Реферат на тему Права государственных гражданских служащих

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ 4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 16
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 17

Введение:

Качество государственного управления определяется жизнеспособностью государства в конкретной исторической ситуации. В современных условиях в России, также как и во многих других странах, где проходят экономические и социальные реформы, государственная служба является фактором укрепления и модернизации общества. Необходимо обеспечить привлечение на государственную службу специалистов, профессионально подготовленных к выполнению сложнейших задач, стоящих перед государством. Потребность в кадрах, способных продуцировать новые идеи, думать о благе страны и людей, противостоять «соблазнам власти», существует практически всегда и на любом уровне управления. Для удовлетворения этой потребности требуется комплекс мер, связанных с эффективными механизмами рекрутинга, обучения, продвижения персонала, с созданием правовых, социально-экономических и управленческих условий их деятельности. Именно поэтому тема данной работы «Права государственных гражданских служащих» является актуальной в настоящее время.
Целью данной работы является рассмотрение системы прав, предоставляемых государственным гражданским служащим в России.
В соответствии с поставленной целью в работе предполагается решить следующие задачи:
— изучить нормативно-правовые акты и научную литературу, касающуюся рассматриваемого вопроса;
— охарактеризовать систему прав государственных гражданских служащих;
— на основании проделанной работы сформулировать соответствующие выводы.
Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованной литературы.

Заключение:

Итак, государственным гражданским служащим присущ как общеправовой статус личности, так и правовой статус с отраслевой спецификой. Относительно общегражданских прав государственных гражданских служащих требуется подчеркнуть, что государственные служащие обладают всеми правами и несут обязанности наравне с остальными гражданами, за исключением тех ограничений, установленных нормами права, которые вытекают из требования нормального функционирования государственной службы. Субъективными публичными статусными правами наделяются лица, обладающие особым публично-правовым статусом. У государственного служащего имеется набор права, относящихся к статусу государственного служащего.
Основные права государственного служащего применительно к их административно-правовому статусу регламентированы в ст. 14 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Завершая изложение прав государственных гражданских служащих, отметим, что права данных субъектов административного права в целом носят обеспечивающий характер. Их наличие создает необходимые условия для успешной реализации служебных обязанностей государственных гражданских служащих.
Для самих государственных служащих гарантии являются важным фактором поступления на государственную службу. При этом гражданами предоставление основных и дополнительных гарантий гражданским служащим воспринимается как необходимое условие последовательного совершенствования института государственной службы. Социальные гарантии являются стимулом выбора профессии, профессионального обучения и развития, укрепления статуса государственных служащих в обществе.

Фрагмент текста работы:

ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
Гражданская государственная служба России — такой вид государственной службы, который представляет собой служебную профессиональную деятельность граждан России на должностях гражданской государственной службы по гарантии выполнения полномочий федеральных государственных учреждений; государственных учреждений субъектов РФ и лиц, которые замещают государственные должности субъектов России (вместе с тем нахождение в кадровом резерве и иные случаи).
Гражданская государственная служба России делится на федеральную гражданскую государственную службу и гражданскую государственную службу субъектов России.
Гражданский служащий — гражданин России, который взял на себя обязательство по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий реализует профессиональную служебную деятельность согласно акту о назначении на должность и служебному контракту и получает денежное вознаграждение за счет средств федерального бюджета либо бюджета субъекта России.
Законодательное утверждение понятия «гражданский служащий» принципиально важно не только для правового положения данной общественной группы, но и для восстановления отечественных исторических обычаев — «чести в службе Отечеству».
Установленное п. 4 ст. 32 Конституции России право на одинаковый доступ к государственной службе предполагает равенство «начальных» возможностей и устранение дискриминации по признаку национальности, партийности, социального происхождения и т.п. Но данное право недопустимо понимать буквально. Во всех государствах присутствует иерархия должностей в механизме государственного гражданского управления и надлежащая «пирамида» должностных лиц. Конституция
Как справедливо отмечается в специальной литературе, «если не иметь в виду тривиальную в демократическом государстве формулировку равноправия, то следует подчеркнуть, что граждане не имеют и не могут иметь равного доступа к государственной службе».
Поступление на государственную службу как в России, так и за рубежом обусловлено целым рядом требований, ограничений и запретов. На наш взгляд, проблема реализации равного доступа к государственной службе во многом заключается в обоснованности указанных требований и ограничений, что далеко не всегда так очевидно и однозначно, как может показаться на первый взгляд.
Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего включает права, обязанности, ограничения, запреты, требования к служебному поведению, поощрения и ответственность гражданского служащего, нормы, касающиеся поступления, прохождения и прекращения гражданской службы, а также порядок урегулирования конфликта интересов на гражданской службе, порядок прохождения государственной службы.
Права гражданских служащих можно разделить на четыре группы.
1. функциональные права, то есть те, которые направлены на обеспечение исполнения служащим его должностных обязанностей: на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, с критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста; на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений; доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;