Реферат на тему Плата за пользование водными ресурсами и водными объектами (водный налог — изменения)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические основы назначения платы за пользование водными ресурсами и водными объектами 5
2. Анализ порядка назначения платы за пользование водными ресурсами и водными объектами 10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 19

Введение:

Основной целью водопользования является соблюдение такого режима использования водных объектов, который обеспечивал бы рациональное комплексное использование вод, их экономное потребление, охрану, улучшение качественного состояния, а также предупреждение вредного воздействия водных объектов.
Право водопользования тесно связано с правом собственности на землю, землевладения, землепользования и аренды земли, комплексным характером использования водных объектов.
Право водопользования регламентируется ВК РФ, постановлениями Правительства, Правилами предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензий на водопользование и распорядительной лицензии.
В праве водопользования действует разрешительная система, а также устанавливаются экономические требования.
Платежная база зависит от объема забранной воды, объема продукции (работ, услуг), произведенной при пользовании водным объектом без забора воды, от площади акватории используемого водного объекта, объема сбрасываемых сточных вод. Сумма платы включается в себестоимость продукции (работ, услуг).
Налоговым кодексом РФ устанавливаются размеры и порядок взимания водного налога. Налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством РФ.
По каждому виду водопользования, признаваемому объектом налогообложения, налоговая база определяется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого водного объекта.
Актуальность исследования заключается в рассмотрении основ назначения платы за пользование водными ресурсами и водными объектами.
Объект исследования – общественный отношения, возникающие в ходе применения норм, регулирующих назначение платы за пользование водными ресурсами и водными объектами.
Предмет исследования – особенности, присущие назначению платы за пользование водными ресурсами и водными объектами.
При написании данной работы целью является выявление содержания назначения платы за пользование водными ресурсами и водными объектами. Для осуществления этой цели выполняются следующие задачи:
— рассматриваются теоретические основы назначения платы за пользование водными ресурсами и водными объектами;
— анализируется порядок назначения платы за пользование водными ресурсами и водными объектами.
Методы, используемые в работе – обобщение, описание, метод сравнения.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Заключение:

По результатам проведенного исследования, мы можем прийти к следующим выводам.
Долгое время в нашей стране, налог за использование водных ресурсов был разделен на две части: плата за пользование водными объектами — непосредственно водный налог; платежи в целевой бюджетный фонд восстановления и охраны водных объектов – эти деньги предназначались для организации и проведения мероприятий, рационализирующих водопользование, восстанавливающих экосистему, повышающих уровень экологической образованности населения и т.д. После принятия Федерального закона от 06.05.1998 N 71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами» (утратил силу) два налоговых компонента были объединены в один целевой платеж.
В настоящее время вносить платежи в бюджет должны все частные лица, предприниматели, производства и организации, в ходе хозяйственной деятельности которых производится пользование водоемом, с применением специальных технических средств, приспособлений, сооружений. Под термином «пользование» понимают такие виды воздействия на водный объект: Забор воды из водоема – вне зависимости от цели забора и пути дальнейшего использования воды, этот процесс облагается экологическим налогом. Исключение составляет забор воды для орошения земель сельскохозяйственного назначения; Работа гидроэлектростанций – отрасль гидроэнергетики предполагает использование большого количества водных ресурсов. Удовлетворение этих нужд за счет рек, озер, водоемов сопровождается необходимостью вносить регулярные платежи; Лесосплав – плата взимается и за использование акватории с целью лесосплава, в случае если этот процесс происходит без использования специальных судов; Добыча полезных ископаемых – нередко лицензия на добычу выдается в зоне расположения акватории водного объекта. В этом случае дополнительно оплачивается использование этой тривиальной зоны; Строительство – возведение капитальных строений и временных построек на территории, прилегающей к водоему, также облагается эконалогом. К этому пункту относят и размещение плавательных средств, специального оборудования, технических комплексов. Исключение составляет размещение в акватории водных объектов отдельно стоящих сооружений гидроэнергетического, мелиоративного, рыбохозяйственного, водопроводного и канализационного назначения. Это исключение предусмотрено в законодательстве для того, чтобы освободить предприятия от двойного налогообложения. Сброс сточных вод – возврат в водоем стоков, образующихся в результате производственной или иной хозяйственной деятельности, облагается эконалогом.
Лимиты на сбросы устанавливаются индивидуально для каждого предприятия территориальным отделением Минприроды России. Зависят они от уровня загрязнения стоков, фонового содержания опасных веществ в водоеме, типа хозяйственной деятельности, в процессе которой они образуются. От экологических платежей полностью освобождаются лица и организации, проводящие забор воды с целью ликвидации затоплений, стихийных бедствий, аварий на производствах. Также не обязаны оплачивать водопользование лица, использующие воду с целью рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов. Важно также отметить, что освобождаются от оплаты работники государственных органов, осуществляющие исследования, анализ и мониторинг состояния акватории водного объекта.
Для каждого налогоплательщика устанавливаются лимиты на забор воды и сброс сточных вод. Превышение этих лимитов грозит внушительным штрафом. Также государственные органы, занимающиеся экологическим контролем, могут отозвать разрешение на пользование водным объектом. Наибольшие штрафные санкции грозят тем лицам и предприятиям, которые осуществляют водопользование, не имея на то соответствующего разрешения, рассчитанных лимитов.

Фрагмент текста работы:

Теоретические основы назначения платы за пользование водными ресурсами и водными объектами

Налог представляет собой финансовый инструмент, появившийся вместе с возникновением государства с целью становления основным источником дохода, особенно в условиях глобализации, а также использования средств для обеспечения развития промышленности, энергетического сотрудничества, природоохранной деятельности, решения экологических проблем, всего общественно-экономического потенциала развития.
Налог характеризуется как платеж физических и юридических лиц, имеющий безвозмездный характер, основной функцией которого выступает фискальная. Рациональное использование средств налогообложения позволит удовлетворить интересы государства и общества в целом.
Водный налог, в свою очередь, введен для обеспечения рационального использования, а также восстановления водного объекта в связи с ограниченностью и уязвимостью пресного водного ресурса. Выплачивать данный налог на сегодняшний день обязаны не только те, кто изымают воду, но и те, кто ее загрязняют, например, производят сброс сточных вод.
Правовые акты и нормативные документы, действующие в России в настоящее время, составляют правовую основу водного налога. Это Налоговый Кодекс (глава 25.2) и методические указания. Водный налог раньше назывался платой за пользование водными ресурсами, имеет целевое назначение, входит в систему платежей за пользование природными ресурсами.
К плательщикам данного налога относятся все учреждения и физлица, которые осуществляют пользование водными объектами в соответствии с действующим законодательством. Стоит отметить тот факт, что физические лица и организации, которые осуществляют изъятие водных ресурсов на основании договоров, заключенных до принятия Водного кодекса, не выплачивают водный налог. Их платеж регулируется на основании статьи 20 Водного кодекса в размере, указанном в договоре.. Эта статья также содержит перечень основных государственных органов, которые могут принимать решение о передаче права на управление. От уплаты водного налога освобождаются и граждане, договор которых заключен позже начала 2007 года.
К объектам налогообложения относятся: получение и использование в дальнейшем акватории водного ресурса, использование воды для целей гидроэнергетики или ее забор из объекта. Законодательно установлен перечень случаев, когда отсутствует объект водного налогообложения.
Налоговая база соответствует виду использования водного ресурса и самому водному объекту. Если применяются несколько ставок по одному водному объекту, то сумма налога должна определяться исходя из каждой ставки.