Реферат на тему Политика Александра I и Николая I по крестьянскому вопросу.

Содержание:

Введение 3
1. Социально-экономические предпосылки подготовки крестьянской реформы 6
1.1. Начало реформаторской деятельности Александра I 6
1.2. Первый этап подготовки крестьянской реформы 8
1.3. Реформа Киселева- предпосылки, реализация, значение 9
1.4. Формирование политики Александра 1 по крестьянскому вопросу 10
2. Историография политики Николая I по крестьянскому вопросу 13
2.1. Подготовка крестьянской реформы Николаем I 13
2.2. Крестьянский вопрос как ключевой в политике Николая I 15
2.3. Действия правительства по ограничению крепостничества 16
Заключение 19
Библиография 20

Введение:

Проблема поворота в политике российского самодержавия в сфере крестьянского вопроса (т.е. в отношении положения владельческих крестьян) является достаточно дискуссионной в историографии. Общеизвестно, что крепостное право со времен Соборного уложения 1649 г. развивалось в России по нарастающей, резко усилившись и перейдя в некую новую стадию (из «крепостного права по лицу в крепостное право по земле»), достигнув своего пика примерно при Екатерине II [31]. Поворот в политике, направленный к смягчению крепостного права, произошел в период царствований Павла I и Александра I. К этому самодержавие вели и различные экономические соображения, и рост крестьянского недовольства, и соображения гуманности, связанные с так называемым «духом времени». При этом для данного периода, на наш взгляд, первый фактор был достаточно действенным, второй ощущался значительно меньше. Что же касается третьего, то он был весьма неплохо представлен в данный период, особенно при Александре I.
Необходимость развития экономики в русле капиталистических начал было одной из первостепенных задач для Российского правительства. Благодаря этому нам удалось войти в единый ритм с европейскими странами, вести с ними международную торговлю, а также развивать тяжелую промышленность, которая в XIX веке начала приносить уже гораздо больше выгоды казне, чем ведение сельского хозяйства. Однако, данное мероприятие было направлено в первую очередь лишь на реализацию военных государственных задумок [23].
Следовательно, и крестьянская реформа, и развивавшаяся благодаря ней капиталистическая структура в государстве преследовали лишь единственную, но очень важную цель — проведение глобальной военной реформы, заключавшейся в полном перевооружении армии на более современные виды оружия, качественной подготовке войск, их обучения военному делу, а также введения всеобщей воинской повинности для эффективного ведения внешней политики и восстановления репутации России в Европе.
Реформа 1861 г. выросла «из преобразовательных попыток» всей первой половины XIX в. А начало масштабным переменам в положении крепостных было положено при императоре Александре I [2]. Существует точка зрения, что император еще до воцарения обладал четко продуманной программой переустройства отношений между помещиками и крепостными крестьянами. С этим можно соглашаться или не соглашаться, однако необходимо напомнить, что именно по инициативе монарха уже на первых заседаниях Государственного (тогда Непременного) совета в 1801–1802 гг. рассматривался вопрос о запрещении продажи крестьян без земли и связанная с ним проблема сокращения численности дворовых; эти вопросы рассматривались в царствование Александра I и позднее.
Следует отметить, что Крестьянская реформа в России фактически завершала общеевропейский цикл преобразований в аграрном секторе, снимая серьезные ограничения перехода к индустриально-капиталистическому хозяйству. Последней страной в Западной Европе, в которой прошла аграрная реформа, была Германия, где освобождение крестьян произошло в 1807–1809 гг. благодаря победе Наполеона в войне и в условиях французской оккупации. Первой же от крепостного права избавилась Англия в ХVI в., и сделано это было наиболее радикальным образом в процессе огораживания, при котором одновременно крестьян «освободили от земли» [27].
Первые несколько лет царствования Александра показали, что он не очень уважал устоявшуюся структуру российского общества в целом и русскую знать в частности. Хотя Александр подтвердил привилегии дворянства, которые освобождали от обязательной службы (указ Петра III 1762 года), он считал, что должно быть проведено различие между теми, кто служит, и теми, кто не служит. Он сказал, что право знати покупать крепостных сомнительно, что они должны лучше обращаться с крепостными и не должны делать из них рабов. Александр также приготовился нанести удар по самому крепостному праву, что, конечно, подорвало бы позицию дворянства по отношению к другим сословиям.
В то же время о серьезности намерений царской власти с конца ХVIII в. относительно освобождения крестьян свидетельствует множество фактов. Так, Павел I (в 1797 г.) ввел ограничение барщины тремя днями в неделю. Александр I, став императором, сразу же прекратил раздачу государственных крестьян в частную собственность. Этим было остановлено распространение крепостничества вширь (удельный вес крепостного населения в общей его численности с того времени стал устойчиво сокращаться-с 50% в начале ХIХ в. до менее 30% к моменту освобождения крестьян), а обществу был дан недвусмысленный сигнал о будущих планах [17]. При Николае I была урегулирована и смягчена система наказаний, которую могли применять помещики к крестьянам.
При Николае I было издано свыше 100 указов по ограничению и смягчению крепостного права: запрещалось продавать крестьян поодиночке и без земли, отдавать крепостных на заводы. Помещики ограничивались в праве ссылать крестьян в Сибирь; «инвентарные» законы для юго-западных губерний регламентировали размеры крестьянских наделов и повинностей; безземельные дворяне лишались права приобретать крестьян и т.д.
Однако все эти позитивные изменения носили частный характер, крепостное право в своем классическом варианте продолжало сохраняться. Реформируя крепостные отношения, Николай I действовал не директивно, а рекомендательно и во многих случаях избирательно, не допуская ущемления интересов помещиков. В будущем при Александре II материалы секретных комитетов и опыт деятельности николаевского правительства по решению крестьянского вопроса будут использованы при подготовке и осуществлении крестьянской реформы 1861 г.

Заключение:

Таким образом, благодаря теоретическому осмыслению различных альтернатив и реализации некоторых вариантов крестьянского освобождения в первой половине XIX в. при императорах Александре I и Николае I сложилась концепция крестьянской реформы, основные принципы которой перечислены выше. Никакой другой эта концепция быть не могла. Реформа 1861 г. смогла состояться только благодаря найденному компромиссному решению, при котором помещики сохраняли свою поземельную собственность.
Этот вариант устраивал и императора Александра II: большие сомнения вызывает предположение, что он пошел бы на освобождение крестьян согласно закону 1803 г. о свободных хлебопашцах, по которому помещики теряли около половины своей земли, причем единовременно. Каким бы сверхлиберальным ни был состав Редакционных комиссий, другого исхода быть не могло- основные контуры аграрной реформы были намечены еще до воцарения Александра II и были результатом теоретических наработок и практических шагов двух предыдущих царствований [26].
Из неудачных попыток отца и собственных наблюдений Александр вынес мысль, ставшую глубоким убеждением: крепостное право порождено правительственным неразумением и злоупотреблениями власти, и дальнейшее сохранение его грозит государству большими бедами, а потому с ним необходимо покончить как можно скорее. Эта мысль помогла ему удержаться на избранном пути при всех колебаниях его мнительного характера. Он умел осторожно и чутко разбираться среди распространявшихся вокруг него пугливых или лицемерных толков и обращенных к нему запугивающих предостережений. Так, он крепко ухватился за мысль о необходимости привлечь дворянство к участию в освободительной реформе и даже поставить его в роль начинателя дела.

Фрагмент текста работы:

1. Социально-экономические предпосылки подготовки крестьянской реформы
1.1. Начало реформаторской деятельности Александра I
Годы правления Александра I, как вообще вся первая половина XIX в.,-это время активизации правительственной деятельности в отношении крепостного права, можно говорить о целенаправленном поиске путей переустройства существующих отношений между помещиками и их крестьянами и даже о реализации некоторых вариантов этого переустройства. Именно при Александре I были воплощены в жизнь три модели освобождения крестьян; их реализация в его царствование помогла следующему поколению законодателей определиться в выборе путей крестьянской «эмансипации» [2].
Первая модель- личное освобождение крестьян с наделением их землей в собственность за выкуп (единовременно или в рассрочку). Ее законодательным воплощением стал указ 20 февраля 1803 г. о свободных хлебопашцах, по которому помещики могли отпускать своих крестьян на волю с предоставлением им земельных наделов в собственность, при этом за личную свободу и за землю крестьяне должны были платить.
В указе впервые был определен порядок отпуска крепостных на волю и сформулирован принцип крестьянской реформы- освобождение крестьян с землей за выкуп, а также прописан их юридический статус- они наделялись всеми гражданскими правами и становились свободными людьми. На следующий день после выхода указа о свободных хлебопашцах были изданы «особые правила» по его реализации (21 февраля 1803 г.) [3].
В этом документе, помимо освобождения крестьян с наделением их землей в собственность, есть и положение о предоставлении им земли во владение за определенные повинности «по жизнь помещика или навсегда», т.е. положение о наследственной семейной аренде земли. Эта идея и нашла свое воплощение в 1804 г. в Лифляндии и Эстляндии. Причины, по которым именно Остзейские губернии стали «своеобразным полигоном» проведения при Александре I крестьянской реформы, исследованы в монографии и статьях А. Н. Долгих [6]
По мнению этого исследователя, начали с Лифляндии, поскольку еще в годы вхождения ее в Швецию (до 1721 г.) там были проведены редукция (таксация ренты в имениях в зависимости от качества земли) и межевание, что облегчило подготовку реформы. Кроме того, Прибалтика находилась в более выгодном географическом положении (близость морских портов и Петербурга создавала благоприятные условия для реализации продуктов на рынке), а местные помещики немецкого происхождения старались использовать европейский опыт для повышения доходности своих имений (многие работы по аграрной тематике издавались на немецком языке) [7].
Ровно через год после издания указа о свободных хлебопашцах, 20 февраля 1804 г. было издано Положение для поселян Лифляндской губернии, декларировавшее прикрепление ограниченно свободных крестьян к земле путем предоставления ее в семейное наследственное пользование; это рассматривалось как переходный этап на пути к окончательному освобождению (с выкупом наделов). Это была вторая модель крестьянского освобождения и первый этап (или «волна») остзейской аграрной реформы [17].
По Положению 1804 г. крестьян нельзя было продавать и закладывать без земли; барщина ограничивалась двумя днями в неделю, повинности определялись в зависимости от доходности земли; частично изменялся правовой статус крестьян (отменена была обязательность согласия помещика на брак крестьян, назначение в рекруты передавалось крестьянским судам, причем так называемые крестьяне-дворохозяева были от него освобождены, в отличие от батраков и бобылей). В том же году подобное положение было принято и для Эстляндской губернии [9]. Таким образом, в Лифляндии и Эстляндии началось проведение инвентарной реформы, затянувшееся до начала 1820-х гг.