Реферат на тему Планирование и оценка деятельности государственных и бюджетных предприятий на пример Субъекта РФ (Волгоградская область)

Содержание:

Введение 3
1. Планирование деятельности государственных и бюджетных предприятий 5
2. Бюджетное планирование и оценка деятельности предприятий в Волгоградской области 12
Заключение 18
Список используемой литературы 20

Введение:

Актуальность работы. В современном мире значение планирования существенно растет, так как лишь планово-рациональное взаимодействие государственных организаций при распределении ресурсов и усилий может позволить эффективному достижению приоритетных целей развития экономики нашей страны. Внедрение в функционирование государственной сферы таких рычагов и стимулов, ориентация на источники самообеспечения и саморазвития, является переходом от волевого распределения и административного планирования к гибкой системе социальных заказов и договорных отношений на конкурсной основе.
Изменение бухгалтерского учета и отчетности осуществляется во взаимосвязи с изменениями экономической ситуации в России и отвечает характеру и уровню развития хозяйственного механизма. Проводится работа по таким направлениям: бюджетирование, ориентированное на результат деятельности учреждения; организация бюджетной функциональной классификации расходов бюджетов по программному принципу в соответствии с целями и задачами государственной политики; среднесрочное бюджетное планирование. Все государственные учреждения делятся на казенные, бюджетные и автономные.
Казенными учреждениями называют госучреждения, которые осуществляют оказание госуслуг, выполнение работ либо исполнения государственных функций для того, чтобы обеспечить реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти либо органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которых проводится за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
Бюджетная смета является документом, который устанавливает в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.
Бесперебойность поступления финансовых средств в бюджет позволяет управлять расходами, увеличивая или уменьшая их. При планировании бюджета необходимо соблюдать комплексность. Бюджетные средства должны использоваться оптимально с целью решения приоритетных задач субъекта или целой системы. Для бюджета с помощью планирования определяются рациональные лимит в части доходов и расходов. Все звенья субъекта или системы должны придерживаться принципа единства показателей. Обоснованность планирования позволяет повысить его эффективность. Она предполагает использование различных научных методов для составления плана
Еще одним принципом бюджетного планирования можно назвать экономию. То есть, бюджет должен с одной стороны обеспечить решение приоритетных задач, а с другой стороны не создавать высокой нагрузки на плательщиков налогов, если речь идет о государственном бюджете.
Цель работы – изучить особенности планирования и оценки деятельности государственных и бюджетных предприятий Волгоградской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение ряда взаимосвязанных задач:
1. Определить особенности планирования деятельности государственных и бюджетных предприятий
2. изучить бюджетное планирование и оценку деятельности предприятий в Волгоградской области.
Структура работы включает введение, основную часть, заключение и список используемой литературы.
При написании работы были использованы учебные пособия, статьи и научные исследования, авторы которых рассматривают вопросы выбранной нами темы.

Заключение:

Таким образом, бюджетная сфера многоотраслевая. В каждой отрасли имеются собственные особенности и при формировании учетной политики и рабочего плана конкретного предприятия их необходимо учитывать.
В рамках формирования учетной политики предприятие вправе, учитывая требования законодательства РФ, органов, которые осуществляют полномочия и функции учредителя, налогового законодательства РФ по раскрытию информации о финансово-хозяйственной деятельности, устанавливать в составе рабочего плана счетов аналитические коды видов синтетического счета объекта учета.
Реформирование бюджетного процесса в нашей стране направлено на повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами на каждом уровне бюджетной системы Российской Федерации.
Сегодня наиболее эффективной организационной структурой следует признать структуру, в которой управление структурируется в зависимости от решаемых задач и планируемых показателей развития по конкретным направлениям деятельности, и выстраивание основных элементов системы также подчинено названным принципам. Иначе говоря, организационная структура строится исходя из проектно-целевого принципа, определяющего векторы развития государственной или муниципальной организации.
К основным принципам проектирования государственных и муниципальных организаций сегодня следует отнести:
— ориентация на достижение целей и реализацию проектов организации. Любая организационная структура, обеспечивающая функционирование государственной или муниципальной организации, должна, прежде всего, быть пригодной для реализации тех целей, для которых организация создается и позволяет организации прогрессивно развиваться для наиболее эффективного решения прежних и постановки новых задач функционирования;
— стратегическое планирование и оценка. Государственная и муниципальная организация в процессе текущей деятельности решает оперативные задачи, и при этом она должна создаваться и функционировать, исходя из стратегических целей собственного развития с ориентацией на будущее. Для этого в структуре государственной или муниципальной организации должны формироваться специальные отделы стратегического планирования, стратегического управления, которые отвечают за перспективное развитие организации и пр.
Организация планирования и учета в государственных и бюджетных учреждениях обладает множеством общего с коммерческими организациями.
Представляется целесообразным разработать для каждого предприятия единый план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, внедрение которого позволит значительно сэкономить бюджетные средства, соответствовать потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности и уровню развития науки и практики бухгалтерского учета.

Фрагмент текста работы:

. Планирование деятельности государственных и бюджетных предприятий

Российское общество переживает сегодня значительные перемены – фактически происходит выстраивание новой экономики, нового рынка, становление институтов гражданского общества и, как следствие выстраивание нового механизма публичного управления, который способен действовать эффективно, наиболее полно обеспечивать потребности населения и социально-экономического развития территорий.
Одним из активно внедряемых сегодня в сферу публично-правового управления инструментов являются планирование и проектирование (или проектное управление), которые давно уже используется бизнес-структурами, но являются относительно новым для государства и муниципалитетов.
Так, важность формирования механизма эффективного осуществления проекта в государственном секторе отмечается на самом высоком уровне. Глава государства в ежегодных посланиях Федеральному Собранию РФ неоднократно определял развитие проектного управления как необходимое направление совершенствования механизма государственного управления.
Указанное предопределено, прежде всего, реформированием бюджетной системы, которое в самом общем виде можно охарактеризовать как переход к выстраиванию бюджета, ориентированного на результат, и впоследствии – переход к бюджету программному, когда бюджет строится исходя из необходимости финансирования конкретных программ социально-экономического развития.
Сегодня в отечественной практике уже созданы и функционируют механизмы, обеспечивающие связь размеров бюджетного финансирования с достигнутыми органами публичного управления соответствующего уровня, показателями их деятельности. Проектное структурирование расходов бюджета сегодня применяется на всех уровнях бюджетной системы, что требует создания эффективного механизма проектного управления.
Совершенствование государственной и муниципальной службы и организационной структуры и функционирования механизма публичного управления являются приоритетными направлениями развития государства и муниципалитетов. Очевидно, что эффективность функционирования государственной и муниципальной системы управления напрямую связана с эффективной организацией структуры государственных и муниципальных органов, учреждений и предприятий, когда каждый элемент функционирует для достижения общих целей.
Проектирование государственных и муниципальных организаций предполагает, прежде всего, проектирование их организационной структуры.
Организационная структура государственных и муниципальных предприятий должна решать следующие задачи:
— обеспечивать порядок в организации;
— обеспечивать мониторинг эффективности деятельности сотрудников и процедуры усиления ответственности служащих; предотвращать конфликты между служащими между служащими и потребителями государственных и муниципальных услуг;
— подтверждать соответствие или необходимость замены руководства подразделений или организации в целом;
— оптимизировать управленческую структуру организации в ответ на изменения внешней среды.