Реферат на тему Понятие гражданства РФ. Принципы гражданства

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ «ГРАЖДАНСТВО». 5

2. ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 10

3. ПОРЯДОК И ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ГРАЖДАНСТВА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 14

4. ПОРЯДОК И ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА
РОССИИ   19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 23

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 25

Введение:

На разных стадиях исторического процесса в
России особенным образом видоизменялись составляющие правового положения
человека, такие как: общая правоспособность, основные свободы и права,
обязанности и принципы правового статуса. Со временем неизменным оставалось
назначение института гражданства, юридическое содержание которого устанавливает
характер отношений между индивидом и государством, а кроме того режим
взаимодействия данных категорий субъектов. В масштабном понимании сегодняшние
общественно-политические изменения содействовали появлению острых противоречий
и серьезных проблем в системе отечественного гражданства. В связи с этим
усовершенствование юридических основ институтов гражданства и механизмов
правового регламентирования отношений, которые определяются его содержанием, в
сегодняшних условиях имеет для России особенное значение. Все это обусловило
актуальность темы данной работы.   Большой интерес правоведов к вопросам
института гражданства, специфике его развития объясняется огромным значением
этой предметной сферы для ежедневной государственно-правовой деятельности. Во-первых, утверждение в России
фундаментальных традиций правового государства подразумевает точное и
определенное соблюдение общепринятых мировых стандартов в сфере прав человека.
Наряду с прочими большим значением обладает право на гражданство, его изменение
и приобретение.  В частности, положениями
ст.15 Всеобщей декларации прав человека определяется: «любой человек имеет
право на гражданство, никто не может произвольно лишаться собственного
гражданства». С позиции международного права государство выступает важнейшим
критерием установления общественного равенства индивидов, которое
провозглашается конституциями нынешних цивилизованных государств.   Во-вторых, актуальность выбранной темы в
существенной мере обуславливается особенностями российских реалий.
Незапланированные формы выражения некоторых экономических и политических
процессов на территории России содействовали тому, что выезд наших граждан за
её границы на постоянное место жительства приобрел устойчивый и массовый
характер.

Объектом исследования являются социальные отношения, возникающие в
случае прекращения гражданства.  Предмет
– гражданство  России. Цель этой работы состоит в осуществлении
комплексного анализа юридической сущности и содержания российского гражданства,
определении развития данного института. Указанными целями обуславливаются постановка
и решение таких задач:

 — исследовать понятие гражданства, его
основные особенности и значение;

 — рассмотреть принципы гражданства и их влияние
на содержание этого института;

 — проанализировать основания и порядок
приобретения и прекращения гражданства в России;

— на основании
проделанной работы сформулировать соответствующие выводы..

Теоретической базой
исследования явились нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы
гражданства Российской Федерации, а также труды отечественных ученых,
касающихся в своих исследованиях данной проблематики. Раскрытие темы производится с позиций
общенаучных методов (социологический, системный, структурно-функциональный,
конкретно-исторический, статистический), общелогических методов теоретического
анализа, частнонаучных методов (сравнительного правоведения,
технико-юридического анализа, конкретизации, толкования).

Заключение:

Развитие социальных прав и политики
государства приводит к созданию государства всеобщего благосостояния. Государство
считается таким, если в нем правительственные организации обеспечивают
материальную поддержку людям, не способным содержать себя самостоятельно,
безработным, больным, инвалидам и престарелым. Институт гражданства выполняет
следующие функции:

1) устанавливает
предпосылку для обладания правами, обязанностями и ответственностью,
закрепленными конституцией;

2) защищает от лица
государства права граждан;

3) защищает интересы
государства;

4) способствует развитию
народов, повышению качества народа;

5) защищает интересы
нации;

6) повышает сплоченность
народов, патриотизм граждан. Трудность понимания такого явления, как
гражданство, заключается в том, что оно, такое простое на первый взгляд, на
самом деле является сложным и многогранным. Более того, в этом заключается его
природа. Гражданство может быть национальным и двойным, федеративным и
республиканским, прирожденным и приобретенным. Гражданство может быть почетным.
Его можно предоставить, пожаловать, лишить, утратить. Гражданство некоторых
стран можно купить. Как правило, гражданство определяется в виде связи индивида
с государством, но очевидно, что в то же время оно представляет собой и
определенное состояние общества. Поэтому гражданство следует рассматривать не
только как государственный и правовой институт, но и как институт социально –
культурный, нравственно – психологический.

Юридическая природа
гражданства включает в себя и институт права, и правоотношение, и правовое
состояние, и субъективное право.

Приобретение гражданства
– предусматриваемое федеральным законом получение физическим лицом гражданства
России согласно признаку либо причине, которые соответствуют одному из
положений, предписанных законом. Гражданство Российской Федерации
приобретается:  по рождению; в результате
приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в
гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим
Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Прекращение
российского гражданства — утрата лицом гражданства
Российской Федерации с одновременным обретением (сохранением) им статуса
иностранца или лица без гражданства. Закон о гражданстве в качестве оснований прекращения
гражданства предусматривает: выход из гражданства; отмену решения о приеме в
гражданство; выбор гражданства (оптацию), иные основания, которые могут
предусматриваться международными договорами..

Для того, чтобы лицо
могло считаться гражданином какого – либо государства, необходимо
документальное подтверждение гражданства. Таким образом, принципы института
гражданства можно рассматривать как часть более общей проблемы принципов права
в целом. Принципы представляют собой основополагающие идеи, руководящие начала,
характеризующие единство и основные тенденции развития правовых норм, регулирующие
данную сферу общественных отношений.  Они
отражают объективно сложившиеся закономерности развития общества, вытекают из
содержания политики государства и содержат обобщенную характеристику отрасли
права.

Принципы института
гражданства представляют собой исходные начала, ведущие идеи и установки, на
основе взаимосвязей элементов содержания гражданства, определяющие его
стабильность.

Фрагмент текста работы:

1. СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ «ГРАЖДАНСТВО»

Понятие «гражданство»
обладает тремя основными значениями:

— это одно из суверенных
государственных прав;

— это публично-правовое
состояние индивидов;

— это
конституционно-правовой институт.[1]

Как суверенное
государственное право гражданство значит возможность государства в
одностороннем порядке регламентировать отношения в сфере гражданства.

Собственно государство
формируется из государственного аппарата, территории, природных и материальных
ресурсов, населения. Население включает в себя лиц, которые постоянно проживают
либо временно пребывают на территории страны.

Население является
неоднородным и не все его группы могут оценить государство в качестве своего. К
тому же не все из них считают собственным интересом и долгом защиту
безопасности государства при войнах и вооруженных конфликтах.

Сознавая это, государство
должно заботиться о собственной прочности, и с этой целью стремиться к
формально-правовому, а вместе с тем духовному, идеологическому выделению той
составляющей собственного населения, на которую оно имеет право опираться в
случае решения любых задач, которой оно, в конце концов, доверяет абсолютное
участие в собственных делах.

Это и есть граждане либо,
в определенных государствах, подданные. Государству нужно, чтобы его граждане
составляли большинство, которое определяет общую линию поведения жителей страны
в целом.

Прочие группы населения
(лица без гражданства, иностранцы) являются полезными государству, однако не
принадлежат ему.

Формально-правовая
обособленность гражданской части населения реализуется посредством:
одностороннего утверждения государством порядка и условий признания,
прекращения, приобретения гражданства, рассмотрения учреждениями власти
государства отдельных вопросов признания, прекращения гражданства и его
приобретения; заключения учреждениями власти государства международных
соглашений относительно вопросов гражданства с иными государствами.

Гражданство в качестве
публично-правового состояния индивидов является их стабильной правовой связью с
государством в целом, которая выражается в состоянии «принадлежности» индивидов
собственному государству.[2]
Эта  связь является стабильной  и имеет первичный характер относительно
других правовых связей государства и индивидов (учреждений власти государства и
индивидов).

Стабильность гражданства
проявляется в его неизменности и бессрочности. Гражданство может прекращаться
лишь в непосредственное закрепляемых законом случаях, притом ни государственные
учреждения, ни гражданин не имеют право менять правовое содержание гражданства
в сравнении с тем, как оно утверждается в законе.

Первичность гражданства
состоит в том, что непосредственно состояние гражданства (иностранного
гражданства, отсутствие гражданства) характеризует содержание правового
положения индивида, набор его основных и иных обязанностей, свобод, прав.

В связи с гражданским
статусом на индивида в полном объеме должна распространяться суверенная воля
государства, и одновременно с тем он имеет защиту и покровительство со стороны
государства, где бы ни жил.

Гражданству в качестве
правового состояния близко подданство — также состояние принадлежности своему
государству индивида. Но между ними существует и значительное различие, которое
заключается в характере и степени принадлежности.

Подданство в качестве
института, присущего странам с монархической формой правления, говорит о
крайней степени принадлежности.

Подданный наделен
некоторым объемом обязанностей, свобод, прав, однако не является субъектом
власти в собственном государстве. Гражданство же является состоянием взаимной
принадлежности: не просто индивид принадлежит государству, а и государство
принадлежит собственным гражданам.[3]

Граждане, если
использовать цивилистическую терминологию, выступают «сособственниками»
собственного государства. Коллектив граждан является первичным субъектом
верховной власти, и гражданство устанавливает круг лип, которые этот коллектив
составляют.

Различение подданства и
гражданства согласно критерию первичного субъекта власти в стране является
более правильным, чем согласно критерию формы правления (монархической и
республиканской).[4]

Суть в том, что
гражданство существует не только в странах с республиканской формой правления,
а и в части конституционных монархий.

В частности, ст. 1
Конституции Японии говорит о том, что император выступает символом единства
народа и государства, его статус утверждается народной волей, этому народу
принадлежит суверенная власть.

В продолжение данного принципа ст. 10 Конституции [1]
Виноградов О.В. К вопросу о понятии и принципах гражданства Российской
Федерации / О.В. Виноградов // Вестник Санкт-Петербургской юридической
академии. — 2012. — Т. 15. — № 2. — С. 13 [2] Сагов Ч.А. Институт гражданства: законодательные и
доктринальные подходы / Ч.А. Сагов // Государственная служба. — 2011. — № 2. —
С. 99 [3] Осипенкова Е.А. Понятие и конституционно-правовая
характеристика правовой природы гражданства / Е.А. Осипенкова // Гуманитарные,
социально-экономические и общественные науки. — 2014. — № 9. — С. 222 [4] Расокулова С.Х. Общая характеристика института
российского гражданства / С.Х. Расокулова // Управление мегаполисом. — 2013. —
№ 6 (36). — С. 136