Реферат на тему Пенсионный фонд РФ, его роль и осуществление пенсионной реформы.

Содержание:

Введение 3
1. Статус и положение Пенсионного фонда РФ 4
2. Анализ деятельности и бюджета Пенсионного фонда РФ 9
3. Реформирование деятельности Пенсионного фонда РФ в современных макроэкономических условиях 14
Заключение 19
Список использованной литературы 20

Введение:

Пенсионный фонд РФ – это один из важнейших социальных институтов в нашей стране. Его основная цель: оказание достойных социальных услуг, в том числе выплата пенсий. В ПФР входят 83 отделения, находящихся на территории РФ.
Развитие экономики России в ближайшие десятилетия будет зависеть от преодоления ограничений долгосрочного характера и эффективности проводимой экономической политики. В этих условиях неотъемлемым элементом общей экономической стратегии, направленной на устойчивое развитие российской экономики, должно стать определение долгосрочной модели функционирования пенсионной системы. Это связано, во-первых, с масштабом пенсионной системы, во-вторых, с комплексом взаимодействий, формирующихся в процессе ее функционирования.
Важность оценки состояния государственной политики в сфере пенсионного обеспечения населения также определяется тем, что в средне- и долгосрочной перспективе страна столкнется с серьезными вызовами — неизбежным ростом численности пенсионеров и сокращением численности населения трудоспособного возраста. В этих условиях существуют риски того, что состояние пенсионной системы превратится в одно из важных ограничений экономического развития.
При обсуждении вопросов, касающихся пенсионного обеспечения, довольно часто внимание акцентируется исключительно на объеме пенсионных расходов и дефиците бюджета Пенсионного фонда России, а также мерах, которые могут эти расходы и дефицит сократить. Но финансовая сбалансированность пенсионной системы, при всей своей важности, не может быть единственным критерием эффективности и основанием для формирования долгосрочной модели ее функционирования.
Целью работы является анализ деятельности Пенсионного фонда РФ, изучение его роли и осуществление пенсионной реформы.

Заключение:

Подводя итог проведенному исследованию, можно сформулировать следующие основные выводы и положения.
Пенсионный фонд оказывает достаточно большое влияние на экономику страны и основной его целью является обеспечение каждого человека тем уровнем жизненных благ, который он заработал, осуществляя трудовую деятельность на протяжении своей жизни. Реализуется данная цель путём перераспределения средств во времени и пространстве: каждый человек своим трудом и пенсионными отчислениями гарантирует себе определённый прожиточный уровень в будущем.
Современному механизму деятельности Пенсионного Фонда и пенсионной сферы крайне необходимо дальнейшее реформирование и совершенствование. К повышению эффективности фонда приведет построение результативной, инновационной системы пенсионного обеспечения.
По нашему мнению, пенсионная реформа должна поспособствовать решению проблемы пенсионной системы Российской Федерации, а именно снижению дефицита бюджета ПФР. В долгосрочной перспективе пенсионная система должна быть нацелена на оптимизацию и рационализацию норм и условий пенсионного обеспечения, увеличение взаимодействия ПФ РФ с субъектами Российской Федерации, формирование пенсионной культуры у молодого поколения, выведение из «тени» заработной платы и увеличение эффективности администрирования страховых взносов, что в дальнейшем может привести к приросту объёма страховых взносов и стабильности страховых выплат. Таким образом, модернизации пенсионной системы России спровоцирована объективными обстоятельствами сформированной социально-экономической системы и является необходимым мероприятием в контексте устойчивого развития социальной сферы государства.

Фрагмент текста работы:

1. Статус и положение Пенсионного фонда РФ

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) — один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.
ПФР осуществляет ряд социально значимых функций, в том числе: установление и выплата страховых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальных пенсий, пенсии госслужащих; выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал; назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, Героям Российской Федерации и др.; назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе; ведение системы персонифицированного учета прав участников системы обязательного пенсионного страхования; формирование, инвестирование и выплата средств пенсионных накоплений; адресная помощь пенсионерам и софинансирование социальных программ субъектов РФ; реализация Программы государственного софинансирования пенсии; реализация международных соглашений.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ) был образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. Это постановление было принято после принятия Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» 20 ноября 1990 г.
Полностью Пенсионный фонд РФ начал свою деятельность только с 1 января 1992 г. В настоящее время, Пенсионный фонд России включает в себя более 2589 подразделений, которые ежедневно обеспечивают работу пенсионной системы страны на федеральном и региональном уровнях .
Создание Пенсионного Фонда Российской Федерации стало значимым событием в разрешении главного вопроса реформирования социальной сферы государства – трансформации государственного пенсионного обеспечения в обязательное пенсионное страхование.
В Российской Федерации действует трехуровневая структура пенсионного фонда:
 центральный аппарат;
 отделения Пенсионного Фонда в субъектах РФ;
 управления ПФР в городах.
В настоящее время особо следует уделить внимание правовому статусу Пенсионного фонда Российской Федерации.
Вопрос правового статуса пенсионного фонда, в разных странах трактуется по разному, так, например фонд может быть представлен как коммерческой (например, акционерным обществом, что характерно для фондов Германии), так и некоммерческой (например, это закреплено законодательством Италии, Нидерландов, Швейцарии, Венгрии) организациями. В последнем случае инвестирование пенсионных средств передается определенному финансовому институту (например, трастовым или страховым компаниям), а фонд выступает только в роли собственника активов.
Правоотношения, возникающие в процессе организации ПФР, аккумулирования и использования им государственных средств, регламентируются нормами российского права.
Основу правового статуса Пенсионного фонда РФ составляют Конституция РФ и действующее законодательство, регулирующее общественные отношения, складывающиеся в процессе его деятельности.

Рис.1.1. Элементы, формирующие правовой статус Пенсионного фонда РФ

Исходя из специфики функционирования ПФР можно выделить определенные особенности его правового режима:
1. ПФР — является самостоятельным государственным некоммерческим финансово — кредитным учреждением, т.е. юридическим лицом, имеющим собственные органы управления.
2. ПФР однотипная организационная структура управления (наличие Исполнительной дирекции, Правления и др. органов).
3. денежные средства ПФР являются государственной собственностью Российской Федерации, не включены в состав бюджетов и изъятию не подлежат.
4. бюджет ПФР и отчет об его исполнении ежегодно рассматриваются и утверждаются Государственной Думой, которая принимает соответствующие федеральные законы.
5. основным источником формирования финансовых ресурсов ПФР являются обязательные страховые взносы работодателей.
6. контроль за своевременным и правильным перечислением страховых взносов осуществляется налоговыми органами.
Отличительной чертой правового статуса ПФР является то, что он имеет двойственный характер. С одной стороны, по сути своей ПФР является органом государственного управления финансами, а с другой — это самостоятельное юридическое лицо, участвующие в гражданском обороте и осуществляющие финансирование социальных программ в рамках договорных отношений.
Такое положение объясняется наличием двух основных функций ПФР:
1. аккумулирование финансовых ресурсов;
2. распределение сформированных денежных средств.
Так, при аккумулировании финансовых ресурсов, где основным источником являются обязательные страховые взносы работодателей, ПФР является государственным органом, наделенным властными полномочиями. Аналогом ПФР в сфере правоотношений по функциям, полномочиям и другим признакам выступает Федеральная налоговая служба, которая в настоящее время осуществляет контроль за поступлением обязательных страховых платежей.
ПФР имеет значительную специальную административную правосубъектность. Обладая многими признаками органов государственного управления, он создан высшими органами государственной власти РФ, и наделен юридически властными полномочиями по осуществлению функций управления государственными финансами в социальной сфере.
Существенные особенности административно-правового статуса ПФР вытекают из того, что на него возложено проведение государственной социальной политики, выполнение задач и функций государства в определенной сфере жизнедеятельности общества .
Пенсионный фонд РФ, будучи создан как государственное финансово-кредитное учреждение, наделен административно-правовым статусом, и существенно отличается от статуса других государственных учреждений и в то же время имеет много схожих черт с административно-правовым статусом органов государственного управления .
Таким образом, Пенсионный фонд оказывает достаточно большое влияние на экономику страны и основной его целью является обеспечение каждого человека тем уровнем жизненных благ, который он заработал, осуществляя трудовую деятельность на протяжении своей жизни. Реализуется данная цель путём перераспределения средств во времени и пространстве: каждый человек своим трудом и пенсионными отчислениями гарантирует себе определённый прожиточный уровень в будущем.
Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и положением о Пенсионном фонде Российской Федерации.
Пенсионный фонд, в первую очередь, является самой крупной статьёй расходов нашей бюджетной системы. На выплату пенсий идёт почти четверть всех расходов государства, включая Федеральный бюджет, региональные, а также социальные фонды.
Основными функциями Пенсионного фонда РФ являются
1) начисление и выплата пенсий
2) социальные выплаты
3) страховые взносы в ОПС и ОМС
4) ведение учета граждан пенсионного возраста
5) формирование и выплата пенсионного накопления
6) предоставление надбавок до прожиточного минимума
7) материнский капитал