Реферат на тему Права, обязанности и ответственность граждан в области пожарной безопасности

Содержание:

Введение 3

1. Пожарная безопасность 4

2. Основные законодательные и нормативно-правовые акты по пожарной безопасности 5

3. Права и обязанности граждан по обеспечению пожарной безопасности 8

4. Ответственность за нарушения правил пожарной безопасности 11

Заключение 13

Список литературы 16

Введение:

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важных функций государства, а также составной частью обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. По данным Министерства по чрезвычайным ситуациям в стране за 2020 год было потушено более 439 тысяч пожаров, на которых спасено более 34 тысяч человек [2] . Большую роль при этом сыграло проведение на объектах целого комплекса противопожарных мероприятий, которые позволили значительно минимизировать ущерб, сохранить жизнь и здоровье людей при своевременном обнаружении, локализации пожара.

Актуальность темы данной работы состоит в том, что организация пожарной безопасности невозможна без четкой законодательной и нормативной базы, определяющей права, обязанности и ответственность граждан страны.

Объект исследования настоящей работы – обеспечение пожарной безопасности, действующие нормативно-правовые акты.

Предметом исследования выступают права, обязанности и ответственность граждан в области пожарной безопасности.

Цель работы – рассмотрение и систематизация предмета исследования. Для достижения цели работы необходимо:

– рассмотреть общие сведения о пожарной безопасности;

– определить основные законодательные акты в области обеспечения пожарной безопасности;

– определить права и обязанности граждан в данной области, а так же виды и меры ответственности за несоблюдение норм пожарной безопасности.

При написании работы использовались такие методы исследования как: моделирования, сравнения, анализа, синтеза, классификации, обобщения и описания.

Заключение:

На основании рассмотренного материала можно сделать следующие выводы:

– Проведенный анализ предметной области показывает, цель, поставленную в работе, следует рассматривать как научно-исследовательскую задачу;

– Знание, а главное соблюдение правил пожарной безопасности, в повседневной жизни, а также некоторые минимальные знания, умения и поведения при пожаре, является это надёжной гарантией личной безопасности, снижения количества пожаров, которые возникают по вине человека («человеческий фактор»);

– Обеспечение пожарной безопасности является важной функцией государства;

– Необходимость соблюдения правил пожарной безопасности продиктовано законами жизни и определена законодательством Российской Федерации;

Для достижения высокого уровня пожарной безопасности необходимо:

– нормативно-правовое регулирование и осуществление государством мер в сфере пожарной безопасности;

– организация пожарной охраны и ведение её деятельности;

– разработка мер пожарной безопасности;

– реализация обязанностей, прав и ответственности;

– противопожарная агитация и обучение граждан мерам пожарной безопасности;

– обеспечение информацией в сфере пожарной безопасности;

– учёт количества пожаров и их последствий;

В заключение еще раз отметим, что знание правил пожарной безопасности, соблюдение их требований в повседневной жизни, а также определенный минимум знаний и умений в области безопасного поведения при пожаре, существующие права, обязанности и ответственность граждан – это надежная гарантия личной безопасности и верный путь снижения количества возгораний. Все это направлено на реализацию основного постулата пожарной безопасности – «пожар легче предотвратить, чем потушить».

Фрагмент текста работы:

1. Пожарная безопасность

Пожарная безопасность представляет собой комплекс мероприятий направленный на обеспечение состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров [1].

В чрезвычайных ситуациях пожарная безопасность представляет собой важное направление по осуществлению основного стратегического приоритета – государственной и общественной безопасности

Права и обязанности граждан в области обеспечения пожарной безопасности определяются статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности». В нем указывается, что граждане имеют право на защиту своей жизни, здоровья и имущества при возникновении пожара [1].

К мероприятиям по пожарной безопасности относятся следующие [3]:

Организационные мероприятия:

– эксплуатация оборудования, транспортных средств согласно установленным правилам, создание и поддержание пожаробезопасных условий на объекте;

– обучения сотрудников учреждения правилам противопожарного режима, осуществление разработки и внедрения на практике норм, документов, правил, инструкций, которые определяют действия персонала при пожаре, обращение с горючими материалами и др.;

– оснащение территории и помещений агитационными плакатами, разработка планов эвакуации, создание групп добровольцев для осуществления пожарной охраны.

Технические мероприятия – применимы к оборудованию, жизненно важным системам объекта, таких как, системы вентиляции, отопления, водоснабжения, электроснабжения и освещения, разного рода технологических процессов – обеспечение правильной их эксплуатации, размещения оборудования. К этим мероприятиям также относится техническое обслуживание.

Режимные: организация мест для курения, выполнение огневых работ строго в специально выделенных и оборудованных для этого помещениях, организация правильного хранения горючих материалов и производства работ с ними.

К эксплуатационным мероприятиям относятся: выполнение профилактических и регулярных осмотров технического состояния оборудования, проведение испытаний, выполнение ремонта, поддержание в исправном состоянии технологического оборудования и противопожарных средств.

Все данные мероприятия строго регулируются нормативно-правовыми документами.

2. Основные законодательные и нормативно-правовые акты по пожарной безопасности

Основополагающими законодательными актами в сфере обеспечения пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», определяющий общие правовые, экономические и социальные основания для обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», содержащий главные положения технического регулирования в данной области и общие основные положения и требования по обеспечению пожарной безопасности на объектах, к характеристикам продукции.

Основным документом, который определяет требования к эксплуатации зданий, технологического оборудования и технологических процессов, прочих пожароопасных объектов являются «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09 2020 № 1479.

Данными правилами устанавливается организационно-технические мероприятия в организациях, которые призваны обеспечить противопожарный режим (перечень требуемых документов, графики испытаний, занятий и т.д.) [4].

Пожарную безопасность так же регулируют госты, снипы, правила и нормы и т.д. Существуют документы, не имеющие силы закона, но так же помогающие выполнять требования пожарной безопасности: МЧС дает официальные разъяснения в письмах, Верховный суд изучает законность градостроительных норм, департаменты на местах следят за готовностью учреждений и т.п.

Государством сделано все, чтобы каждый проектировщик, застройщик, инженер и специалист по технике безопасности знал, как именно он должен работать, что проверять и чем защищать объект и людей от пожара.

С наступлением 2021 года правила противопожарного режима были существенно изменены. В сентябре 2020 года вышло постановление Правительства Российской Федерации, в котором ряд положений претерпели изменения, дополнены или вновь добавлены. Изменения вступили в действие с 01 января 2021 года, срок действия – до окончания 2026 года. Данные изменения затронули все области борьбы с пожарами и профилактическую деятельность.

Правила противопожарного режима представляют собой один из главных документов, который регламентирует деятельность органов власти, спецслужб, учреждений и обычных граждан.

Правила не только изменились в пределах действующих статей, но и появились новые разделы. Прежде всего, изменения затронули сферу проведения массовых мероприятий, применения технических средств при их проведении, применения открытого огня, потому что именно эти моменты в обществе подвержены в пожарном отношении наибольшей потенциальной опасности [5].

В обновленных правилах впервые детально регламентированы такие направления, касающиеся рядовых граждан, как:

– Культурно-массовые мероприятия. В данном разделе детализировано использование специальных и пиротехнических средств применительно к закрытым помещениям с присутствием большого числа людей. Массовое скопление людей всегда несет в себе повышенный риск, а спецэффекты увеличивают риск возникновения пожара.

– В специальном разделе регламентировано использование в быту всей пиротехники, указываются правила продажи петард, фейерверков. Положения раздела оговаривают оборот пиротехнических средств, которые используются в быту.

– Вопросы, которые связанны с кострами и открытым пламенем на землях запаса и сельскохозяйственного назначения, а также в местах проживания населения. В приложении указываются минимально допустимые радиусы от источников огня, которые должны быть освобождены от горючих материалов, под которыми подразумевается сухая трава, остатки деревьев, валежник.

– Новогодние елки должны располагаться на расстоянии не менее одного метра до стен, потолка, отопительных приборов, системы кондиционирования.

– запрещается размещение сооружений и высаживание деревьев, которые создают препятствия на путях продвижения пожарной и спасательной техники [7].