, конечно, субъектов ответственности. Туристическая индустрия в Российской Федерации развивается с каждым годом, однако еще не доходит до уровня многих других стран.
Благополучное развитие данной сферы зависит прежде всего от решения существующих проблем административно-правового характера. Прежде чем преступить к детальному разбору административной ответственности в сфере туризма, следует сначала выделить административно-правовые субъекты в туристической деятельности.
Одним из главных субъектов в туристической деятельности является государственный орган. На уровне Федерации таким органом выступает Министерство спорта и туризма РФ, а также Правительство РФ, на местном уровне такими субъектами выступают администрации субъектов и другие уполномоченные подразделения.
Другими субъектами являются непосредственно сами туристы. Следующими немаловажными субъектами административно-правовых отношений в туристической индустрии, которые выделяет Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» , выступают туристические агенты и туроператоры. Туристические агенты, в отличие от туроператоров, занимаются продажей уже готового туристического продукта, его формировкой они не занимаются.
В соответствии с положениями ФЗ «Об основах туристской деятельности», а именно со ст. 10, договор о реализации туристического продукта заключается в письменной форме. В ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности» четко указываются существенные условия договора, наличие которых обязательно в силу требований, которые установлены гражданским законодательством в п. 1 ст. 422 и п. 1 ст. 432 ГК РФ .
Также стоит указать и то, что заключаемый договор должен соответствовать законодательству о защите прав потребителей. Если письменный договор отсутствует или отсутствует хоть одно обязательное существенное условие договора, в том числе реестровый номер туроператора, это можно рассматривать как нарушение прав потребителя на информацию. Данные нарушения содержат в себе состав административного нарушения, которые указываются в ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ .
Если в договоре отсутствует туристическая путевка или общая цена туристического продукта в рублях, то это тоже рассматривается законодателем как административное правонарушение, которое предусмотрено вышеуказанной статьей. Туристическая путевка, как гласят ст. ст. 1 и 10 все того же Закона «Об основах туристической деятельности», является основной частью договора. Она подтверждает факт оплаты туристического продукта.
Таким образом, граждане должны обязательно при реализации туристического продукта оформить его туристической путевкой. Если этого не сделать, то виновный субъект будет подлежать административной ответственности, которая предусмотрена в ст. 14.5 КоАП РФ. Только туроператоры могут привлекаться к указанной административной ответственности, т. к. они, согласно ст. 9 ФЗ «Об основах туристической деятельности», должны проследить за тем, чтобы все основные составляющие услуги по туристическому обслуживанию были надлежаще исполнены.
Важным моментом при реализации туристического продукта людьми является их безопасность. В ст. 14 Закона «Об основах туристической деятельности», введенной законодателем в 2007 году, установлены новые критерии, касающиеся безопасности потребителей при реализации ими туристической услуги, которые позволяют повысить безопасность и защиту прав потребителей.