Реферат на тему Понятие, принципы и должности муниципальной службы Российской Федерации

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 4
2. ПРИНЦИПЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 7
3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 16
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 17

Введение:

Муниципальные служащие в настоящее время представляют собой особую социально-профессиональную группу и составляют основной корпус кадрового состава органов местного самоуправления. Одной из цели профессиональной деятельности муниципальных служащих, является обеспечение и организация благоприятных условий существования муниципального образования. Осуществляемая деятельность муниципальных служащих в первую очередь зависит от компетентности муниципальных служащих, их профессионализма, образованности, общей культуры и гражданской ответственности.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в настоящее время существует такая проблема, как текучесть кадров, которая актуальна для всех сфер деятельности, но по отношению к муниципальной службе данная проблема особо важна, так как текучесть кадров служит фактором естественного развития организации, механизмом адаптации ее персонала к социально-экономическим, организационно-экономическим и социально психологическим условиям экономики страны, региона.
Целью работы является изучение сущности, должностей муниципальной службы.
Задачи:
— раскрыть сущность муниципальной службы;
— исследовать принципы муниципальной службы;
— исследовать служащих муниципальной службы.
Предметом работы являются сущность, принципы, служащие муниципальной службы.
Объектом работы является муниципальная служба в социально-экономическом развитии страны. 
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Заключение:

Муниципальная служба является одним из элементов социальной деятельности, являющейся необходимым условием и звеном функционирования государства и общества.
Кадровая политика рассматривает различные факторы регулирования кадровыми ресурсами. Данные факторы позволяют эффективно использовать людские ресурсы, формировать желаемое производственное поведение у сотрудников при наиболее полном и качественном достижении организационных и личных целей.
Объектом регулирования персоналом на муниципальной службе являются способности, профессиональные возможности человека, которые по праву рассматриваются как стратегические активы муниципального управления.
Отличительной чертой муниципальной службы является то, что данная сфера создает ряд требований к муниципальному служащему, в частности законопослушность, беспристрастность, нейтральность, дисциплинированность, исполнительность, так как деятельность муниципального служащего протекает в рамках нормативно-правовых актов, это во многом и предопределяет характеристику управления персоналом на муниципальной службе.
Текучесть кадров на муниципальной службе, довольно-таки распространенный фактор, в первую очередь на это влияет, то что при поступлении на муниципальную службу молодой сотрудник в первую очередь хочет наработать стаж работы, но как правило при ознакомлении с работой он осознает, что высокие квалификационные требования, большой объем работы, ограничения, ненормированный рабочий день, значительный уровень ответственности, отсутствие перспективы карьерного роста, не соответствует размеру заработной платы.

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Муниципальная служба является сложным социально-правовым институтом и несет на себе все те признаки, свойства, которые присущи службе вообще и каждому его виду в отдельности.
Муниципальная служба представляет собой сложный социально-правовой институт и ней содержатся признаки, свойства, относящиеся к службе в общем и ее элементам. Муниципальная служба рассматривается с объективной и субъективной стороны. Муниципальная служба в объективном смысле является системой правовых норм, которые регулируют общественные отношения в области функционирования органов и должностного лица местного самоуправления, которые связаны с поступлениями на муниципальную должность муниципальной службы, ее прохождением и прекращением .
В субъективном же смысле муниципальная служба является профессиональной деятельностью граждан на муниципальной должности муниципальной службы, которая замещается в соответствии с трудовым договором и занимающего оплачиваемой из местного бюджета должность в органе местного самоуправления для того, чтобы реализовать принадлежащие к муниципальному образованию права и обязанности.
В соответствии с мнением В.И. Фадеева отмечаются многие специфические признаки муниципальной службы :
1) она учреждена и действует в сфере публичной власти, носит публично-правовой характер;
2) имеет специфические задачи, которые связаны с тем, чтобы обеспечить полномочия местного самоуправления;
3) имеет определенную преемственность с государственной службой.
Д.Л. Агранат отмечает, что своей практикой социальный институт муниципальной службы затрагивает практически все население страны, проживающее в муниципалитетах, в связи, с чем можно предположить, что именно муниципальная служба приближается к категории основного социального института.
Согласно мнению А.В. Москалева муниципальная служба является системой правовых норм, которые регламентируют право и обязанности, ограничения, запрет, стимулирование, ответственность служащего, порядок возникновения и прекращения служебного отношения.
В соответствии с мнением Ю.Д. Пустовалова муниципальная служба – является деятельностью профессиональной, т.е. заключается в наличии определенного профессионального знания, необходимого для того, чтобы осуществить обязанности муниципальной службы .
Согласно мнению З. Ю. Левановича муниципальная служба является работой того, чтобы обеспечить реализацию полномочий органов и должностного лица местного самоуправления, которая осуществляется на постоянном основании муниципальной должности, которая не является выборной, в органах муниципальных образований, фиксирующиеся из средств местного бюджета и наделенных полномочием решения вопроса местного назначения .