Реферат на тему Особенности управления финансами казенных и унитарных предприятий

Содержание:

Введение 3
1.Теоретические основы формирования обязанностей государственного предприятия 5
1.1 Государственное предприятие: понятие и признаки 5
1.2 Управления государственным предприятием 7
2. Теоретическое представление об особенностях управления государственного предприятия 10
2.1 Место проблем управления предприятиями в научном менеджменте 10
2.2 Государственное унитарное предприятие: понятие и правоспособность 16
3. Способы совершенствования управления государственными предприятиями 27
3.1 Особенности управления государственными предприятиями 27
3.2 Основные пути совершенствования управления государственными предприятиями 29
Заключение 33
Список использованных источников 35

Введение:

Государственное предприятие обладает важной ролью и значение на рынке услуг и товаров. Для успешного функционирования рыночных структур, и не только, требуется вмешательство государства, которое зародилось много веков назад. Чтобы гарантировать нормальные условия функционирования бизнеса, необходимо осуществлять определенные функции контроля и регулирования. На сегодняшний день в управление государственной предпринимательской деятельностью входит управление многими объектами, и государственное предпринимательство является важной составляющей экономики страны.
А вот унитарное предприятие — это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником этого имущества. Унитарным государственное (муниципальное) предприятие считается еще и потому, что его имущество неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, акциям), в том числе и между работниками предприятия.
Актуальность исследования заключается в том, что особую роль играют государственные предприятия, которые способствуют развитию определенных отраслей за счет реализации государственных программы и финансирования.
Предмет исследования – обязанности государственных предприятий, объектом выступают сами эти государственные предприятия.
Цель работы – изучить обязанности государственных предприятий.
Задачи исследования:
— изучить теоретические основы формирования обязанностей государственного предприятия;
— ознакомиться с правовым положением государственного предприятия — рассмотреть место проблем управления предприятиями в научном менеджменте;
— дать определение государственному унитарному предприятию: понятие и правоспособность;
— освоить способы совершенствования управления государственными предприятиями.
Структура работы: Работа состоит из введения, трех глав по два пункта, заключения и списка используемой литературы.
Роль и значение государственных компаний во многом определяется типом экономики: в социалистической экономике, основанной на государственной собственности, государственные компании составляют большую часть промышленного и экономического комплекса страны. В рыночной экономике, где преобладает частная собственность, число этих компаний обычно невелико. Это объясняется не только тем, что государственные предприятия, по сравнению с частными предприятиями, демонстрируют более низкую экономическую эффективность (и исторический опыт человечества является подтверждением), но и тем, что функции Государство в этих условиях значительно меняется — они исключаются из развития самого производства, передавая его частным предпринимателям, а основными видами деятельности являются его социальные и политические функции. Поэтому государственные предприятия действуют только в тех областях экономики, которые, хотя и необходимы обществу, не представляют интереса для частных предприятий (например, из-за низкой рентабельности) или являются средством решения задач, возложенных на них состоянием. 

Заключение:

Сегодня в экономической литературе нет единого мнения о том, как участие государства в акционерах компании влияет на эффективность компании и качество корпоративного управления.
Многие экономисты снижают приверженность правительства ухудшению показателей деятельности такой компании из-за отсутствия стимулов, связанных с неравномерным распространением информации и неполными контрактами, а также из-за сложности наличия ряда критически важных инструментов. подать заявку на корпоративное управление.
В результате в качестве ключевых особенностей корпоративного управления компаний с государственным участием можно выделить: противоречивость целей государства и коммерческих соображений.
Так, например, если классической задачей любой компании является максимизация капитала акционеров, то мотивы государственного акционера отличаются от мотивов любого коммерческого агента, поскольку они носят социальный и политический характер. Это формирует ряд особенностей корпоративного управления и методов его реализации, например, для получения стратегических преимуществ во внешней политике в результате корпоративного управления, улучшения качества жизни населения, повышения эффективности производства жизненно важных услуг, таких как связь, тепло, электричество и т. д.
Находясь в таких условиях, государство вправе закрыть глаза на сложное финансовое положение компании, ее долги и убытки. Вот почему задачи управления становятся все более сложными. Во-вторых, из-за вышеупомянутого стратегического эффекта эти компании имеют меньший риск банкротства, и, что важно для корпораций, риск враждебного приобретения для них также минимален. Это приводит к снижению стимулов для обеспечения эффективного функционирования компании. Даже если внешний владелец имеет определенные предложения по повышению эффективности организации, у него нет возможности взять под контроль бизнес и реализовать свою стратегию. Кроме того, проблемы с погашением долга менее болезненны для государственных предприятий, чем для частных фирм, поскольку правительство с помощью банков и бюджетных средств, которые оно контролирует, может оказать значительную поддержку или настаивать на реструктуризация убыточной задолженности кредиторов. В-третьих, на государственных предприятиях процесс традиционного разделения между владельцем и управляющим директором или агентом, управляющим активами в его интересах, является сложным. Формально владельцами госсобственности являются граждане страны. Кроме того, они не играют прямой роли в управлении государственными предприятиями.
Администрация осуществляется государственными органами, которые действуют в интересах государства. В дальнейшем функции управления опосредуются представителями государственных органов, в результате чего снижается степень контроля акционеров общества над деятельностью наемного агента.
Таким образом, государство, реализуя права собственника, определяет с помощью инструмента ключевых показателей эффективности вектор развития компании как на долгосрочной, так и на краткосрочной перспективе. Для повышения эффективности управления имуществом госкомпаний, были выпущены Методические указания по применению ключевых показателей эффективности, установившие как стандарты для госкомпаний, так и рамки, что позволили выстроить систему.

Фрагмент текста работы:

1.Теоретические основы формирования обязанностей государственного предприятия

1.1 Государственное предприятие: понятие и признаки

Во многих странах современного мира активным предпринимателем является государство, в собственности которого находится от 5-10 до 35-40% основного капитала. В бывших социалистических странах государству принадлежала подавляющая часть производственных фондов, что сделало его, по существу, единственным хозяйствующим субъектом в экономике.
В середине 80-х г. доля предприятий государственного сектора в создании добавленной стоимости составляла: в Чехословакии — 97%, в ГДР — 97, в СССР — 96, в Югославии — 87, в Венгрии — 86, в Польше — 82, во Франции — 17, в Италии — 14, в ФРГ — 11, в Англии — 11, в Дании — 6, в США — 1%.
Приведенные выше данные показывают, что в так называемой «Социальная экономика» доминировала в социалистических странах, тогда как в западном мире государству была выделена относительно ограниченная сфера деятельности. Однако, согласно стандартам рыночной экономики, масштабы деятельности были слишком велики, что побудило западные правительства перейти на путь приватизации. Эта приватизация не такая впечатляющая, как в странах Восточной Европы и СНГ, но важна тенденция к расширению негосударственной экономики .
В то же время и в этих условиях многие государственные предприятия играют заметную роль в национальной экономике, а иногда и являются лидерами среди промышленных предприятий.
Так, например, в Италии список крупнейших промышленных предприятий возглавляют государственные организации – ИРИ (действует в черной металлургии, судо- и машиностроении, авиационной, автомобильной, электронной, электротехнической и других отраслях промышленности, морском и воздушном транспорте, телефонной и телеграфной связи, радио- и телевещании), ЭНИ (добыча нефти и газа, торговля нефтепродуктами); во Франции – «Эльф-Акитен» (добыча и переработка нефти, производство нефтепродуктов, химическая промышленность, здравоохранение, парфюмерия и косметика), «Рено» (выпускает легковые и грузовые автомобили, спортивные автомобили); в Финляндии – «Несте» (нефтепереработка и розничная торговля нефтепродуктами) .
Поэтому существование более или менее крупного государственного сектора в рыночной экономике требует уточнения и разъяснения некоторых проблем, связанных с экономическим содержанием, чрезвычайной ситуацией и организационной структурой.