Реферат на тему Понятие административной юрисдикции

Содержание:

Введение 3
1. Административная юрисдикция как способ разрешения административно-правовых споров 4
2. Основные признаки административной юрисдикции 6
3. Задачи административной юрисдикции 9
Заключение 12
Список использованных источников 14

Введение:

Дела об административных правоотношениях возникают вследствие совершения административных правонарушений. Подобные дела требуют рассмотрения компетентными органами. При рассмотрении такого рода дел особая роль принадлежит специально уполномоченным на то государственным органам. Это связано с тем, что такие дела являются достаточно разнообразными и для них характерна своя специфика. Следует отметить, что административные правонарушения в основном носят отраслевой характер, то есть совершаются в сфере дорожного движения, финансов, налогообложения, против экологической безопасности и порядка природопользования, против порядка таможенного регулирования и т.д.
Вопрос о сущности и понятии административной юрисдикции остается довольно дискуссионным, а потому и достаточно актуальным как в правоприменительной практике, так и в теории. Он является дискуссионным, главным образом, в силу того, что законодатель до сих пор на уровне федерального закона не закрепил понятия «административная юрисдикция». Кроме этого, ученые правоведы не пришли к единому пониманию данного определения. Такую ситуацию отчасти можно объяснить тем обстоятельством, что административная юрисдикция, как и уголовное и гражданское судопроизводство, правовых норм не формирует, а осуществляет их применение в определенных ситуациях.
Цель данной работы – раскрыть понятие и охарактеризовать особенности административной юрисдикции в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
 рассмотреть административную юрисдикцию как способ разрешения административно-правовых споров;
 изучить признаки административной юрисдикции;
 ознакомиться с задачами административной юрисдикции

Заключение:

В заключении стоит отметить, что поставленная цель работы была достигнута, то есть было раскрыто понятие и охарактеризованы особенности административной юрисдикции в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
 рассмотрели административную юрисдикцию как способ разрешения административно-правовых споров;
 были изучены признаки административной юрисдикции;
 ознакомились с задачами административной юрисдикции.
Административная юрисдикция – это неотъемлемая функция любой государственно-правовой системы, а значит, ее необходимо изучать как единую систему в целом и как ее отдельные элементы в частности.
Административная юрисдикция при разрешении административно-правовых споров, выступает в качестве содержания разных видов юридического процесса. Административная юрисдикция – установленная правовыми нормами деятельность органов государственного управления и их должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и использованию в административном порядке соответствующих юридических санкций.
Для системы административной юрисдикции характерно отнесение к ее ведению административно-правовых споров, связанных с защитой законных интересов и прав как юридических, так и физических лиц. Таким спорам присущ свой специфический административно-правовой характер, особое положение его субъектов (участников спорного правоотношения), особый порядок разрешения и рассмотрения и т.д., что определяет необходимость их специального процессуального и правового урегулирования.
Задачи административной юрисдикции это:
1. полное, всестороннее, своевременное и объективное выяснение обстоятельств по каждому делу;
2. разрешение дела согласно закону;
3. обеспечение выполнения постановления, которое выносится по делу;
4. выявление условий и причин, которые способствовали совершению административного правонарушения.
В заключении стоит сказать, что вероятный «передел» в будущем отраслевых областей уголовного и административного права в части отнесения административных проступков к уголовному праву в широком смысле, бесспорно, приведет к трансформации формы административно-судебного права, область действия которого может ограничиваться судопроизводством по административным спорам.
Совершенствование судебного производства на базе конструкции административного иска и законодательное закрепление административных процедур реализации исполнительной власти, отвечающих современному уровню европейских стран, бесспорно, будет способствовать дальнейшей демократизации российского административно-процессуального права и его приближению к стандартам правового государства.

Фрагмент текста работы:

1. Административная юрисдикция как способ разрешения административно-правовых споров
Стоит отметить, что по сегодняшний день отсутствует законное закрепление понятия административной юрисдикции, однако, еще с советских времен в юридической литературе понятиям «административная юрисдикция» и «юрисдикция» всегда уделялось существенное внимание. К проблеме административной юрисдикции в определенной степени обращались многие ведущие ученые административисты: И.И. Веремеенко, Д. Н. Бахрах, И.А. Галаган, В.Я. Масленников, М. И. Еропкин, И.В. Панова, А.Е. Лунев, В.Д. Сорокин и др. На основании толкований и разъяснений ученых теоретиков можно выделить главные составляющие данного понятия. Административная юрисдикция – это совокупность правомочий соответствующих государственных (муниципальных) органов и их должностных лиц в несудебном или судебном порядке разрешать административно-правовые конфликты, споры и аномалии правового плана на основании юридической оценки ситуации или действия (бездействия) соответствующих субъектов права с возможностью использования мер принудительного воздействия, в том числе мер административной ответственности .
В определении, которое было дано выше, все довольно ясно – административная юрисдикция является средством разрешения административных конфликтов и споров, тем не менее, нельзя административную юрисдикцию ограничивать лишь спорной областью, поскольку дальше исследователи говорят о производстве по делам об административных правонарушениях, направленном не только на разрешение спора, но и на преодоление аномалии юридического содержания или правового конфликта. Это в очередной раз доказывает необходимость конкретного уточнения, разграничения и определения некоторых понятий, среди которых и понятие системы административной юрисдикции, в частности административный спор.
Стоит отметить, что в юридической теории такая категория как «спор» выделяется из категории «конфликт», под которым нередко понимают как тип социальных взаимодействий, который характеризуется противодействием социальных субъектов, обусловлен противоречием их интересов, потребностей, целей, а также социальных статусов функций и ролей .
Таким образом, неправомерным будет отождествлять понятия «административный конфликт» и «административный спор». С формально-логической позиции конфликт может являться предпосылкой зарождения спора в юридическом смысле, тем не менее, не всякий административный спор развивается на базе конфликта.
Как правильно замечает Е. Б. Лупарев, «нельзя всегда говорить об административно-правовом или административном споре как о разновидности социального конфликта. Реакция стороны конфликта на действия противоположного субъекта может проходить как в правовых рамках, то есть рождается правовой спор, так и во внеправовых формах, которые могут иметь определенную степень общественной опасности, и вряд ли логично говорить об административном споре» .
Давая характеристику административной юрисдикции как способу разрешения административно-правовых споров нужно выделить такие критерии:
1) разрешение административно-правовых споров подразумевает осуществление как процессуальных, так и материальных аспектов административной юрисдикции;
2) разрешение административно-правовых споров может осуществляться как в судебном, так и во внесудебном порядке административной юрисдикции;
3) начало осуществления административной юрисдикции – это обращение сторон, которые спорят, в компетентный орган административной юрисдикции (к его должному лицу);
4) осуществление административной юрисдикции при разрешении административно-правовых споров имеет широкую и четкую правовую регламентацию.
Таким образом, можно сказать, что все перечисленные выше критерии дают возможность определить, что административная юрисдикция при разрешении административно-правовых споров, выступает в качестве содержания разных видов юридического процесса. Административная юрисдикция – установленная правовыми нормами деятельность органов государственного управления и их должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и использованию в административном порядке соответствующих юридических санкций.