Реферат на тему Правила усыновления(удочерения)детей

Содержание:

Введение 3

1. История развития института усыновления 5

2. Способы выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей 8

3. Понятие, правовая природа и признаки усыновления 12

4. Сравнительная характеристика усыновления от иных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей в РФ 19

Заключение 26

Список использованной литературы 28

Введение:

Семья играет важную роль и является главной ценностью для каждого человека, а особенно для ребёнка. Именно в семье ребёнок приобретает определённые взгляды на жизнь, так как семья является нашим первым и главным источником создания социальных идеалов и именно в семье изначально закладываются основы общественного поведения. Смотря на отношения между своими родителями дети начинают формировать в себе понимание того, как должны складываться семейные отношения и как должны строится взаимоотношения между людьми в целом.

В настоящее время в России без опеки родителей остаются тысячи детей. С каждым годом статистика детей, оставшихся без попечения, все меньше, но все ровно цифры остаются достаточно велики. Согласно Федеральному банку данных о детях-сиротах на 01 февраля 2017 года число детей, оставшихся без попечения родителей, составляло 58 428 человек.

У каждого ребёнка есть законное право жить и воспитываться в семье. В соответствии с Конституцией РФ (ч.1 ст.38) материнство и детство находятся под опекой государства. Это означает, что материнство, детство и отцовство являются социальными ценностями общественной жизни. Для обеспечения прав ребёнка воспитываться и жить в семье, не имея родителей, государство предусмотрело различные формы устройства детей в семьи, ими являются: опека и попечительство, приёмная семья, усыновление.

Одним из самых древних правовых институтов является усыновление, оно же является на данный момент и наиболее оптимальной формой устройства детей во всех современных странах. В том числе и в Росии институт усыновления признан наиболее приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приоритет данного института отражен в п.1 ст.124 Семейного Кодекса РФ (далее – СК РФ), соответсвуя международно-правовым нормам.

Целью данной работы является анализ института усыновления.

Для достижение данной цели были поставлены следующие задачи:

• Установить способы нахождения и устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

• Рассмотреть историю происхождение института усыновления;

• Раскрыть характеристику усыновления (удочерения);

Объектом исследования настоящей работы являются отношения, связанные с процессом выявления детей, оставшихся без попечения в Российской Федерации и процедурой усыновления.

Предметом исследования выступили нормы гражданского, семейного законодательства, в том числе иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, складываемые в процессе усыновления. В том числе, судебная практика по вопросам применения законодательства, направленная на регулирование данных отношений.

Методологическую основу работы составляют общенаучные методы исследования, к ним относятся системный анализ, сравнительно-правовой анализ, формально-юридический метод, логический анализ.

Теоритической базой при написании настоящей работы послужили труды российских ученых: Суханова Е. А., Гонгало Б. М., Крашенинникова П. В., Михеевой Л. Ю., Желонкина С. С., Тарусиной Н. Н.

Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список заимствованной литературы.

 

Заключение:

Подводя итог проделанной работе, можно прийти к выводу, что проблемы и сложности, связанные с появлением и становлением такого правового института как усыновления возникали на всех исторических этапах. Данные обстоятельства, в первую очередь, связаны со сложностью института усыновления, а также с существующем на каждом этапе определенным уровнем развития законодательной техники, накопленным опытом и меняющейся политической обстановкой в мире.

В настоящей работе была представлена история развития правового института усыновления, охарактеризовано его современное состояние и указаны актуальные проблемы и пути развития в данной сфере.

Самым важным и значимым событием за всю практику существования института усыновления в России стало закрепление приоритета семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, на законодательном уровне. В том числе знаменательным событием стало признание и закрепление приоритета устройства детей, оставшихся без попечения, в российские семьи. И возобновился судебный порядок рассмотрения дел, связанных с усыновлением.

Определение проблем, связанных с функционированием и развитием института усыновления, позволяет установить первоочередные задачи, которые в данный момент стоят перед государством и обществом, на пути развития и совершенствования данного правового института.

Перед современной Россией остро стоит проблема демографического характера. Поэтому обязательны должны быть предприняты меры, которые бы стимулировали усыновление детей российскими гражданами. Такие меры могут основываться на поддержке молодых семей, женщин, которые принимают решение усыновить и воспитать ребенка самостоятельно. Стоит разработать программу материальной помощи при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на федеральном и местном уровне.

С каждым годом все ярче видна тенденция сокращения числа детей, оставшихся без попечения родителей. Но, к сожалению, на сегодняшний день, в детских домах и интернатах, остается достаточно большое количество детей. Основываясь на статистике интернет-проекта Министерства образования и науки РФ, Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей, то на 2015 год численность детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, составило 60 162 ребенка.

Для дальнейшего уменьшения числа детей-сирот и увеличения случаев усыновления, в том числе, считается необходимым применять возможность рецепции зарубежного законодательства, в тех сферах усыновления, где существуют явные правовые пробелы. В том числе, сближение сотрудничества государств в сфере усыновления и принятие множества международно-правовых актов, соглашений об оказании правовой помощи в сфере усыновления, все это повысит эффективность функционирования института усыновления в будущем.

Стоит отметить, что обязательное и необходимое право ребенка, закрепленное ст.54 Семейного кодекса РФ, это жить и воспитываться в семье. Данное право является одни из самых главных прав ребенка. Поэтому любые изменения в государственной политике или в законодательстве России не должны никаким образом затрагивать данное положение и ставить его под сомнение. Все изменения должны обязательно соответствовать законным интересам ребенка, так как ребенок является недееспособным лицом и не имеет возможности самостоятельно отстаивать свои нарушенные права и интересы. Поэтому государством должна обеспечиваться максимальная и всесторонняя защита законом прав и интересов детей.

 

Фрагмент текста работы:

1. История развития института усыновления

Институт усыновления – это одни из древнейших правовых институтов, на счёту которого многовековая история существования и развития.

Впервые об усыновление законодательно идёт речь ещё в 1750-х годах до н.э., в Своде Законов Хаммурапи. Стоит отметить, что в данном Своде усыновлению было посвящено приблизительно 70 параграфов. Например, в §185 закреплено, что если человек взял на усыновление малолетнего и вырастил его, то этот воспитанник не может быть потребован обратно родителями по иску. Однако в §186 сказано, что если человек взял на усыновление малолетнего, а тот после того как его взяли, увидел свою мать или отца, то воспитанник имеет право вернуться в дом своего родного отца.

По законодательству Древнего Рима необходимыми условиями для усыновления являлись:

1. Усыновитель, как правило, был мужчина;

2. Усыновитель не должен был быть подвластным;

3. Усыновитель должен был быть старше ребёнка как минимум на 18 лет.

Возвращаясь к истории развития института усыновления в России, то стоит начать с того что усыновление было известно ещё в Древней Руси, когда существовало язычество. В 998 году, во время того, когда на смену язычества пришло христианство, то процедура усыновления стала осуществляться церковью. Такая процедура называлась «сынотворенье».

В период Российской Империи осуществлялось обязательное соблюдение принципа сословности. Поэтому усыновление регулировалось Законом «О состоятельности», который действовал в то время.

Во время советского периода институт усыновления был воссоздан и имел сходства с институтом усыновления в период дореволюционной России. В данный период связь усыновляемого с родителями не прекращалась и родители были обязаны обеспечивать своего ребёнка, если у усыновителя не хватало материальных благ. Также схожесть процесса усыновления советского периода с дореволюционным заключалась ещё и в том, что при усыновлении необходимо было узнать согласие ребёнка, в том числе согласие и на отмену усыновления, при достижении определённого возраста.

Однако, несмотря на то, что многие вопросы в сфере усыновления были скопированы с правовой основы дореволюционной России, все же многое было решено по-новому. Во-первых, изменились сами цели усыновления – из-за отмены на сословное деление обществу не требовалось больше использовать институт усыновления как способ сохранить фамилию, герб, титул. Был провозглашён запрет на усыновление только ради пополнения своей семьи рабочими руками. Во-вторых, был изменен порядок усыновления, если раньше он был в порядке судебного процесса, то в советский период была установлена административная процедура. Изменение процедуры усыновления в первую очередь было связано с тем, что законодатель хотел ускорить процесс усыновления. Так как в тот период было множество бездомных и беззащитных детей, оставшихся без родительского попечения. В-третьих, отменили условие об обязательной возрастной разнице между ребенком и усыновителем. В-четвертых, роль общества в сфере усыновления значительно повысила свое значение – любой гражданин или государственный орган получал право отменить усыновление.

Изменения, которые произошли в институте усыновления, вопросы наличия или отсутствия преемственности в некоторых аспектах можно оценивать с разных точек зрения. Однако, тот факт, что данный правовой институт возродился в России — нет сомнений, и это стало важнейшим событием, которое способствовало развитию отечественного законодательства.

Что касается последних десятилетий ХХ века, то в это время возникла необходимость защищать институт усыновления. Важное событие произошло на 44-ой сессии Генеральной ассамблеи ООН – 20 ноября 1989г. была принята Конвенция о правах ребенка. Целью данной Конвенции была провозглашена защита прав всех детей, а особенно тех, у которых есть трудности в жизни. Данный правовой документ неофициально признан Мировой Конституцией прав ребенка.

13 июня 1990 г. Верховным Советом СССР была ратифицирована данная Конвенция. России, как правопреемнику были переданы обязанности по исполнению на национальном уровне законодательства, соответствующего данной Конвенции. Благодаря Конвенции о правах ребенка в российском законодательстве появились основы национального законодательства, которые стали регулировать отношения в сфере защиты прав и законных интересов детей. Таким образом, был издан Указ Президента РФ от 14 сентября 1995 г.

№ 942, которым были закреплены основополагающие линии государственной социальной политики, направленные на усовершенствование положения детей в РФ вплоть до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей). В том числе, 24 июля 1998 г. был опубликован Федеральный закон № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». На 2003-2006 годы была утверждена федеральная целевая программа «Дети России».

1 марта 1996 г. вступил в законную силу настоящий Семейный Кодекс РФ. По итогам его принятия семейные отношения, права и законные интересы детей приобрели систематиированную структуру. Семейный Кодекс соответствует не только внутреннему законодательству РФ, но и международно-правовым актам, например, СК РФ включает себя положения Конвенции о правах ребенка и иным актам, которые были ратифицированы Россией.

Семейным Кодексом впервые признается, что ребенок – это самостоятельный субъект правоотношений, что закреплено в главе 11 СК РФ. Детям дается право на обращение в органы опеки в целях защиты своих законных интересов, а по достижению 14 лет, ребенок вправе самостоятельно обращаться в судебные органы. Также предоставляется право на выражения своего личного мнения, по вопросам, которые касаются ребенка.

Еще одним из нововведений в Семейном Кодексе РФ является раздел 6, где закреплены формы устройства детей, которые остались без попечения родителей. В данном разделе был закреплен новый для семейного права России институт «приемной семьи», что дало возможность расширить возможности воспитания детей-сирот.

Вклад в семейное законодательство внес также Закон от 16 апреля 2001г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Этот закон предоставляет потенциальным усыновителям найти любую информацию о ребенке, которого они хотят усыновить.