Реферат на тему Полномочия Президента РФ, связанные с деятельностью Правительства РФ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2
1. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – ГЛАВА ГОСУДАРСТВА: ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ 3
2. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ, СВЯЗАННЫЕ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ 10
3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 28

Введение:

Пост главы государства присутствует во всех странах, являясь официальным лицом, фактически или лишь формально занимающим высшее место в системе органов государственной власти. Потребность государства в наличии такого лица обусловлена необходимостью обеспечения конституционного порядка, устойчивости механизма власти, а также в осуществлении функций представительства на международной арене. Имея большой круг полномочий во всех сферах государственной власти, глава государства, обязан укреплять государственную власть, конституционным путем разрешать споры и конфликты между органами государственной власти.
В Российской Федерации согласно ст. 80 Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ) главой государства является Президент Российской Федерации (далее Президент РФ).
Президентская власть, как власть социальная, является не частной, как это, например, имеет место в семье, не корпоративной, как в организации, а публичной. Это – политическая власть, действующая от имени всего общества. По общему правилу политическая власть получает свое выражение в государственной форме как власть государства.
Власть придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка. Иными словами, это системообразующий элемент, обеспечивающий социальную жизнеспособность. Под воздействием власти общественные отношения становятся целенаправленными, приобретают характер управляемых и контролируемых связей, а совместная жизнь людей делается организованной и упорядоченной.

Заключение:

Об особом статусе Президента РФ говорят очень многие вещи, начиная от достаточно непростой процедуры замещения должности Президента РФ, заканчивая исчерпывающим перечнем оснований досрочного прекращения полномочий Президента РФ. Данные элементы конституционно-правового статуса Президента РФ строго урегулированы законодателем, в первую очередь Конституцией РФ, а также Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации». Всё это сделано для того, чтобы наиболее объективно выразить волю народа, не допустить беззакония в стране, ведь Президент РФ – это гарант Конституции, обеспечивающий защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану суверенитета.
Проанализировав функции и полномочия Президента РФ, предусмотренные Конституцией РФ, можно сделать вывод о том, что без сомнений, он, занимает ведущее место в системе государственных органов Российской Федерации. При этом при осуществлении своих полномочий он не лишает самостоятельности государственные органы, поскольку его действия направлены в первую очередь на обеспечение согласованного взаимодействия исполнительной, законодательной и судебной ветви власти.
Для осуществления функций по защите прав и свобод, Президент РФ взаимодействует со всеми органами государственной власти (Правительством, федеральными судами и т.д.) и общественными объединениями.

Фрагмент текста работы:

. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – ГЛАВА ГОСУДАРСТВА: ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
Главенствующую роль для толкования правового статуса Президента Российской Федерации имеет закон, обладающий высшей юридической силой – статья 80 Конституции Российской Федерации. Указанная статья объединяет механизм государственной власти, придавая необходимую согласованность действиям. Статус главы государства реализуется через его конституционные полномочия, закрепленные в нормах конституции, устанавливающие основные функции и полномочия президента. Необходимо разграничивать полномочия и функции, так как они имеют противоположный характер реализации. Функциями являются общие существенные обязанности главы государства, которые зависят от его положения и статуса в системе органов государственной власти. Полномочия зависят от функций и представляют собой комплекс конкретных прав и обязанностей, которые относятся к вопросам его компетенции. Глава 4 Конституции Российской Федерации разграничивает полномочия и функции Президента Российской Федерации.
Согласно законной формуле части 1 статьи 80, Президент является главой государства. Государство в форме общественного явления представляет собой результат разнообразных внутренних и внешних признаков, которые отражают существенную идентификацию . Необходимо помнить, в конституционном праве понятие «глава государства» точно не определено. В конституциях зарубежных государств данный термин не применяется, а полномочия определяются сложившейся конституционной практикой.
Главой государства принято считать лицо, воплощающее собой представление о данном государстве, как во внутренних делах государства, так и в международных отношениях . Важно также отметить, что глава государства в соответствии с названной статьёй Конституции обеспечивает, направляет и выполняет функцию по координации деятельности всех государственных органов Российской Федерации. В связи с этим, Президент не является составной частью, вершиной или воплощением системы исполнительной власти, а предстаёт перед нами как сильный, обладающий авторитетом, при этом наделённый важными полномочиями, глава государства.
Первая, основная функция закреплена в части 2 статьи 80 и является комплексной нормой, которая охватывает одновременно несколько основных параметров института президентства. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В Конституциях США, в конституциях европейских странах не используется понятие «гарант Конституции», что отличает функции президентства в Российской Федерации, имеющие юридическое содержание нормы . Конституционная норма представляет собой многоаспектность: вопервых, главе государства необходимо строгое соблюдение Конституции и, вовторых, он вправе требовать ее точного исполнения всеми органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, гражданами и их объединениями.
Президент несет личную ответственность за эффективную защиту Конституции и поэтому обладает комплексом полномочий, например, накладывает вето на законы, не соответствующие Конституции, приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации ; обладает правом отменять распоряжения и постановления Правительства. Президент РФ осуществляет функцию гаранта Конституции не только лично, но и путем обращения в компетентные органы, прежде всего в суды. Президент вправе направлять в Конституционный Суд запросы о конституционности различных нормативно-правовых актов и обращаться по вопросам толкования Конституции.