Реферат на тему Особенности ведения единого реестра контрактов

Содержание:

Введение. 3

1 Реализация принципов контрактной
системы.. 5

2 Особенности порядка ведения реестра контрактов для заказчиков в
соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд». 12

3 Обзор нововведений законодательства
о контрактной системе Российской Федерации. 19

Заключение. 22

Список использованных источников  23

Введение:

Актуальность
исследования. Эффективность деятельности государственных и муниципальных
учреждений, обеспечение их необходимыми материальными ценностями в первую
очередь зависят от состояния контрактной системы.

Именно, понимание этого
привело к тому, что с начала формирования экономической системы современной
России, попытки формирования контрактной системы России предпринимались в
различных направлениях. Однако, только с принятием Федерального закона от
05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" были заложены
правовые основы ее становления, аналогичные процедурам государственных и
муниципальных закупок западных государств и международной практике Типового
закона ЮНСИТРАЛ от 01.07.2011 о публичных закупках.

Многие специалисты
исследуют данную проблему, среди них можно выделить И.В. Акимова, А.П. Божко,
Т.А. Гусеву, К.В.Косарева, С.С. Матевосяна, А.Н. Борисова, Т.Н. Трефилова, Д.А.
Петрова, Е.П. Черновола и многих других. Однако, несмотря на принимаемые
законодательные меры, следует, отметить, что среди ученых не сложилось единого
мнения относительно ее сущности. Таким образом, следует далее исследовать
проблемы контрактной системы России.

Целью исследования  является обзор и уточнение действующих норм и
требований к клиентам, ведущим реестры договоров.  Анализ правовых оснований необходимости
включения той или иной информации в реестр договоров, ее практическое значение.

В
основе настоящего исследования заложен общенаучный диалектический метод
познания, позволяющий выявить, воспроизвести и проверить различными способами
применяемый к изучению подход. Данный метод сочетается с другими общенаучными и
специальными методами познания.

Такими как формально-логический, системно-структурный,
научно-правовым, практический.

Результат: содействие
практикующим в сфере государственного и муниципального заказа специалистам
пониманию необходимости полноты и своевременности размещения контракта и
информации о нем в реестре контрактов на официальном сайте Единой
информационной системы. Избегание основных ошибок и правонарушений, выраженных
в форме административно-правовой ответственности.

Область применения
результата — это сфера применения Федерального закона № 44‑ФЗ
о контрактной системе, бюджетные правоотношения, административная
ответственность.

Заключение:

Подведем итоги работы.
Как показало исследование, контрактная система рассматривалась всегда
рассматривалась только как совокупность различных мер, направленных на
обеспечение государственных и муниципальных нужд. Между тем, система
государственных закупок — это сфера, включающая совокупность экономических
отношений хозяйствующих субъектов, государства как потребителя общественных
благ и услуг и как регулирующего органа по поводу удовлетворения частных и
общественных потребностей на условиях оптимального сотрудничества.

Таким образом,
контрактная система представляет собой совокупность правовых связей различной
отраслевой принадлежности частного и публичного порядка, формирующихся на
основании действий ее субъектов применительно к отдельным стадиям процесса
государственных и муниципальных закупок, соответствующая совокупность указанных
правоотношений функционирует на уровне Российской Федерации, субъектов РФ и
муниципальных образований.

Анализ правоприменительной
практики показал: Федеральный закон N 44-ФЗ действует немного больше двух лет,
тем не менее уже претерпел достаточное количество изменений. Конечно, со
вступлением в силу Федерального закона N 44-ФЗ прогресс с практической точки
зрения осуществления контрактов значителен, но некоторые моменты нуждаются в
доработке. Считаю, что в целях повышения результативности необходимо изменить
требования, предъявляемые к содержанию документации о закупках, дополнив их
условием об обязательном включении в раздел обоснования начальной
(максимальной) цены контракта скан-копий информации, являвшейся основанием для
ее обоснования.

Фрагмент текста работы:

1 Реализация принципов контрактной системы В данном разделе реферата
анализируется реализация принципов контрактной системы с учетом последних
изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее— 44-ФЗ).

А) Принципы открытости и
прозрачности при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
обеспечиваются тем, что в России свободный и свободный доступ к информации о
государственных (муниципальных) закупках за счет функционирования единой
информационной системы (далее — ЕИС) и опубликуйте там информацию [4]:

— о
планах и графиках и их выполнении,

— об
условиях, запретах и ограничениях на ввоз товаров из иностранного государства,

— в
случае закупок, предусмотренных ФЗ-44, при исполнении договоров.

ЕИС содержит:

— реестр
договоров, заключенных клиентами,

— единый
реестр участников закупки,

— Реестр
недобросовестных поставщиков (RNP),

— Библиотека
стандартных договоров, стандартных условий договоров,

— реестр
банковских гарантий,

— реестр
жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и размещенных заказов,

— реестр
единственных поставщиков товаров, производство которых создается или
модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации;

— результаты
мониторинга закупок, аудита закупок и контроля закупок;

— каталог
товаров, работ, услуг по оказанию государственных и муниципальных нужд,

— иную
информацию и документы, размещение которых в ЕИС предусмотрено ФЗ-44 и иными
правовыми актами, принятыми в соответствии с ними.

Система учета действий
участников закупки в ЕИС и 8 федеральных ЭТП заработает с 1 января 2020 года.

Б) Принцип конкуренции
учитывает положения пункта 4.3 статьи 4 Закона о контрактной системе, который
определяет Участника закупки как юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой
формы, формы собственности, местонахождения и места нахождения. происхождение
капитала или физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве
индивидуальных предпринимателей. 
Возможность участия в государственных закупках не исключает определенных
требований к потенциальным участникам закупок. 
Другими словами, любое юридическое или физическое лицо (включая
индивидуальных предпринимателей), которое [4]:

— не имеет налоговых долгов, судимости,
аффилированности с клиентами,

— не принадлежит офшорам,

— заказчик также может потребовать, чтобы
участник закупки не был членом РНП.

С 01.01.2019 по 31.12.2019 участники должны быть
зарегистрированы в ЕИС в Едином реестре участников закупки (ЕРУЗ) в качестве
условия закупки.  Регистрация участников
закупки осуществляется бесплатно. 
Зарегистрировавшись в EИС, вы можете получить аккредитацию во всех
электронных точках (далее — ETП) (в течение одного