Реферат на тему Политология Ирака до 2003 и после 2003

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКА ИРАКА 4
2. ИРАКСКИЙ КРИЗИС 7
3. ПОЛИТОЛОГИЯ ИРАКА В НАШЕ ВРЕМЯ 13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 18

Введение:

Ирак является одним из государств Ближнего Востока, занимающим важное геополитическое положение в регионе, обладающим огромными запасами сырьевых ресурсов, составляющими основу экономического потенциала страны.
Мировое сообщество приветствует соглашение о разделе властных полномочий в Ираке, достигнутое основными политическими силами страны. Соглашение подводит итог тяжелейшим переговорам, длившимся после парламентских выборов, которые состоялись в марте. Однако согласие между политиками, как показывают последние события, может оказаться шатким [10].
Соглашение предусматривало раздел высших постов между ведущими силами – светским блоком «Иракия» бывшего премьера Ияда Аллауи, который поддерживают многие сунниты и который набрал наибольшее количество голосов на выборах в марте, умеренным шиитским блоком «Национальный альянс» нынешнего премьер-министра Нури аль-Малики и курдским блоком.
Трудно назвать другую страну, в которой существует такая взаимная вражда и подозрительность между политиками, такая сварливость, нетерпимость, такая несговорчивость, потрясающая неспособность и нежелание договориться и найти точки соприкосновения. Дело не только в принципиальных разногласиях, но также в личных амбициях, клановых интересах, войны из-за доступа к финансовым ресурсам, теплым местечкам. К тому же, вы знаете, все эти люди – эмигранты, они вернулись в Ирак после падения режима, и они принесли с собой всегдашнюю болезнь любой эмиграции – фракционность, взаимную неприязнь. К этому надо прибавить действительно серьезные противоречия между арабами-шиитами, арабами-суннитами и курдами. Поэтому, вообще говоря, политическая арена Ирака выглядит просто как террариум, клубок змей. Видите, сколько месяцев прошло после марта, а даже представители одной и той же шиитской общины никак не могли договориться. Малики и Аллауи избегают даже подавать друг другу руку. Каждый стремится стать главным.

Заключение:

«Иракия», блок Аллауи – это первая в истории постсаддамовского Ирака объединение шиитов и суннитов. К тому же это наиболее светская политическая организация из всех возможных. И с точки зрения урегулирования суннитско-шиитских противоречий оптимально был бы выигрыш Аллауи. Но именно потому, что основная масса шиитов – это люди набожные, неспособные преодолеть застарелую неприязнь к суннитам, основная масса шиитов считает блок «Иракия» слишком светским и слишком просуннитским, кандидатура Малики оказалась более приемлемой. Малики – это человек, к которому сунниты испытывают активную неприязнь, потому что они убеждены, что с его благословения силы безопасности, которые в основном состоят из шиитов, проводили кровавую чистку суннитского населения. Поэтому при нем перспектива новой конфронтации между двумя конфессиональными общинами становится более вероятной [11].
Таким образом, все основные политические силы Ирака не то чтобы умиротворены окончательно, но тот факт, что все-таки Аллауи и его блок «Иракия» находятся не в оппозиции, а входят в руководство, говорит о том, что удалось добиться того, что сунниты уже не будут считать, что их обошли, что править будут шииты и курды. Ведь до сих пор, все эти годы было так, что сунниты считали: вот раньше, при Саддаме, они были наверху, Саддама свергли, и они оказались на самом низу, а наверх вышли шииты и курды. Из-за этого вы знаете, что было: четыре года назад в среднем в месяц погибали (я не говорю даже про самих боевиков) три с половиной тысячи гражданских лиц. Для того, чтобы не возобновилась эта кровавая эпопея, нужно было бросить какой-то кусок суннитам. Это сделать удалось. Так или иначе, если все это суммировать, получается, что достигнут исторический компромисс.
Однако последние события говорят о хрупкости соглашения о разделе власти в Ираке: в четверг депутаты от блока «Иракия» покинули заседание парламента, обвинив другие партии в неисполнении одного из пунктов соглашения.

Фрагмент текста работы:

1. ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКА ИРАКА

Создание в декабре 2010 г. нового правительства Ирака позволило руководству страны вновь активизировать внешнеполитическую деятельность. По заявлениям иракских лидеров, суть национальной внешней политики «заключается в том, чтобы Ирак был фактором стабильности, а не источником угроз». Важным элементом является активное использование нынешней властью внешней политики для упрочения своих внутриполитических позиций. В то же время самостоятельную внешнеполитическую активность проявляют Иракский Курдистан, а также многие видные иракские политики, в т. ч. оппозиционные.
Со времени свержения в 2003 г. власти С. Хусейна Ирак первостепенно внимание уделяет отношениям с США и соседними государствами.
После 2003 г. иракско-американские отношения проделали сложный и трудный путь, характеризовавшийся постепенным изменением положения Ирака от полной зависимости от США к все большей самостоятельности. Соединенные Штаты приложили много усилий для создания новой власти в Ираке. При решающей роли американских войск в стране удалось существенно снизить уровень вооруженного насилия [1]. США оказали значительное содействие в создании иракской армии и полиции, в восстановлении экономики и др. В то же время американское вмешательство не привело к стабилизации положения в Ираке, урегулированию многочисленных и сложных иракских конфликтов. В ноябре 2008 г. Ирак и США подписали соглашение о выводе из страны американских войск до конца 2011 г., которое в целом выполняется. Одновременно было подписано рамочное соглашение об отношениях дружбы и сотрудничества между двумя странами, предполагающее развитие связей в политической, экономической, энергетической, военной, культурной и других сферах. Соединенные Штаты обязались не использовать территорию Ирака для нападений на другие страны. С 1 сентября 2010 г. ВС США официально прекратили участие в боевых действий в Ираке.
Из стран-соседей наиболее интенсивно развиваются отношения с Ираном, который настойчиво проводит линию на упрочение своих позиций в Ираке, действуя через местные шиитские силы и рассчитывая на лояльность Багдада, прежде всего в политической области. Официально Ирак и Иран объявили о стремлении развивать взаимовыгодное сотрудничество, особенно в экономике и торговле. Между двумя государствами сохраняются противоречия по пограничным проблемам, что периодически приводит к инцидентам на границе, причем их инициатором является Иран.
В целом успешно развиваются отношения с Турцией. Между двумя странами подписано соглашение о «стратегическом сотрудничестве», предполагающее развитие связей в сферах политики, безопасности, экономики, энергетики и др. Одним из наиболее сложных и острых вопросов в иракско-турецких отношениях остается проблема противодействия боевикам сепаратистской Рабочей партии Курдистана (РПК), ведущей борьбу с правительством Турции. Как известно, многое базы РПК расположены в Иракском Курдистане и Анкара требует их ликвидации. В то же время правительство Ирака и власти курдской автономии не идут на это, опасаясь дестабилизации обстановки на севере страны [12].
Сложно складываются отношения Ирака с большинством арабских государств. В Багдаде неоднократно выражали недовольство пассивностью арабского мира в вопросах восстановления Ирака, а иранское влияние объясняли «отсутствием решительного арабского вовлечения» в иракские дела. Со своей стороны, многие арабские страны рассматривают шиитское большинство иракского руководства как проводника влияния ИРИ, настаивают на усилении местного «суннитского элемента» во властных структурах.
Из арабских стран Ирак наиболее активно контактирует с Иорданией, в т. ч. в сфере политики, экономики и борьбы с терроризмом. Король Абдалла II в 2008 г. стал первым арабским лидером, посетившим Багдад после свержения режима С. Хусейна.
Отношения новой иракской власти с Сирией складывались сложно. Багдад обвинял Дамаск в попустительстве силам иракского сопротивления и террористам. Однако постепенно отношения между двумя странами стали налаживаться. Необходимость этого отчетливо понимали как в Багдаде, так и в Дамаске. Создан и действует Высший сирийско-иракский совет по сотрудничеству, подписан ряд соглашений о взаимодействии в сферах экономики, энергетики, финансов, культуры и др. САР сыграла важную роль в урегулировании после выборного политического кризиса в Ираке в 2010 г. Налаживается сотрудничество в сфере безопасности и борьбы с терроризмом.
В последнее время Ирак и Кувейт проявляют все большую заинтересованность в улучшении двусторонних отношений и урегулировании имеющихся между ними проблем. Власти Ирака неоднократно заявляли о признании ими сухопутной и морской границы с Кувейтом. Стороны «в принципе» договорились урегулировать вопросы, связанные с добычей нефти в приграничных районах [3]. Багдад заявил о готовности решить проблему пропавших без вести в ходе событий 1990-1991 гг. подданных эмирата. Ирак добивается уменьшения или аннулирования выплат Кувейту компенсаций за ущерб, нанесенный оккупацией и войной 1990-1991 гг. и других долгов (всего до 57 млрд. долл.), но Кувейт настаивает на их полной выплате. В январе 2011 г. Багдад впервые после 1990 г. посетил с визитом премьер-министр Кувейта шейх Н. Мохаммед ас-Сабах.
В ноябре 2010 г. Н. аль-Малики отклонил инициативу саудовского короля Абдаллы о проведении в Эр-Рияде примирительной встречи иракских политиков, что также негативно сказалось на отношениях между двумя странами. Получают развитие отношения Ирака с Египтом в политической и экономической сферах. Каир поддерживает проведение в 2011 г. общеарабского саммита в Багдаде. До настоящего времени не урегулирован вопрос об иракских долгах АРЕ: в Каире называют цифру 1,56 млрд. долларов, а Багдад настаивает на 800 млн. долларов.