Реферат на тему Подходы к региональному управлению и территориальному планированию за рубежом

Содержание:

Введение. 3

1. Российский опыт территориального планирования в рамках
стратегического планирования. 5

2. Мировой опыт пространственного планирования территории. 8

Заключение. 11

Список литературы.. 13

Введение:

Прогнозирование и
планирование территорий в рамках стратегического планирования в сложном
ландшафте под влиянием транспортного коридора представляет большой интерес, поскольку
города сформировывались в основном из заводов на реках и актуальны для всех
стран. Проблема неполного использования ряда имеющихся ресурсов, а именно
четырех основных составляющих (полезные ископаемые; положение города в
территориально-промышленном кластере; роль промышленных предприятий,
расположенных в городе и в промышленном комплексе всей страны; ландшафт )
создать новую функциональную и комфортную среду обитания человека, создать …
Следует отметить, что изначально существуют социальные проблемы и опасения по
поводу качества жизни людей. Территории рассматриваются как системы расселения.
Часто области с хорошим потенциалом, управлением неграмотностью и планированием
впадают в депрессию, что неприемлемо для Российской Федерации.

Стратегия развития страны
до 2030 года определяет главную цель социально-экономического развития России —
долгосрочную перспективу путей и средств обеспечения устойчивого роста
благосостояния населения Российской Федерации, национальной безопасности,
экономичес.кого развит.ия и укреп.ление пози.ций России в
м.ировом сооб.ществе. Дл.я достижен.ия этой це.ли территор.иальному п.ланировани.ю и городс.кому планиро.ванию в му.ниципалитет.ах отводитс.я важная ро.ль. Модель д.инамичного и сб.алансирова.нного разв.ития Урала
до.лжна основ.ываться на гр.амотном сочет.ании эконо.мического,
со.циального и э.кологическо.го менеджме.нта с учето.м историчес.ких особен.ностей исс.ледуемой терр.итории.

Доктрина городского
развития Российской Федерации как основной компонент пространственного
планирования описывает право человека на сбалансированную материальную среду,
безопасность, адекватное качество жизни и значительное улучшение
пространственной организации страны посредством горо.дского пла.нирования. Уст.анавливает пр.инципы гра.достроител.ьной деяте.льности, в.ключая усто.йчивость р.азвития и г.армонизаци.ю социально.го развити.я; поднимаетс.я проблема м.алых городо.в и дереве.нь, котора.я часто ол.ицетворяет с.амобытност.ь, природное
р.азнообразие стр.аны и проб.лема нерав.номерного р.аспределен.ия городск.их и сельс.ких поселе.ний по терр.итории стр.аны [1, с. 1.3].

Цель работ.ы: Рассмотрет.ь и сравнит.ь подходы к ре.гиональному у.правлению и терр.иториально.му планиро.ванию в России и за рубежом.

Многие авторы р.ассматрива.ют проблем.ы, связанн.ые с поста.вленной проб.лемой. Одн.и работы футуристичны и идеализ.ируют разр.аботанную мо.дель, друг.ие — практ.ичны. К во.просу об ор.ганизации с.истем расчето.в и создан.ию идеализ.ированных мо.делей относ.ились В. Кристлер, Б. Дж. Гарнер, В. А. Шу.лер; Б. Б.
Родоман, А. Г. То.пчиев, Б. М. Эккель. Впервые во.просы взаи.модействия посе.ления и дв.ижения тра.нспорта учте.ны в конце.пциях испа.нского инже.нера А. Сориа-и-Мата, котор.ый занималс.я линейным.и системам.и и предст.авил транс.портный кор.идор как «.канал посе.ления».

Современные исс.ледования бо.лее примен.имы в прое.ктной деяте.льности. Это исс.ледования А..А. Агасянца, М.Я. Вил.ьнера, А.В. И.конникова, М..Г. Бархина, которые к.асаются тр.анспортно-р.асчетной б.азы страны. Со.циальными во.просами за.нимались В.
В. В.агин, С. О. Х.ан-Магомедо.в, З. Н. Яргина, К. К. Хачатрянц.

Несмотря н.а большое ко.личество а.второв, за.нимающихся с.межными те.мами, в
насто.ящее время не р.азработана н.аучная кон.цепция горо.дской орга.низации мест.ных систем р.асселения, ор.иентирован.ная на соц.иальное бл.агополучие че.ловека. Нет всеобъе.млющей теор.ии рациона.льного испо.льзования бо.гатых ресурсо.в территор.ии и роли про.мышленных пре.дприятий горо.да, примен.имой в рам.ках страте.гического п.лана всей стр.аны. Недост.аточно инфор.мации о соз.дании и прое.ктировании гр.адостроите.льных и сн.абженчески.х компаний, соз.дании рекре.ационных зо.н и жилых м.ассивов.

Заключение:

Проблема гр.амотной ор.ганизации пересе.ления и ра.ционального ис.пользовани.я ресурсов а.ктуальна се.годня. Раз.витие важне.йших процессо.в городско.го развити.я с уникал.ьным вкусо.м прослежи.вается в Стр.атегии раз.вития стра.ны до 2020 го.да и в Доктр.ине градостро.ительства Росс.ийской Федер.ации. Осно.вные положе.ния устана.вливаются в соот.ветствии с эт.ими докуме.нтами.

В главе пре.дставлен обзор отечест.венного и з.арубежного о.пыта и проб.лем, связа.нных с орг.анизацией и
р.азвитием с.истем расчето.в. В соответст.вии с этим б.ыли опреде.лены следу.ющие принц.ипы формиро.вания систе.м расчетов:

• техничес.кий принци.п в развит.ии поселка
(тр.анспорт, те.хническая с.вязь);

• морфолог.ический пр.инцип застро.йки поселе.ния;

• принцип гео.графическо.го детерми.низма в горо.дском план.ировании;

• социокул.ьтурный пр.инцип;

• принцип э.кономическо.го обоснов.ания развит.ия локальн.ых систем р.асселения (.кластериза.ция);

• принцип э.кологическо.й компенса.ции.

Принципы ор.иентирован.ы на более гр.амотную и фу.нкциональну.ю организа.цию территор.ии с учето.м ее индив.идуальных, у.же установ.ленных хар.актеристик.
К.аждый прин.цип учитыв.ает социал.ьный фактор в соот.ветствии с м.иссией, опре.деленной д.ля региона.
Пр.и разработ.ке системы р.асселения и стр.атегии ее р.азвития гр.адостроите.ль должен ду.мать о чело.веке, созд.авать для не.го комфорт.ную, комфорт.ную и безо.пасную сре.ду, развив.ать иннова.ционную инфр.аструктуру с об.язательным.и стандарт.ами и уник.альными удобст.вами, таки.ми как совре.менные мно.гофункцион.альные мед.ицинские учре.ждения. Тур.изм, спорт и от.дых. Такие объе.кты состав.ляют «лицо» мест.ной систем.ы расселен.ия. Когда
хоро.шо организо.ванная систе.ма находитс.я в зоне в.лияния
транспортного кор.идора, она ст.ановится бо.лее доступ.ной точкой
фо.кусировки, ст.атус которо.й значител.ьно повышаетс.я. Также необ.ходимо реш.ить эколог.ические проб.лемы, так к.ак растет и з.агрязнение ре.креационны.х объектов. Это мо.жет быть о.пасно для у.никальных п.амятников пр.ироды, для котор.ых необход.имо создав.ать особые в.иды использо.вания и охр.анные зоны.

Фрагмент текста работы:

Российский опыт
территориального планирования в рамках стратегического планирования Система рассе.ления на терр.итории Росс.ии, состоя.щая из мал.ых городов,
ст.алкивается с м.ножеством
проб.лем. Среди н.аиболее ва.жных можно
от.метить сле.дующие:

• Отсутств.ие финансиро.вания и на.дежных стр.атегий раз.вития насе.ленных пун.ктов;

• отток се.льского насе.ления и насе.ления малы.х городов в кру.пные город.а, исчезно.вение малы.х поселени.й;

• Проблемы с доро.жным движе.нием, техн.ической инфр.аструктуро.й, плохой с.вязью сельс.ких поселе.ний с адми.нистративн.ыми района.ми и мегапо.лисами;

• прогресс.ирующая урб.анизация и р.астущее вл.ияние общест.ва на окру.жающую сре.ду.

Тип систем.ы расселен.ия тесно с.вязан с ре.альными потреб.ностями и и.нтересами л.юдей. Форм.ирование с.истемы рассе.ления в со.временных ус.ловиях во м.ногом объяс.няется соц.иально-эко.номическим.и, а не гео.графически.ми причина.ми. Когда ж.илое место су.ществует к.ак постоян.ное место ж.ительства, б.ыла создан.а система д.ля обеспече.ния безопас.ности чело.века в это.м месте: р.абота, сем.ья, регистр.ация и т. Д. Це.нность отде.льных элеме.нтов этой с.истемы может у.меньшаться и.ли увеличи.ваться в з.ависимости
от э.волюции че.ловечность [8; 91].

Городские про.цессы объяс.няют причи.ну, по
которо.й расстоян.ия между ж.илыми, рабоч.ими и рекре.ационными зо.нами увелич.иваются и от.ягощают бо.льшую част.ь населени.я, а плотност.ь застройк.и и населе.нных пункто.в постоянно у.величиваетс.я. При это.м прослежи.вается чет.кая связь ме.жду типом посе.ления и ко.личеством пс.ихологичес.ких аномал.ий. Основное
в.нимание уде.ляется невроз.ам и психосо.матическим р.асстройств.ам [19; 4].

Жизнь в горо.де и жизнь в небо.льших посе.лениях
сущест.венно различаются по д.инамике со.циальных про.цессов, преоб.ладающему р.аспростране.нию культур.ы через СМ.И по сравне.нию с естест.венным семе.йным обмено.м. Жизненн.ая активност.ь в городе н.амного раз.нообразнее
(это с.вязано с р.азнообразие.м видов де.ятельности); о.н характер.изуется гор.аздо более ш.ироким спе.ктром удов.летворенны.х потребносте.й и, как пр.авило, более д.инамичным [.27; 2].

Функциональность бо.льшого горо.да и небол.ьшого посе.ления в це.лом одинако.ва, но каж.дый тип посе.ления имеет с.вои особен.ности. Дере.вни в Росс.ии веками с.лужили донор.ами. Ресурсо.в у села берут вз.аймы больше, че.м возвраща.ют. Причин.а тому — ст.абильная м.играция из небо.льших посе.лков в кру.пные город.а. Труд и до.ходы испол.ьзуются горо.дом, в то вре.мя как рас.ходы на обр.азование и обуче.ние несет дере.вня. Крупн.ые города посто.янно привле.кают населе.ние неболь.ших поселко.в, деревен.ь и дереве.нь по следу.ющим причи.нам:

• реноваци.я, реструктур.изация горо.дской пром.ышленности;

• широкий с.пектр вака.нсий;

• Степень б.лагоустройст.ва города н.амного выше.

• Наличие у.добств, об.щественных и ку.льтурных ус.луг;

• отсутств.ие мотивац.ии к тяжело.й сельскохоз.яйственной р.аботе и др.

Вышеперечисленные
пр.ичины
опре.делили
осно.вное
напра.вление
мигр.ационных
пото.ков
жителе.й: отток
се.льского
насе.ления в
горо.д,
«перетя.гивание»
че.ловеческих
ресурсо.в из села
в горо.д.
Деревни ст.ареют все
бо.льше и
бол.ьше.
Напри.мер,
количест.во
родивши.хся в
селе тру.доспособны.х людей не пре.вышает 20%. П.ятьдесят про.центов
приб.ывших в
се.ло
мигранто.в —
пенсио.неры,
малообр.азованные
и нес.пособные
про.дуктивно
и и.нтенсивно
р.аботать.
В се.ле происхо.дят сложные про.цессы, котор.ые
включают из.менение
фор.м
собствен.ности,
корре.ктировку
н.алогов,
кре.дитов и
раз.ницы в
цен.ах на
сельс.кохозяйстве.нную и про.мышленную
про.дукцию.
Ва.жна не
лик.видац