Реферат на тему Порядок наступления административной ответственности за правонарушение в транспортной и автодорожной сфере

Содержание:

Введение 3
1. Сущность административных правонарушений в транспортной и автодорожной сфере 5
Объект и субъект правонарушения в области дорожного движения 5
2. Процедура привлечения к административной ответственности в сфере нарушения правил дорожного движения 7
3. Порядок привлечения к административной ответственности в случае фото и видеофиксации нарушения ПДД 13
Заключение 20
Библиография 23

Введение:

В настоящее время одной из насущных социально-экономических проблем, стоящих перед обществом и государством, является дорожно-транспортная аварийность, так как дорожное движение, как и все общественные явления, связанные с использованием техники, характеризуется наличием потенциальной опасности. Аварийность это следствие нарушения водителями требований Правил дорожного движения Российской Федерации. Массовость нарушений ПДД свидетельствует о низкой культуре участников дорожного движения, о том, что сложившаяся система государственного и общественного воздействия на их сознание на сегодняшний день малоэффективна.
Дорожное движение в результате роста автотранспортного парка и негативных последствий от его эксплуатации заставляет говорить о себе как об одном из социальных факторов, значительно влияющих на состояние правопорядка в целом.
Актуальность выбранной темы обусловлена и тем, что в настоящее время количество водителей увеличивается с каждым годом, автомобили становятся неотъемлемой частью нашей жизни, и существует недостаточное регулирование в нормативно-правовых актах, а так же низкий уровень механизмов контроля по предотвращению, устранению причин дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП), в связи с чем, растет их количество.
Цель работы заключается в том, чтобы на основе систематизированного анализа законодательной базы, научных и учебных материалов, а также практики деятельности административных органов всестороннее исследовать понятие, сущность и порядок наступления административной ответственности за правонарушение в транспортной и автодорожной сфере.
Поставленная цель предопределяет постановку следующих задач:
— определить основания административной ответственности водителей при ДТП;
— установить пробелы в нормативно-правовом регулировании административной ответственности при ДТП;
— выявить фактические и процессуальные основания административной ответственности водителей;
— проанализировать применение мер административной ответственности водителей при ДТП и дать их оценку.
Таким образом, объектом исследований данной работы является деятельность уполномоченных субъектов по реализации производства по делам об административных правонарушениях в транспортной и автодорожной сфере.
Предметом этого исследования являются нормативные правовые акты, правоприменительная практика, научная литература, научные статьи, которые закрепляют сущность, содержание административной ответственности в сфере дорожного движения и порядок привлечения к ней.
Структура работы определена сформированными целью и задачами и включает в себя введение, три раздела (главы), заключение и список источников, включающий нормативные акты и научные публикации в анализируемой сфере. В первой главе работы проводится анализ понятия и сущность административной ответственности в сфере нарушения правил дорожного движения. Во второй главе работы дана обзор развития законодательства в сфере административной ответственности за совершение ДТП. В третье главе работы изучаются фактические и процессуальные основания административной ответственности водителей при дорожно-транспортном происшествии.
Методологическая основа исследования состоит из диалектических, формально-логических, системно-структурных, сравнительно-правовых, статистических и конкретных социологических методов исследования.
Теоретической базой исследования были научные работы в области административного права, государственного управления, связанных с рассматриваемой проблемой. Это такие публикации, как: Замосковцев П.В. «Квалификация транспортных правонарушений органами внутренних дел». Кравченко Т.А. «Проблемы пропаганды безопасности дорожного движения», Лукьянов В.В. «Проблемы квалификации дорожно-транспортных правонарушений». Нерсесян В.А. «Ответственность за правонарушения на транспорте», Рубцова А.С. «Ответственность за нарушение Правил дорожного движения», Черняков А.А. «Нарушения правил безопасности движения транспорта», Чучаев А.И. «Безопасность движения и эксплуатации транспорта: понятие и ответственность», Шелудяков А.А. «Борьба с правонарушениями против безопасности движения и эксплуатации автотранспорта» и др.

Заключение:

Итак, исследование, проведенное в рамках данной работы, позволяет сделать следующие выводы. Выделяют несколько типов ответственности за нарушение ПДД. Основными нормативно-правовыми актами, которыми они регулируются, являются КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях), Уголовный, Гражданский и Трудовой кодексы. Их положения классифицируют ответственность водителя таким образом:
— административная;
— гражданская;
— дисциплинарная;
— уголовная.
Наказание при этом назначается в соответствии с тяжестью и видом нарушения. Каждый тип ответственности имеет определенные особенности.
Ответственность административного типа регулируется статьями КоАП РФ. Водитель подвергается определенным санкциям в соответствии с ними за пренебрежение правилами дорожного движения и инструкции по использованию транспортного средства, совершенное в совокупности с такими деяниями, как нанесение незначительного вреда здоровью человека, либо причинение среднего вреда человеческому здоровью.
Управление автомобилем в нетрезвом виде – одно из самых серьезных административных деликтов в исследуемой сфере. Существует несколько видов деяний, связанных с этим пунктом. В зависимости от их особенностей водитель подвергается денежному штрафу (от 30000 до 50000 рублей), лишению прав (от 1,5 до 3 лет) или административному аресту (10 – 15 суток).
На ответственность за нанесение вреда здоровью потерпевшего влияет факт покидания места, где произошло ДТП. Если инспектор считает, что имеет место быть алкогольное опьянение, он должен доказать это.
По отношению к водителю могут применяться такие административные наказания:
— предупреждение.
— штраф административного типа.
— ограничение доступа к вождению.
— административный арест.
— конфискация аппаратуры, которой оборудован автомобиль нелегально.
Назначение штрафа или вынесение предупреждения находится в компетенции автоинспектора. Решение о конфискации транспортного средства, лишении прав на него или аресте нарушителя принимается судом.
Водитель, причинивший в результате нарушений ПДД вред человеку, должен возместить ему ущерб. В этом и заключается особенность гражданской ответственности. Если человек, управляющий автомобилем в момент возникновения ДТП, не может понести наказание за совершенное деяние из-за недееспособности или по иной причине, ответственность за происшествие лежит на тех, кто за него отвечает.
Гражданская ответственность подразумевает возмещение вреда морального, имущественного или связанного с жизнью и здоровьем человека. Этот момент регулируется 1079 статьей ГК РФ.
Прежде чем на водителя автомобиля накладывается наказание, доказывается его вина. Если ДТП – это результат непреодолимой силы (стихийное бедствие или другое происшествие) или действий потерпевшего, то он избегает наказания.
Дисциплинарная ответственность грозит водителю, который работает в транспортной организации. Меры наказаний при этом назначаются непосредственно работодателем за нарушение дисциплины. В зависимости от вины управляющего транспортным средством ему могут сделать замечание, оформить выговор или прервать с ним трудовой договор. Основанием для таких действий служит 192 статья Трудового кодекса РФ.
Согласно 264 статье Уголовного кодекса РФ водитель, управляющий любым транспортным средством и нарушивший ПДД или инструкцию по его эксплуатации подвергается ответственности уголовного значения при таких обстоятельствах следующим образом.
За нанесение тяжкого вреда человеческому здоровью  лишение свободы на 2, а пьяному на 4 года. Каждого из них могут ограничить в праве вождения на 3 года.
За аварию со смертельным исходом (погиб 1 человек). На 3 года водитель лишается прав. Если он был в трезвом виде, его лишают свободы не более, чем на 5 лет. Если зафиксирован факт алкогольного опьянения, срок может увеличиться до 7 лет.
За ДТП, повлекшее за собой гибель 2 или более участников происшествии лишение свободы на 3 года. Если в момент совершения наезда он был трезв, его посадят на срок до 7 лет. Пьяного водителя могут ограничить в свободе на больший срок (до 9 лет).
Ответственность уголовного типа предусмотрена также за покидание места аварии с пострадавшими (125 статья УК РФ). Самое строгое наказание в данном случае – ограничение свободы на срок в 1 год. Однако ответственность за уголовное правонарушение может установить только суд после рассмотрения дела.
Лишением прав водитель наказывается за уголовное или административное правонарушение. В первом случае это нанесение вреда жизни и здоровью. Список административных правонарушений при этом больше. К ним относятся:
— нахождение владельца автомобиля за рулем в пьяном состоянии.
— доверение управления транспортным средством нетрезвому человеку.
— отказ от назначенного медосвидетельствования.
— пренебрежение скоростным режимом.
— выезд на встречную полосу.
— эксплуатация автомобиля при отсутствии на нем регистрационных знаков.
— неправильное обращение со световыми приборами, предусмотренными конструкцией транспортного средства.
— игнорирование стандартов, предусмотренных при перевозке грузов с крупными габаритами.
Если водитель игнорирует предупреждение инспектора и совершает какое-либо правонарушение повторно, он также лишается права управления транспортным средством.
Конфискованные права хранятся в ГИБДД не более 3 лет. Если вовремя не забрать их, то они подлежат утилизации. Водителю придется снова сдавать экзамены для их получения.
Даже самый внимательный водитель не застрахован от нарушений ПДД, за которыми последует ответственность. При этом у него будет возможность доказать свою невиновность. В противном случае ответственности за совершенное деяние избежать не удастся.

Фрагмент текста работы:

1. Сущность административных правонарушений в транспортной и автодорожной сфере

Одним из видов административных правонарушений являются правонарушения в области безопасности дорожного движения. Этому виду правонарушений присущи все признаки, которые относятся и к обычным правонарушениям.
Административные правонарушения в области дорожного движения понимается как нарушение Правил дорожного движения (ПДД) и Закона «О безопасности дорожного движения».
Ответственность за данный вид правонарушений закреплена в Главе 18 кодекса об Административных правонарушениях.
Основанием для применения ответственности за правонарушения в данной области права являются действия, которые имеют все признаки правонарушения, закрепленные в Главе 18 КоАП.
Основной формой ответственности за данный вид административного правонарушения является административное взыскание, главной целью которого является пресечение и предупреждение правонарушений в данной области права [16, c.221].
Опасность данного вида административных правонарушений для общества состоит в следующем:
• участниками дорожного движения создаются ситуации, последствиями которых может стать причинение вреда здоровью и жизни граждан;
• участниками дорожного движения создаются ситуации, последствиями которых может стать причинение материального ущерба.
Объект и субъект правонарушения в области дорожного движенияОбъект правонарушений в данной области административного права в юридической науке принято разделять на два вида:
• родовой объект;
• видовой объект.
Родовым объектом правонарушений в данной области административного права являются социальные отношения, которые призваны обеспечивать порядок и безопасность в обществе.
Под видовым объектом данных правонарушений подразумевают безопасность дорожного движения.
Безопасность дорожного движения с юридической точки зрения понимается как совокупность социальных отношений, которые направлены на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, правильную работу автотранспортных средств [9, c.41].
Под объективной стороной правонарушения в данной области административного понимают действия противоправного характера виновного лица, которые связанны с нарушением ПДД, технических правил ремонта и содержания дорог, эксплуатации транспортных средств, железнодорожных переездов.
Под субъектом правонарушения в данной области административного права принято понимать физических, юридических, должностных лиц, которые признаны вменяемыми и достигли установленного законом возраста. Таким образом, субъектами данных правонарушений являются все участники дорожного движения.
Участников дорожного движения можно разделить на следующие категории:
• водители транспортных средств и самоходных машин;
• пешеходы;
• всадники и погонщики скота;
• пассажиры транспортных средств;
• лица, которые обучаются управлению транспортным средством;
• лица, которые сдают экзамен на право управления транспортным средством [12, c.156].
Среди данных субъектов правонарушений наиболее часто встречающимися являются водители транспортных средств.
В соответствии с нормами современного законодательства, под водителем подразумевается физическое лицо, которое управляет транспортным средством. К водителям не относятся лица, проходящие обучение по управлению транспортным средством, и лица, сдающие экзамен на право им управлять.
Гражданская ответственность за нарушение ПДД заключается в обычном возмещении вреда и убытков, причиненных пострадавшему. Обычно наступает, если водитель причиняет вред имуществу другого лица, например, при аварии, если виновником является вышеуказанный водитель.
Однако, бывают ситуации, когда возмещать денежные средства будет не один водитель, а несколько лиц. Речь идет о регрессных обязательствах.
Пострадавший же может требовать возмещения:
 Расходов, понесенных на ремонт машины.
 Реального ущерба.
 Упущенной выгоды ( когда вследствие аварии он недополучил доходы).
Нужно помнить, что «…субъектом всегда является лицо, из-за вины которого произошло нарушение. То есть, если Вашу машину угнали и данное лицо стало участником ДТП, то Вашей вины здесь не будет и ответственности, соответственно, тоже» [13, c.40].
Не будет ответственности и вследствие нарушения ПДД при непреодолимой силе. К последней относят обычно наводнение, пожар и так далее.
Административная ответственность за нарушение ПДД является часто применимой. Составы правонарушений предусмотрены в специальном законе.
Водителя машины могут привлечь к ответственности, если другому гражданину причинены незначительного рода ушибы, синяки.
Правонарушитель может быть привлечен к таким видам наказания, как:
предупреждение.
 штраф.
 лишение права управления автомобилем.
 административный арест.
 конфискация орудия нарушения.
Предупреждение по общему правилу является альтернативной санкцией штрафу.
Арест уже является более серьезным видом наказания. 10-15 суток предусмотрено для водителей, управлявших машиной в нетрезвом состоянии, например.
Конфискация средств совершения деяния является редкой мерой. Чаще всего конфискации подвергаются незаконно установленные приспособления: знак такси, «мигалки» и иные [11, c.205].
Уголовная ответственность за нарушение ПДД наиболее тяжкий по последствиям вид ответственности. Составы предусматриваются, соответственно, Уголовным кодексом.
Если в результате вождения причинен тяжкий вред здоровью, по неосторожности – наступит уголовная ответственность. Тяжесть полученных травм определяется исходя из специальных нормативных актов.
В УК предусмотрен ряд статей, по которым может быть осуждено лицо. Наименьшее из них составляет лишение свободы до двух лет с лишением права занимать определенные должности.
Всего в этой статье шесть частей и последняя содержит ответственность, если деяние совершено по неосторожности в нетрезвом состоянии, и повлекло смерть более чем двух лиц. Здесь максимальное наказание – от четырех до девяти лет лишения свободы.