Реферат на тему Понятие и сущность производства по делам об административных правонарушениях

Содержание:

Введение 2

1.Понятие и принципы производства по делам об административных правонарушениях 4

2.Стадии производства по делам об административных правонарушениях 6

3.Возбуждение административного производства 8

4.Рассмотрение дела об административном правонарушении 14

5.Обжалование и опротестование решения 19

Заключение 29

Список использованной литературы: 31

Введение:

На сегодняшний день вопрос об административных правонарушениях, весьма актуальный, так как социально-политические перемены в общественном мире заставляют совершенствовать сам институт административного правонарушения. Особую роль в структуре административных процессов играет само правонарушение, поскольку такие правонарушения являются одними из массовых в производстве. Административный процесс и административное производство обладают характерными чертами, как процессуального законодательства так и административного.

В то же время количество совершенных в нашем государстве административных правонарушений ставит вопрос о необходимости их своевременного рассмотрения и принятия мер, предусмотренных законодательством. При этом, безусловно, особую роль играет установление порядка совершения административных правонарушений, включающего в себя весь рассматриваемый процесс: от констатации и определения самого противоправного деяния до назначения меры ответственности и исполнения административного взыскания. решение уполномоченного субъекта.

Производство по делам об административных правонарушениях представляет собой сложный, многоаспектный институт. Правильному его пониманию и усвоению должно способствовать изучение теоретических основ. Именно такие категории, как нормативное регулирование, понятие, задачи, принципы, составляют основу любого правового института и делают его более понятным для рассмотрения.

Объектом исследования является общественная деятельность, взаимосвязанная с расследованием, возбуждение административных правонарушений, который в дальнейшем подлежат справедливому решению по такому делу.

Предметом исследования является особенности возбуждения, расследования и исполнения такого административного правонарушения как обжалуемого так и не обжалуемого постановления.

Цель данной курсовой работы: определить понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях в системе административно-процессуального права.

Перед собой ставлю следующие задачи:

Рассмотреть понятие и проанализировать правовую основу производства по делам об административных правонарушениях;

Исследовать рассмотрение дела об административном правонарушении;

Проанализировать порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.

Определить порядок рассмотрения жалоб и протестов по делам об административных правонарушениях.

Заключение:

Производство по делу об административном правонарушении является частью административной процедуры, основная особенность которой, позволяющая провести границу между ним с гражданским или уголовным правонарушением, — это преимущественно внутренний порядок процесса. Административные действия, которые внешне относятся к уголовным и гражданским процессам, осуществляются обычно органами, а также должностными лицами, являющимися исполнительной властью.

Поэтому в процессе изучения этой темы было решено следующее: определение понятий, задач и принципов производства по делу об административном правонарушении, определение процедуры рассмотрения дела, анализ порядка обжалования решений по делу об административном правонарушении, изучение порядка обжалования решений по делу об административном правонарушении. Специфика производства порождается: оперативность, краткие сроки, вообще присущие природе административной деятельности.

Особые акты сопровождают каждую фазу этого производства: протокол – основа возбуждения дел, постановление о взыскании – результат рассмотрений, решение принято после окончания этапа обжалования по делу. Увы, вопрос о правонарушениях, точнее проблема о правонарушениях всегда станет актуален, поскольку создание идеального общества, в котором правосознательные граждане и руководители, имеющие высокий уровень правового образования и соблюдение правового законодательства, можно лишь идеализировать в теории этот вопрос.

На практике, по-моему, это почти невозможно. Хотя общество склонно стремиться к самой лучшей, и каждая личность стремится к идеалам. Административная деятельность отличается от других видов процессов такими особенностями, как известные упрощенные и ускоренные отдельные процессуальные действия, многочисленность субъектов, которые уполномочены назначать административные наказание.

Фрагмент текста работы:

1.Понятие и принципы производства по делам об административных правонарушениях

Производство по делам об административных правонарушениях- это совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по применению мер административного наказания.

Система принципов производства по делам об административных правонарушениях основывается на принципах — основных положениях, руководящих идеях, закрепленных в Конституции РФ, административном и ином законодательстве.

— принцип объективной истины, это принцип который выражается в обязанности должностных лиц и государственных органов, выяснить все необходимые обстоятельства без предвзятости и пристрастия к рассмотрению дела, осуществлять производство по делам об правонарушениях.

— принцип точной неуклонности исполнения закона всеми участниками административных правонарушений (принцип законности);

— гласно и открыто осуществляется производство по делам об административных правонарушениях исключая случаи когда этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, или когда это может привезти к разглашению охраняемой законом тайны, участвующих в производстве об административных правонарушениях;

— лицо, которое привлекается к административной ответственности может пользоваться своими правами на всех стадиях для доказывания своей невиновности, либо для приведения обстоятельств, которые смягчают ответственность.

Объективность несовместима с обвинительным уклоном, пренебрежением обстоятельствами, свидетельствующими в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, неравным отношением к участникам производства по делу.

Необходимость объективного рассмотрения обстоятельств дела обусловливает внимательное, уважительное отношение как к самим участникам производства, так и к их ходатайствам и обращениям.

— принцип непосредственности — в присутствии лица, которое привлекается к административной ответственности рассматриваются дела об административных правонарушениях.

— лицо, которое привлекается к административной ответственности в праве пользоваться услугами переводчика, давать объяснения и выступать приносить жалобы и ходатайства на родном языке или ином избранном языке общения,

— в интересах государства и от его имени осуществляется законодательство об административных правонарушениях.

— наложение административных наказаний, сжатые сроки рассмотрения дел.

— равными процессуальными правами наделены участники производства по делам об административных правонарушениях.

— независимо от социального статуса, происхождения и социального положения, пола, национальной и расовой принадлежности образования и других обстоятельств – принцип равенства граждан перед органом и законом рассматривающим дело.

— принцип состязательности — состязательность проявляется в разделении функций защиты и обвинения. Оба элемента процесса могут характеризовать как сторону лица, привлекаемого к административной ответственности, так и сторону потерпевшего. Органы, рассматривающие дело, обязаны учитывать позицию участников процесса и обосновывать принятое по делу решение в постановлении с учетом мнения участников процесса.

— принцип устности — участники производства по делу об административном правонарушении дают устные объяснения, которые заносятся в соответствующие протоколы.

Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке, являющемся государственным языком Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющие языком, на котором ведется производство, имеют право свободно выступать и давать объяснения, подавать жалобы и жалобы, подавать жалобы на родном языке или на другом языке общения, выбранных указанными лицами, а также воспользоваться услугами переводчика.

Дела об административных правонарушениях подлежат публичному рассмотрению, за исключением случаев, когда это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а также когда этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в при производстве по делам об административных правонарушениях, их членам, семьям, родственникам, защите их чести и достоинства. Постановление о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, в виде постановления.

— принцип оперативности — необходимо соблюдать краткость материальных и процессуальных сроков в сфере административной ответственности, принцип неотвратимости административной ответственности в сочетании с оперативностью реагирования на допущенные правонарушения и своевременным применением к авторам административных взысканий.

— принцип непосредственности — он заключается в требовании присутствия лица, совершившего административное правонарушение, при рассмотрении его дела, его законных представителей, устного производства компетентным органом и оглашении принятого решения по окончании производства.

— принцип равенства — перед законом и органом, рассматривающим дело, каждый, независимо от происхождения, социального и родового положения, расовой принадлежности, пола, школьного образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий. место жительства, возраст одинаковы.