Реферат на тему Понятие государственного и муниципального долга, его классификация.

Содержание:

Введение. 3

1. Государственный долг РФ.. 5

2. Классификации государственного
долга как элемент формирования эффективной долговой политики государства. 11

3. Понятие муниципального долга. 17

Заключение. 22

Список использованной литературы.. 23

Введение:

Финансовая устойчивость Российской
Федерации представляет собой правовой режим по обеспечению противодействия
негативным внутренним и внешним факторам (рискам, угрозам); эффективности и результативности
использования финансовых ресурсов, положительной динамики финансово-экономического
развития государства для достижения экономико-материальных условий социальной
стабильности и достижения социального благополучия.

Актуальность темы данной работы
определяется важностью проблемы формирования государственного долга страны как
в теоретическом, так и в практическом аспектах. В основу правового регулирования
финансовой устойчивости государством положена система общеобязательных ключевых
финансовых показателей, позволяющих проводить оценку уровня финансовой
защищенности основных ее элементов (содержание), тем самым противостоять
внутренним и внешним угрозам (рискам). Финансовая устойчивость государства обеспечивается
через функционирование его финансово-правового механизма. Ключевыми элементами финансово-правового
механизма обеспечения финансовой устойчивости являются: система уполномоченных органов,
действующих в соответствии с федеральным законодательством РФ; принципы
обеспечения финансовой устойчивости; институты или источники обеспечения
финансовой устойчивости.

Одним из институтов обеспечения финансовой
устойчивости Российской Федерации является источник финансирования дефицитов
бюджетов или долговые обязательства РФ – государственный (муниципальный) долг.
Причинами возникновения долговых обязательств и формирования государственного
долга являются государственные заимствования (кредитование, ценные бумаги), государственные
гарантии, а также законодательные акты.

Государственный долг — способ
финансирования различных операций. Законодательные органы установили, что
внешняя задолженность исчисляется в иностранной валюте, а внутренняя считается
в рублях. Ее накопление приводит к дефициту бюджета, а значит к понижению
уровня благосостояния граждан государства. Поэтому расчеты по государственному
долгу, который бывает краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным, необходимо
проводить своевременно и в полном объеме. Это касается правил, которые
действуют в Российской Федерации. В зависимости от сферы размещения
государственный долг подразделяется на внешний и внутренний:

— внешний долг. В эту группу входят
кредиты из иностранных источников, проценты по ним, а также долги по
внешнеторговым операциям;

— внутренний долг. Он образуется по
облигациям, ценным бумагам, не выплаченным компенсациям, кредитам, которые
выданы стране банковскими учреждениями.

Наиболее обременительными для страны
являются краткосрочные заимствования, так как по ним установлены высокие
проценты. Если государство не может во время погасить такие кредиты, то
прибегают к процедуре пролонгирования или консолидирования. У всех развитых
стран объем государственного долга значительный. Самая большая задолженность в
мире у США. Такой показатель является приемлемым, пока рост ВВП (валовой
внутренний продукт) превышает объем обязательств по погашению.

Объект исследования – государственный долг
страны.

Предмет исследования – внешний и
внутренний государственный долг Российской федерации.

Целью данной работы является изучение
состояния и динамики госдолга РФ на современном этапе развития.

Заключение:

Страна обязана гасить займы, выплачивать
проценты по кредитам, держать размер внутреннего и внешнего долга под
контролем. Для выполнения этих функций внедрена специальная система управления,
являющаяся одним из приоритетных направлений политики. Гарант платежеспособности
— казна, которая обеспечивает погашение государственного долга.

Управление государственным долгом —
процесс непрерывный, при выполнении которого страна размещает ценные бумаги для
привлечения достаточного объема финансирования, гасит текущие задолженности,
проводит обслуживание долга. Используя административные и финансовые методы,
государство стремиться добиться максимальной эффективности от использования
привлеченных внешних и внутренних заимствований.

Управление государственным долгом России —
задача, которую решает Правительство и Федеральное Собрание страны.
Законодательные и исполнительные органы власти разрабатывают меры в отношении
госдолга, устанавливают лимит заемных внутренних и внешних средств, определяют
цели, на которые направляется финансирование. Комплексный подход помогает
держать ситуацию под контролем.

Проанализировав данные, пришли к выводу,
что государственный внутренний и внешний долг являются достаточно динамичными
показателями и характеризуют преимущественно уровень развитости внутреннего
рынка страны, а также деятельность основных внешнеэкономических игроков. При
этом международная практика показывает, что рост долговых обязательств напрямую
связан с развитием их бизнес-активности, а потому не провоцирует негативных
тенденций в экономике.

Фрагмент текста работы:

. Государственный долг РФ Использование государственных займов как
источника дополнительных средств для бюджета страны неизбежно приводит к возникновению
государственного долга.

Государственный долг – это сумма
задолженности по непогашенным государственным займам, обеспечением по которой
служит находящееся в федеральной собственности имущество. В понятие
государственного долга включают кредиты, выданные правительству, государственные
займы за счет выпуска государственных ценных бумаг и выданные государством
гарантии.

Государственный долг РФ долговые
обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, другими странами,
интернациональными компаниями, субъектами международных правовых отношений и
иностранными партнерами.

Государственную задолженность принято
классифицировать по множеству критериев [7]. Например, по валютному критерию
государственный долг РФ делят на внешний и внутренний. Принято считать, что
если задолженность исчисляется в рублевом эквиваленте, то её следует относить к
внутреннему долгу, кредитные обязательства, исчисляемые в иной валюте —
образуют внешний долг. В ряде других стран мира внешним государственным долгом
принято считать обязательства перед нерезидентами государства, а внутренним —
перед юридическими и физическими лицами, относящимися к этой же стране
(резидентами государства).

Виды государственного долга

Государственный долг можно
классифицировать по различным критериям:

В зависимости от сферы размещения:

— внутренний, возникающий в результате
размещения государственных займов на внутреннем рынке;

— внешний, возникающий в результате
размещения государственных займов на внешнем рынке.

Внутренний государственный долг —
обязательства страны перед населением и юридическими лицами.

Внутренний государственный долг —
совокупность кредитно-финансовых отношений, благодаря которым осуществляется
погашение бюджетного дефицита государства, повышается объем наличности в
обращении.

Внутренний госдолг возникает в связи с
необходимостью привлечения ресурсов для осуществления заказов, проектов и
программ государственного уровня. Его обслуживанием занимается Центральный Банк
РФ.

Внутренний госдолг — финансовая
ответственность страны, которая возникает перед частными лицами, предприятиями,
корпорациями, коммерческими структурами [4]. Так, в России он выражается в
форме кредитования, использования ценных бумаг, займов и обязательств, которые
гарантирует Правительство.

В его состав в Российской Федерации
входят: долги общефедерального уровня, обязательства перед предприятиями,
финансовую ответственность за которые несет страна, а также долги
муниципалитетов перед гражданскими лицами. Среди основных методов управления госдолгом
можно выделить:

— конверсия. В этом случае органы власти
принимают решение об изменении доходности по уже действующим займам. Обычно
речь идет о снижении процентов по ним;

— консолидация. Эта процедура
подразумевает повышение срока действия по обязательствам, которые были выпущены
ранее. Преобразование в более длительные по времени задолженности всегда
выгодны государству;

— унификация. Метод используется для
объединения займов, которые были выпущены ранее. Обычно осуществляется обмен на
облигации новых займов;

— дефолт. Это радикальная мера,
используемая государством, отказывающимся от взятых на себя ранее обязательств;

— рефинансирование. Эта методика
подразумевает выпуск новых займов для погашения старых долгов.

Внутренний государственный долг
представляет собой «перетекание» денежных ресурсов из казны и обратно. В его
составе задолженность прошлых периодов и вновь возникающие обязательства. Если
Правительство страны не предоставляет гарантии на долговые обязательства
территориальных образований, то ответственность за погашение долгов ложиться на
власти на местах. Такое условие закреплено в федеральном законодательстве.