Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 2

1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ.. 3

2. ПРАВИЛА ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ.. 8

3. НОРМАТИВНАЯ БАЗА ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ.. 12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 17

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 18

Введение:

Определение страны происхождения товаров вызывает
значительные трудности вследствие сложности данного процесса, а также обилия
способов обхождения установленных правил, найденных участниками
внешнеэкономической деятельности в попытках избежать или снизить затраты при
перемещении товаров через границу.

Актуальность данной темы обусловлена необходимостью
разработки комплекса защитных мер, ограждающих экономические интересы
российских производителей и потребителей от нежелательных эффектов иностранной
интервенции. Однако применение части таких мер является невозможным без
определения страны происхождения товаров. Помимо этого при прохождении
таможенных процедур, избранных участниками ВЭД, предоставление льгот и
преференций непосредственно зависит от страны происхождения товаров,
неправильное определение которой может привести к нарушению норм таможенного
законодательства.

Целью настоящей работы является исследование
правил и особенностей определения страны происхождения товаров.

Значимость работы состоит в выявлении негативных
моментов в существующем законодательстве и практике осуществления контроля за
определением страны происхождения товаров предложений для таможенных органов и
участников ВЭД, которые могли бы уменьшить или свести к минимуму затруднения в
данной сфере.

Заключение:

Определение страны происхождения или «гражданства»
импортируемых товаров необходимо для применения основных мер торговой политики,
таких как тарифное регулирование, количественные ограничения, антидемпинговые и
компенсационные пошлины, защитные меры, а также требования к маркировке.
Товары, подтверждающие их происхождение, регламентируются государственными
правилами закупок, а также для статистического учета.

В последнее время правила определения страны
происхождения товаров приобрели особое практическое значение в связи с
развитием процессов экономической интеграции, созданием многочисленных
беспошлинных зон, распространением преференциальных соглашений.

На сегодняшний день существует ряд проблем,
которые связаны, в первую очередь, с выявлением неточной информации о стране
происхождения товара или с несоблюдением порядка предоставления информации.

Таким образом, необходимо усовершенствовать
законодательную базу, устанавливающую единые правила определения страны
происхождения товаров, которые действуют как для стран, участвующих в
соглашениях, так и для других стран.

Также нужно улучшить механизм международного
взаимодействия между ведомствами для быстрого получения информации с целью
ускорения таможенных процедур (таможенные структуры, торговые палаты и дипломатические
представительства разных стран).

Фрагмент текста работы:

1.    
ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

Страна происхождения товара является одним из
ключевых понятий таможенного права, поскольку оно напрямую связано с
использованием таможенно-тарифных и нетарифных методов регулирования
внешнеторгового оборота.

Важность определения страны происхождения товаров
обусловлена ​​тем, что в настоящее время заключено большое количество
преференциальных соглашений, увеличивается число беспошлинных зон, а также в
связи с интеграционными процессами, происходящими в торгово-политические
отношения разных государств. В то же время, эффективное применение нетарифного
регулирования внешней торговли в некоторых случаях невозможно без определения
страны происхождения товара.

Важную роль играет тот факт, что определение
страны происхождения товара используется:

— во внешней торговле с третьими странами
посредством таможенно-тарифного регулирования;

— для статистических целей, как один из основных
статистических показатели внешней и взаимной торговли в рамках Таможенного
союза при формировании таможенной статистики, поскольку таким образом можно
определить страну-партнера при импорте / экспорте товаров;

— с целью маркировки товаров, перемещаемых через
таможенную территорию и реализуемых на территории различных государств;

— в целях размещения заказов в Российской Федерации
на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд, поскольку по
отношению к товарам, происходящим из зарубежных стран, введен национальный
режим (за исключением установленных запретов и ограничений).

Законодательство стран ЕАЭС рассматривает страну
происхождения товаров как страну, в которой товары были полностью произведены
или прошли достаточную переработку в соответствии с критериями достаточной
переработки товаров, установленными правилами определения страны происхождения
товаров[1].

Более того, под страной происхождения товаров
можно понимать группу стран, или таможенные союзы стран, или регион или часть
страны, если существует необходимость различать их с целью определения страны
происхождения товаров.

Страна происхождения товаров может быть отнесена к
правовой категории в рамках таможенного законодательства по следующим причинам:

— «Страна происхождения товаров» имеет
универсальное значение, поскольку применение мер таможенного тарифного и
нетарифного регулирования, а также особый порядок помещения их под конкретную
таможенную процедуру зависит от ее определения в случаях, установленных ЕАЭС.

Кроме того, «страна происхождения товаров» имеет
важное значение для таможенной статистики, маркировки и этикетирования товаров
которые ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС, а также для приема иностранных
товаров для размещения заказов на поставку товаров для государственных,
муниципальных нужд и для нужд бюджетных учреждений.

— «Страна происхождения товаров» является
абстрактным, основным и общепринятым термином в международном таможенном праве,
поскольку существуют специальные международные правила для определения страны
происхождения товаров.

— Эта правовая категория возникла для формализации
таможенных отношений, возникших в разные периоды истории человечества.
Считается, что «страна происхождения товаров» во многих отношениях является
отправной точкой в таможенном регулировании, без которой невозможно будет
определить полный объем прав и обязанностей участников любых таможенных
отношений.

Таким образом, можно сделать вывод, что под
определением страны  происхождения
товаров понимается деятельность таможенных органов, основанная на международных
правилах и международной практике, которая заключается в проверке точности
информации, указанной декларантом, которая необходима для указания страны
происхождения, а также в предотвращении нарушений законности предоставления
такой информации (проверка подлинности документов, этикеток, штампов, средств
идентификации и т. д.).[2]

Целью определения страны происхождения товаров
является применение тарифных и нетарифных мер для регулирования ввоза товаров
на таможенную территорию ЕАЭС и вывоза товаров с этой территории. Другими
словами, цели определения страны происхождения товаров заключаются в следующем:

1) Расчет и сбор платежей за товар. В зависимости
от страны происхождения товара при расчете платежей может использоваться полная
льготная ставка пошлины или освобождение от ее оплаты.

2) Страна происхождения товара косвенно влияет на
цену товара и, соответственно, на стоимость таможенной стоимости. Например,
таможенная стоимость товаров, происходящих из Китая, может быть в несколько раз
ниже таможенной стоимости товаров с таким же названием из Великобритании или
Федеративной Республики Германии. Кроме того, таможенная стоимость является
основой начисления для большинства платежей.

В мировой торговле существует две группы правил
определения страны происхождения товара:

Первая группа — это не преференциальные правила
для определения страны происхождения. Они не связаны с применением
преференциальной торговой политики. То есть они применяются, когда речь идет о
мерах нетарифного регулирования и специальных защитных и антидемпинговых мерах.
Дифференциальные правила устанавливаются соглашением государств-членов ЕАЭС о
единых правилах определения страны происхождения. Это относится к товарам,
происходящим из стран, которые не образуют зону свободной торговли с Россией
или ЕАЭС, а также из стран, которые не являются странами-бенефициарами (то есть
странами-получателями тарифных преференций от ЕАЭС).[3]

Вторая группа – преференциальные правила. Они
имеют более актуальное значение, так как применяются для предоставления
преференциального тарифного режима.

Для специалистов Евразийской экономической
комиссии, а также государств-членов Евразийского экономического союза и
участников внешнеэкономической деятельности актуальной задачей является выход
на новый уровень таможенного администрирования, который обеспечивается
современными инструментами таможенного регулирования. Понятно, что без
использования международного опыта и стандартов, в том числе опыта Европейского
Союза (далее — ЕС) в области таможенного дела, решение этой проблемы может быть
менее эффективным.

Правила определения страны происхождения товара
являются необходимыми для целей таможенно-тарифного и нетарифного
регулирования.

В рамках ЕС эти стандарты определяют, в частности,
является ли продукт продуктом одной из стран-членов и, следовательно, имеет ли
он право свободно перемещаться в рамках Сообщества. Они помогают определить,
является ли продукт объектом особых обязанностей, таких как антидемпинговые
пошлины или другие торговые ограничения. Следует добавить, что определение
происхождения товаров является обязательным компонентом для функционирования
Таможенного союза ЕС и применения Единого таможенного тарифа. Кроме того, это
необходимо для функционирования зон свободной торговли и преференциальных
соглашений, а также других соглашений ЕС, заключенных с третьими странами и
содержащих положения, касающиеся определения и подтверждения происхождения
товаров[4].

Таким образом, основной целью определения страны
происхождения товаров для таможенных целей, как в ЕАЭС, так и в контексте
международной практики, является правильность расчетов таможенных платежей и
применение системы тарифных преференций. Стоит отметить, что тарифные
преференции играют значительную роль в международной торговле.