Реферат на тему Правовое положение иностранцев

Содержание:

Введение 3

1 Общее положение иностранцев 4

2 Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации 7

3 Проблемы правового положения иностранных граждан в России 11

Заключение 12

Список использованных источников 13

Введение:

Как и любой социальный процесс, миграция оказывает влияние на различные стороны жизни общества: экономику, политику, демографию и др., имеет как положительные, так и негативные последствия. Поэтому актуальными являются вопросы ее регулирования, поиска эффективных способов воздействия на миграционные процессы. Этим и объясняется большой интерес к миграции, правовому статусу субъектов миграционных отношений в научной среде.

В науке международного частного права существует ряд комплексных проблем правового регулирования режимов иностранных граждан в РФ. Происшедшие в последние годы изменения мировой геополитической обстановки создали условия для существования устойчивой тенденции к ежегодному увеличению объемов миграции на территории России, что требует четкой детализации прав и обязанностей иностранных граждан в РФ.

Нормативное регулирование правового положения иностранных граждан в Российской Федерации на протяжении длительного времени осуществлялось фрагментарно в соответствии с ситуативными задачами в конкретный период времени, что привело к наличию противоречий между правовыми актами, дублированию, пробелам и коллизии в правовом регулировании. В настоящее время во исполнение Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, МВД России осуществляется разработка проекта федерального закона, предусматривающего комплексный, системный подход к совершенствованию нормативно-правового регулирования в миграционной сфере. Основной целью указанного законопроекта является обеспечение формирования отвечающей интересам Российской Федерации миграционной ситуации.

Вопросы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействия незаконным формам миграции рассматривались в работах В. Ф. Ермоловича с соавторами, О. И. Бахура, Н. В. Валюшко-Орса, Л. Л. Зубаревой, А. В. Селиванова с соавторами, К. Д. Сазона, В. Г. Тихини, Л. Е. Тихоновой, Е. В. Масленковой, Э. Р. Голубевой, А. Н. Жеребцова, С. С. Купреева, А. В. Степанова.

Цель работы — проанализировать законодательство о правовом положении иностранцев в России.

 

Заключение:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В теории права закреплено, что нормами международного частного права регулируются имущественные, а также личные не имущественные отношения, которые могут включать в себя трудовые, семейные и процессуальные права иностранцев. В свою очередь, действия и процессуальный статус иностранного гражданина регулируются двумя законодательствами, а именно, его рождения и места нахождения. Именно в этом и заключается сложность, специфика и своеобразие такого рода лиц.

Делая ретроспективный анализ, следует выделить, что проблема определения правового положения иностранных граждан , наиболее остро встала в девяностых годах прошлого века. Рассматривая данное положение на примере Российской Федерации, можно проследить, что в связи с распадом Советского Союза, число въезжающих в Россию, а следовательно, число проживающих в ней, резко увеличилось.

К числу иностранных граждан относятся люди, имеющие возможность документально подтвердить свое подданство иного государства. Специфика их правового положения заключается в том, что права иностранцев как людей признаются и соблюдаются в полном объеме.

Статус граждан неравнозначен статусу иностранцев в плане возможности установления некоторых ограничений. В качестве примера можно привести участие в управлении дела ми государства путем голосования, либо занятия должностей на службе. Граждане России могут голосовать, за иностранцами такое право не признается. Или, например, россиянин не может быть выдан другому государству, в том числе для разрешения вопроса о привлечении к уголовной ответственности, либо произвольно выдворен (депортирован) за пределы государства при наличии статуса гражданина.

С точки зрения возможности находиться на территории России иностранцы могут быть разделены на тех, кто посещает ее в процессе транзита на территорию иной страны, и тех, кто пребывает временно (например, по туристической визе) и постоянно пребывающие иностранцы, которые наделены правом трудиться и заниматься предпринимательством.

Иностранные граждане вправе стать собственниками как движимого, так и недвижимого имущества, расположенного на территории нашей страны, однако и здесь существуют исключения, ограничения и запреты.

Сравнение статуса гражданина Российской Федерации и иностранного гражданина позволяет сделать вывод, что на территории нашей страны граждане наделяются большим объемом прав, что компенсируется возникновением у них меньшего объема обязанностей по отношению к государству.

Фрагмент текста работы:

1 ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ

Само по себе слово «статус» происходит от латинского слова «status», что означает «состояние, положение кого-либо или чего-либо» . В данном случае подразумевается статус личности, человека, гражданина, то есть положение, которое он занимает в обществе или его отдельной подсистеме.

Законодатель не приводит легального определения понятия «правовой статус», вследствие чего многие авторы расходятся в своих взглядах на определение данной правовой категории. Так, В. С. Нерсесянц под правовым статусом понимает правовое положение, право – и дееспособность, которые законодательно закреплены, в сфере частных и публично-властных отношений . А. Б. Венгеров же считает, что данная категория раскрывает такой набор прав, которыми субъект наделен для вступления в гипотетическое, возможное правоотношение, в то же время «правосубъектность», как он считает, означает характеристику правомочий конкретного субъекта в конкретно взятом правоотношении . А. В. Малько утверждает, что правовой статус следует рассматривать как положение субъекта в обществе, при этом юридически закрепленное, которое раскрывается через комплекс его прав и обязанностей .

Несомненно, все точки зрения, в том числе и рассмотренные выше, представляют интерес и играют немаловажную роль в дальнейшем развитии теоретических положений, касающихся определения и содержания юридического понятия «правовой статус». При этом наиболее точно, по моему мнению, характеризуя данную правовую категорию, высказывается Е. А. Лукашева, которая отмечает, что «сложные связи, возникающие между государством и индивидом, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме – в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина» .

Так, обобщая все вышесказанное, под правовым статусом следует понимать систему прав, свобод и обязанностей, которая закрепляется на законодательном уровне государствами в конституциях, международно-правовых актах о правах человека, а также прочих нормативно-юридических актах .

Соответственно, права и обязанности, которые являются основными, можно считать фундаментом правового статуса. Г. В. Мальцев справедливо указывает на то, что сердцевиной и центром правовой сферы является система прав и обязанностей, где и лежит ключ к решению основных юридических проблем .

Таким образом, права и обязанности являются основополагающими, исходными элементами права, в которых раскрываются основные принципы, в соответствии с которыми государство строит свои взаимоотношения с личностью. Следовательно, они требуют четкой урегулированности и упорядоченности для нормального функционирования не только государства, но и в целом общества. Что же касается правового статуса, то его следует рассматривать как одну из самых важных и фундаментальных политико-юридических категорий, которая непосредственно связана как с социальной структурой общества, так и с состоянием законности, уровнем демократии.