Реферат на тему Порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействий) их должностных лиц

Содержание:

Введение 3
1. Понятие и правовые основы обращения 5
2. Сущность обращения 6
3. Обращение в налоговые органы 18
Заключение 20
Список использованной литературы 21

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящий момент все чаще можно увидеть проявление недоверия со стороны населения к органам власти. В таких условиях требуется проведение анализа и переосмысление накопленного опыта. Только такой подход позволит Российской Федерации продолжить развиваться по пути правового государства.
Нередко нарушение прав, свобод и законных интересов людей, предприятий, общественных организаций и их объединений происходит в результате ненадлежащего исполнения государственными, муниципальными органами своих обязанностей и функций.
К теоретической основе работы, определившей ход настоящего исследования, следует отнести научные труды таких авторов, как С.А. Авакьян, Д.Н. Бахрах, К.С. Бельский, И.Ю. Богдановская, А.Н. Ведерников, С.Ю. Данилов, А.А. Кармолицкий, А.Б. Зеленцов, Ю.М. Козлов, Б.В. Россинский, Н.Г. Салищева, А.В. Семенов, Ю.Н. Старилов, Ю.А. Тихомиров, Н.Ю. Хаманева, А.П. Шергин, А.Ю. Якимов.
Объектом исследования в настоящей работе являются общественные отношения, возникающие в процессе обжалования решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, которыми были нарушены права и свободы гражданина путем подачи жалобы в порядке подчиненности и в судебном порядке.
Предметом исследования выступают теоретические и организационные проблемы применения норм права, связанных с порядком обжалования решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц; нормативные правовые акты, определяющие правовое положение и регламентирующие порядок реализации указанными властными субъектами своих полномочий при рассмотрении таких жалоб, практика их применения; научные труды, посвященные данной проблематике.
Цель исследования состоит в проведении комплексного всестороннего научного исследования существующих норм конституционного, административного права, процессуального права, являющихся основой, регулирующей механизм защиты права путем подачи жалобы в органы исполнительной власти и судебной власти, и обеспечивающих контроль со стороны последних, в формулировании предложений по повышению эффективности административных правоприменительных процедур.
Задачи настоящего исследования заключаются в следующем: исследовать теоретические основы содержания права на обращение и права на судебную защиту; раскрыть специфику понимания, сущность и содержание видов и форм обращений, преимущественно такого вида обращений, как жалоба; исследовать особенности принятия и рассмотрения обращения органами исполнительной власти.
Методологической основой исследования является применение ряда общенаучных (диалектический метод и вытекающие из него логические приемы) и специально-юридических (формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-правовой, юридического моделирования и др.) методов познания.
Структура работы определена исходя из целей и задач исследования. Реферат включает введение, основную часть, заключение и библиографический список.

Заключение:

Неукоснительное стремление создать правовое, демократическое государство в свое время стало причиной проведения системной и комплексной административной реформы.
Государство, нацеленное на деятельность от имени всего общества и в его интересах, определенно является заинтересованным в обеспечении достойного существования и свободного развития каждого человека. Естественность права на обращение гражданина к государству определена и потребностями, и личным интересом, и социальной свободой. Поэтому такое право можно определить, как возможность человека реализовать, исходя из личной заинтересованности, свои субъективные потребности и нужды в самых различных сферах его бытия.
Подводя итоги, можно отметить следующее:
— Право на обращение – многаспектное явление, которое, с одной стороны, является неотъемлемым конституционным политическим правом, позволяющим осознавать себя юридическим звеном правовой среды, с другой стороны, это способ установления эффективной обратной связи, которая раскрывает оценку государственной деятельности, потенциал гражданина совершенствовать существующую систему, в том числе оно выступает, как форма контроля и процессуальное средство защиты нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса.
— Несовершенство законодательной техники стало причиной не вполне точного изложения в норме определения такого правового явления, как жалоба. В целях устранения допущенной неточности автором предлагается внести изменения в ч. 4 ст. 4 Закона об обращениях.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие и правовые основы обращения

Согласно позиции, изложенной в Постановлении КС РФ, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления выступает средством защиты и охраны прав и свобод граждан и одновременно через выявление конкретных проблем и возможных путей их решения способом оптимизации деятельности органов публичной власти .
В целях проведения исследования автор более подробно рассмотрит вопросы, связанные с пониманием сущности и природы обращения, для чего первоначально требуется дать определение этому термину.
Следует учитывать, что слово «обращение» в русском языке употребляется широко и имеет несколько значений.
Наиболее распространенным в отечественном законодательстве значением слова «обращение» является требование уполномоченного субъекта к обязанному субъекту в целях реализации им своих прав и законных интересов.
Практика применения указанных терминов в отечественной научной литературе также подтверждает их синонимичность. Так, большинство авторов свободно употребляют термины «обращение» и «обращение гражданина», не акцентируя внимание на их различии .
К сожалению, законодатель зачастую бессистемно использует этот термин, не всегда разграничивает обращения в широком смысле и непосредственно обращения граждан, что порождает определенные сложности в правоприменении.
Проблематика понятийного аппарата не исчерпывается соотношением и использованием понятий «обращение» и «обращение гражданина», а включает как минимум еще два аспекта. Это, прежде всего, отсутствие развернутого нормативного определения категории «обращение» и, затем, неудачное интегрирование законодателем новых субъектов права на обращение в Закон об обращениях в целом и его понятийный аппарат в частности.