Реферат на тему Право на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных: конституционно-правовые аспекты

Фрагмент текста работы:

Право на неприкосновенность частной жизни и защиту

персональных данных: конституционно-правовые аспекты

Согласно статье 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения .

Так, согласно статье 8 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», наличие судебного решения является обязательным для осуществления таких оперативно-розыскных мероприятий (включая получение компьютерной информации), которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища.

Для разрешения проведения указанных мероприятий суду должна быть предоставлена информация о:

1. признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно;

2. лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно;

3. событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации .

Указанное положение Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» нашло свое отражение в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» .

Вопросу применения статьи 23 Конституции Российской Федерации посвящены специальные постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.1993 № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации» содержатся, в частности, следующие рекомендации судам:

 рассматривать материалы, подтверждающие необходимость ограничения права гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, незамедлительно;

 обеспечить надлежащий учет и хранение судебных решений по рассмотренным материалам .

Примечательно то, что действующая Конституция не содержит прямого указания на охрану персональных данных. Так, Н.А. Бакланова и Ю.А. Боков в одной из своих совместных научных работ указывали на то, что этот пробел является более чем актуальным, так как при нынешнем уровне развития современного общества, включающего в себя «цифровизации и введение нанотехнологий» : это «должно учитываться законодателем и гарантироваться, ведь это уже неотъемлемое право каждого человека» .

Эти же авторы обращали внимание на то, что право на неприкосновенность жилища наитеснейшим образом взаимодействует с персональными данными, включая их в свои составляющие, потому как на имеющихся у каждого человека различных материальных носителях имеется та или иная личная информация, включающая в себя неприкосновенные личные бумаги, дневники и иные материалы, хранящиеся в жилище .

Еще один пробел в области правового регулирования в области персональных данных выявила Л. А. Бердегулова, доцент кафедры гражданского права и процесса Оренбургского института (филиала) Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Так, как указывала автор в своей работе, в Трудовом кодексе Российской Федерации отсутствуют специальные правовые нормы относительно оборота и защиты персональных данных соискателей, т. е. лиц, которые только устраиваются на работу. Соискатель в процессе трудоустройства направляет работодателю свои персональные данные; после прохождения соискателем различных проверок на профессиональные качества, психологических тестирований, проверки в службе безопасности у компании – потенциального работодателя появляется значительный объем информации, в том числе конфиденциального характера, о физическом лице. При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает обязанности работодателя запрашивать согласие соискателя на обработку своих персональных данных .

При этом с 2006 года в Российской федерации действует соответствующий федеральный закон, устанавливающий основы деятельности в области обращения с персональными данными .

На уровне Европы еще в 1981 году была принята Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных. Россия присоединилась к этой конвенции в 2005 году (Федеральный закон от 19.12.2005 № 160-ФЗ), но со следующей оговоркой: применительно к борьбе с терроризмом и иными антигосударственными проявлениями Российская Федерация оставила «за собой право устанавливать ограничения права субъекта персональных данных на доступ к персональным данным о себе в целях защиты безопасности государства и общественного порядка» . Кроме того, Российская Федерация заявила, что что не будет применять Конвенцию к персональным данным, обрабатываемым физическими лицами исключительно для личных и семейных нужд, а также к данным, отнесенным к государственной тайне .

Таким образом, правовое регулирование права на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных, несмотря на обширность, все же не является совершенным и нуждается в дальнейшем совершенствовании.