Реферат на тему Порядок организации и оценка деятельности муниципальной противопожарной службы

Содержание:

Введение 3

1. Основные цели, задачи, функции и полномочия муниципальной противопожарной службы 5

2. Порядок создания муниципальной противопожарной службы и организация ее деятельности 8

3. Оценка деятельности муниципальной противопожарной службы 14

Заключение 25

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы 27

Приложения 30

Введение:

Актуальность темы. Муниципальная противопожарная служба – отряд, который создают местные органы самоуправления на собственные средства. Формирование подразделения является добровольным, целью его создания является повышение пожаробезопасности в территориальном образовании. Поскольку местные бюджеты ограничены в средствах, такие пожарные части есть в немногих муниципальных образованиях. Но, практика показывает, что там, где они функционируют, существенно снизился ущерб от возгораний.

Муниципальная противопожарная служба создается, как объектовый отряд, для обеспечения противопожарной безопасности на конкретной территории. На возгорания за ее пределами он может быть привлечен по особому распоряжению. Задачами подразделения являются:

— реализация мер профилактики возгораний на вверенной территории и осуществление первичной противопожарной безопасности;

— при возникновении пожара – его ликвидация, спасение людей и их имущества;

— организация комплекса мер для эффективных действий в чрезвычайных ситуациях;

— участие в ликвидации возгораний и их последствий на других территориях, согласно плановым регламентам государственной пожарной службы МЧС.

Целью данной работы является изучение порядка организации и оценки деятельности муниципальной противопожарной службы.

Для поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

— рассмотреть основные цели, задачи, функции и полномочия муниципальной противопожарной службы;

— охарактеризовать порядок создания муниципальной противопожарной службы и организацию ее деятельности;

— дать оценку деятельности муниципальной противопожарной службы.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов и литературы.

Заключение:

Поскольку муниципальная противопожарная служба, в первую очередь, — это одно из подразделений в общей структуре государственной пожарной службы, то ее полномочия аналогичны другим службам, но реализуются в территориальном образовании, где она была организована.

Структура муниципальной противопожарной службы:

— отряды, созданные для ликвидации возгораний в населенном пункте: городе, поселке, сельском поселении;

— охраны, созданные для устранения возгораний, в конкретных организациях.

Дислокация службы определяется степенью пожароопасности объектов на территории, по нормативам, установленным в РФ, расчет должен прибыть на место в течение 10 минут.

Численность муниципальных и объектовых пожарных частей определяется степенью пожарной опасности зданий и сооружений, расположенных на вверенной территории. Так, для населенного пункта, где расположены взрывоопасные объекты, потребуется больше личного состава. Также число сотрудников муниципальной пожарной службы регламентируется методикой государственной пожарной службы, где на каждые 900 человек должна быть одна единица противопожарных сил. В расчеты берутся и такие аспекты, как объемы финансирования отряда и его технические мощности.

Органы местного самоуправления, как правило, создают противопожарные подразделения совместно с предприятиями, расположенными в территориальном образовании . Для этого заключаются договоры, в которых четко прописаны доли финансирования противопожарного подразделений. Нормативы разрешают привлекать и иные средства, с условием, что их использование не противоречит закону. В этом же договоре устанавливаются все качественные характеристики отряда: техническое обеспечение, численность сотрудников, дислокация и другие аспекты.

Подчиненность и качественные характеристики муниципальной противопожарной службы:

— оперативное подчинение муниципальной противопожарной службы осуществляется головным подразделением противопожарной службы субъекта РФ;

— руководство службы назначается органами местной власти, но кандидатуры проходят утверждение в противопожарной службе субъекта РФ;

— руководство объектовых отрядов назначается администрацией объекта, кандидатура согласовывается в органах местного управления;

— количество и качество технического оснащения муниципальной противопожарной службы осуществляется согласно нормам, установленным государственной пожарной службы;

вся деятельность подразделения регламентируется положением о муниципальной противопожарной службе, разработанном в местных органах управления, и утвержденном в определенном порядке.

Планы по ликвидации пожаров разрабатываются руководством муниципальной противопожарной службы и утверждаются в органах местного самоуправления. В документах определяется порядок привлечения средств и сил, графики выездов и другие аспекты оперативного реагирования. Дополнительно к ликвидации ЧС могут привлекаться и другие противопожарные организации, дислоцирующиеся на территории муниципального образования: частные, ведомственные или добровольные. Для совместных действий между подразделениями сил противопожарной безопасности заключаются соглашения.

Фрагмент текста работы:

1. Основные цели, задачи, функции и полномочия муниципальной противопожарной службы

Муниципальная противопожарная служба создается в целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования.

Основными задачами муниципальной противопожарной службы являются :

1) организация и осуществление профилактики пожаров на территории муниципального образования;

2) спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

3) организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории районов выезда в соответствии с полномочиями.

Основными функциями муниципальной противопожарной службы являются:

1) анализ и прогнозирование состояние пожарной безопасности на территории муниципального образования, подготовка в установленном порядке и внесение на рассмотрение администрации муниципального образования предложений по совершенствованию мер пожарной безопасности;

2) участие в разработке муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения пожарной безопасности;

3) планирование и контроль за реализацией плановых мероприятий, требований нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности;

4) осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах (на территории) муниципального образования (за исключением особо важных и режимных организаций, обслуживаемых специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы);

5) учет пожаров и последствий от них на территории муниципального образования;

6) организация и проведение противопожарной пропаганды;

7) поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определение потребности в приобретении пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи, в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации;

8) участие в организации профессионального обучения личного состава подразделения муниципальной пожарной охраны; содействие физическому совершенствованию личного состава;

9) организация эксплуатации зданий, сооружений, пожарной, аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования, снаряжения, средств связи закрепленного на праве оперативного управления;

10) взаимодействие с федеральной противопожарной службой, противопожарной службой субъекта РФ, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, другими видами служб обеспечения жизнедеятельности и безопасности при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

11) информирование администрации и населения муниципального образования о состоянии пожарной безопасности в муниципальном образовании;

12) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества в границах населенных пунктов до прибытия сотрудников Государственной противопожарной службы;