Реферат на тему Практика лоббирования в современной России

Содержание:

Введение 3

1. Место лоббирования в современных компаниях 5

2. Основные технологии лоббирования 10

3. Отличительные черты лоббизма в России 14

Заключение 18

Библиографический список 19

Введение:

Актуальность темы исследования. В период зарождения российского рынка коммуникация с органами государственной власти происходила кулуарно и на договорной основе, что сделало лоббистскую деятельность практически синонимом слова «коррупция» в общественном сознании.

С развитием отечественного бизнеса и совершенствованием системы государственного управления лоббизм в России видоизменился. Постепенно рождаются новые механизмы и технологии сотрудничества заинтересованных лиц и представителей политического истеблишмента. Необходимость изучения возможностей таких взаимодействий делает работу актуальной.

Поскольку государственная политика сильно влияет на бизнес, в его интересах пытаться влиять на принятие государственных решений и направление государственной политики. Существуют разные методы, которые компании используют в своих отношениях с правительством. Один из возможных шаблонов таких отношений заключается в том, что бизнес рассматривал себя и правительство как «две стороны», противостоящие друг другу.

Успешные отношения с правительством способствуют обмену информацией и идеями между организацией и ключевыми лицами, принимающими решения. Они стремятся влиять на государственную политику и улучшать её работу. Но чтобы такая коммуникация была эффективной, её нельзя строить спонтанно и большой долей импровизации. План с изложением целей, стратегии, тактики коммуникации – лучший инструмент, который поможет компаниям.

Во взаимодействии с правительством уделяется особое внимание тому, как организация взаимодействует с правительством, его различными подразделениями и должностными лицами. Эта область связей с общественностью помогает наладить отношения и позитивное взаимодействие между организацией и правительственными чиновниками.

Несмотря на появление всё большего количества статей на данную тему, в исследовательском поле остаётся достаточно большое количество вопросов, связанных с широтой и сложностью освещаемого материала.

Объект исследования – современная лоббистская деятельность компаний.

Предмет исследования – инструменты лоббизма, используемые компаниями.

Целью исследования является изучение особенностей лоббистской деятельности компаний в современных рыночных реалиях.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

1) определить место лоббирования в коммуникационной структуре компании;

2) охарактеризовать основные технологии лоббирования;

3) привести отличительные черты лоббизма в России.

Теоретическую базу исследования составили научная литература по исследованиям области связей с государством и лоббизма таких исследователей, как Р.А. Алиев, В.А. Черемисина, А.Н. Шохин, А.Д. Богатуров, А.А. Кинякин, Д.О. Матвеенков, С.А. Липина, С.А. Лочан, Д.В. Федюнин, В.В. Безпалов, Д.В. Логвиненко, А.В. Павроз, А.М. Полячкова, Л. В. Сморгунов, Л.Н. Тимофеева, Д.В. Федюнин, В.Ю. Фокин, Т.А. Черкащенко, О.А. Шахбаз, Д.В. Шевелев и др.

Структура и объем реферативной работы. Реферативная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников. Основной текст работы изложен на 20 страницах.

Заключение:

Были рассмотрены основные подходы к пониманию сущности лоббирования. Лоббирование определяется как форма воздействия «группы давления» на управленческие решения в процессе законотворчества и правоприменения в целях удовлетворения интересов различных социальных структур. Лоббирование — это система продвижения интересов через государственные институты, а также инструмент самоорганизации и функционирования гражданского общества. Сегодня этот институт является важной частью демократии, поскольку действует с использованием не запрещенных законом форм и методов воздействия.

Рассмотрен основные технологии лоббирования. На практике это: во-первых, консультации между представителями действующей власти и бизнеса; во-вторых, создание экспертных советов при органах государственной власти; в-третьих, участие гражданских институтов в проведении государственных экспертиз и общественных слушаний.

Охарактеризован основные черты лоббизма в России. К сожалению, коррупция имеет глубокие исторические корни, поэтому это справедливо незаконно, но на данный момент термин «лоббирование» в России также имеет негативный оттенок. Как показывает практика, информационные сообщения, которые появляются в СМИ, в большинстве случаев определяют «лоббирование» как сугубо негативное явление через призму отождествления представителей органов государственной власти с лоббистами как сторонников определенных групп интересов, что в дальнейшем переводится как пропаганда и протекционизм индивидуальных, узконаправленных корпоративных интересов.

Фрагмент текста работы:

1. Место лоббирования в современных компаниях

Лоббирование оказывает влияние на органы государственной власти в интересах определенных политических, экономических или социальных групп.

Лоббирование означает попытки повлиять на правительство, парламент, делегированные законодательные органы или администрации, региональные или местные органы власти, или другие государственные органы или дать рекомендации тем, кто желает повлиять, по любому вопросу в пределах их компетенции.

Понимание и сущность лоббирования сводится к следующему [11, c. 33]:

— независимая область управления коммуникациями, направленная на согласование собственных интересов организации с интересами различных органов власти с целью снижения рисков и обеспечения устойчивого развития;

— сочетание технологий и методов, направленных на продвижение и защиту интересов организации и на управление рисками, возникающими во внешней среде (местные и государственные органы власти, конкуренты, потребители продуктов и услуг, инвесторы и заинтересованные стороны);

— технология, обеспечивающая эффективную передачу послания организации различным органам власти, ответственным за принятие политических решений в сложных политических взаимодействиях (переговоры, торг), сосредоточенных вокруг различного отношения к законопроектам, кадровым назначениям, массовым действиям в поддержку или против некоторых решений.

На данный момент формального определения лоббизма в федеральных законах России нет. Однако некоторые законодатели области определяют лоббирование как «деятельность определенных лиц по информационному взаимодействию с законодательным органом региона с целью выражения интересов соответствующих организаций в законотворческой деятельности региона» [13, c.48].

Консолидация этой концепции в региональном законодательстве необычна и является исключением для России.

Подводя итог, лоббирование означает установление и улучшение отношений с властями для продвижения и защиты интересов организации, снижения рисков и обеспечения ее устойчивого развития, другими словами – создание благоприятных условий для деятельности компании в быстро меняющейся конкурентной среде.

В конце концов, появление лоббирования как новой области практической деятельности стало ответом на растущую необходимость обеспечения диалога с государственными регуляторами в новых обстоятельствах [9]. С середины ХХ века отношения коммерческих и некоммерческих организаций с государством как важнейшим заинтересованным лицом организации начали совершенствоваться и институционализироваться, и их реализация стала прерогативой специалистов (менеджеров по GR и GR-консультантов).

Развитие этой формы представления и защиты коммерческих интересов в последние годы привело к институционализации категории лоббирования в терминологии теоретиков и практиков современного менеджмента (наряду с понятиями PR, PA, HR, IR, которые там были установлены ранее), что определяется рядом обстоятельств. С одной стороны, появилась относительно новая сфера профессиональной деятельности GR-специалиста и собственно профессии GR-менеджера и GR-консультанта. С другой стороны, новая дисциплина GR-менеджмента сформировалась в междисциплинарном пространстве ряда социальных наук (политология, менеджмент, юриспруденция, коммуникативные исследования и др.) [8].