Реферат на тему Особенности расследования несчастных случаев при проведении нефтегазовых работ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2
1.ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5
2.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ РАССЛЕДОВАНИЙ И ПРОФИЛАКТИКИ 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 23

Введение:

 Порядок, устанавливающий требования к проведению Ростехнадзором и его территориальными органами, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление госу-дарственного надзора, проверок соответствия выполнения норм безопасности, а также расследований несчастных случаев при проведении нефтегазовых ра-бот, требует постоянного совершенствования в плане применения, подготовки персонала и технического сопровождения, а также совершенствования самих норм.
Анализ безопасности труда на опасных производственных объектах нефтегазовой промышленности показывает, что аварийность и травматизм на них продолжают оставаться довольно высокими, при том что на многих предприятиях отрасли ведется большая работа по созданию безопасных усло-вий труда, совершенствуются технологические процессы на инженерных уровнях, прилагаются усилия по комплектованию штата работников специа-листами высокой квалификации. Причины нарушения технологических режи-мов и требований промышленной безопасности связаны с существующими уровнями технологической и производственной дисциплины. Задачи совер-шенствования процессов обучения безопасным приемам труда, видов ин-структажей при проведении расследований способствуют внедрению более эффективные средств защиты от опасности.
Специализация и формализация функций инженеров по охране труда и технике безопасности требуют расширения должностных функций в условиях расширения инновационных технологий.
Перечисленные факторы требуют совершенствования процедур рассле-дования несчастных случаев, повышения уровня анализа травматизма и спо-собствуют позитивному влиянию на уровень безопасности инженерно-технических работников предприятий — членов комиссий по расследованию несчастных случаев.
Учитывая, что особенностью многих нефтегазовых предприятий явля-ется значительная отдаленность производственных участков от населенных пунктов, процедуры расследования и получения предварительных, а также мониторинговых данных относительно причин и последствий несчастных случаев при проведении нефтегазовых работ, классификации этих факторов, также требуют совершенствования. Вследствие того, что прибытие комиссии к месту несчастного случая зачастую может откладываться из-за отсутствия путей сообщения или плохого состояния дорог при ухудшении погодных условий, необходимо четко выделять совокупность необходимых действий, чтобы не допускать упущений времени (в отдельных случаях до 10-12 дней), которые могут значительно повлиять на достоверность расследования.
Важно предварительное четкое распределение обязанностей как между непосредственным руководитель участка, который обязан до приезда комис-сии принять оперативные меры по расследованию, так и другими ответствен-ными инженерными работниками, а также уполномоченными на проведение расследований в административных структурах предприятия и уполномочен-ных государственных органов. Методы, используемые в промышленности для расследования инцидентов и несчастных случаев, отличаются от компании к компании. Некоторые нефтяные компании используют передовые методы, другие используют более простые методы. Обычно на травмы, которые при-влекают внимание руководства, принимаются профилактические меры. Одна-ко другие типы инцидентов без травм могут получить меньше внимания, даже если остается угроза потенциальной серьезной аварии .
В свою очередь, изменения климата под влиянием природных и антро-погенных факторов приводит к значительному возрастанию рисков возникно-вения аварий, что требует скоординированного изучения, мониторинга и уче-та в методологии расследований, как в рамках отрасли, так и в межотрасле-вых расследованиях. 
В связи с изложенным, представляется актуальным изучение совре-менного состояния нормативно-правового обеспечения и его соблюдения в расследованиях несчастных случаев при проведении нефтегазовых работ.
Целью исследований обозначено анализ текущей ситуации нормативно-го обеспечения и методических указаний по организации и проведению рас-следования несчастных случаев, в т.ч. при расширении международного со-трудничества и возрастании взаимодействия с экологическими факторами.
Объект исследования – техника безопасности в нефтегазовом секторе; предмет исследования – особенности расследования несчастных случаев при проведении нефтегазовых работ.
Теоретическую базу исследования составили актуальные нормативно-правовые акты Российской Федерации, научные исследования и материалы практического опыта отечественных и зарубежных авторов.
Для достижения обозначенной цели, определены следующие задачи:
1) Проанализировать базовые нормативы, определяющие порядок расследования несчастных случаев при проведении нефтегазовых работ;
2) Рассмотреть проблематику проведения расследований и выдачи заключений об их результатах, сформулировать предложения по улуч-шению ситуации.
 

Заключение:

Порядок выдачи заключений о соответствии несчастных случаев в каж-дой отрасли определены действующим законодательством и являются общи-ми для различных сфер деятельности.
Установлен стабильно высокий уровень травматизма, аварий и других различных форм угроз для работников нефтегазовой отрасли, что определяет неотложные задачи государства в сотрудничестве с предприятиями в повы-шении гарантий профилактики несчастных случаев, сохранении профессио-нального здоровья и долголетия за счет развивающихся технологий и сокра-щения заболеваемости и травматизма в отрасли.
Представлены исследователями статистические сведения об аварийно-сти и травматизме в промышленности России, показывают крайне высокий уровень травматизма и профессиональной заболеваемости в нефтегазовой от-расли.
Рассмотрены основные методики анализа опасности возникновения профессиональных заболеваний в процессе разведки и освоения нефтегазовых месторождений, в т.ч. на нефтеперерабатывающих заводах.
Приведены научно обоснованные предложения по применению методи-ки комплексной оценки индекса вреда в нефтегазовой отрасли, реализация ко-торой, в сочетании с современными технологиями мониторинга производ-ственных рисков, позволяет обосновать и реализовать систему управления профессиональными рисками, внедрить рациональный комплекс мероприятий по улучшению условий труда на нефтеперерабатывающих заводах, обеспе-чить условия для инновационного сотрудничества по уменьшению воздей-ствия аварий и несчастных случаев в отрасли на окружающую среду, — а также обратной зависимости от природных рисков.
Внедрение стандартов МОТ и современных средств информационных технологий способствует улучшению продуктивности расследований и про-филактических мероприятий как в нефтегазовой отрасли, так и в большом ко-личестве сопутствующих отраслей экономики.
Фрагмент текста работы:

 
1. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
При том, что на законодательном уровне охране труда уделяется боль-шое внимание, полностью предупредить появление несчастных случаев на производстве не всегда получается. И если такой случай наступает, требуются согласованные действия от работодателя и уполномоченных органов. Требу-ется выполнить большой перечень необходимых мероприятий, чтобы избе-жать административной ответственности, и усилить меры профилактики ава-рийных ситуаций.
Рассмотрению алгоритма расследования несчастных случаев на произ-водстве посвящены множество методических материалов, которые подчерки-вают первичные обязательства работодателя в проведении таких расследова-ний. Базовые направления государственной политики в области охраны труда обозначены статьей 210 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) .
К их числу отнесены: профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников; расследование и учет несчастных случаев на производ-стве, и профессиональных заболеваний; защита законных интересов работни-ков, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональ-ных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социаль-ного страхования работников от несчастных случаев на производстве и про-фессиональных заболеваний. В случае наступления несчастного случая, со-гласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить: расследование и учет в установленном законами и иными нормативными актами порядке несчаст-ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; беспрепят-ственный допуск соответствующих должностных лиц государственных орга-нов в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Содержание:

Введение 2
1 Процедурные особенности расследования несчастных случаев при проведении нефтегазовых работ 3
2 Влияние профессионально важных качеств работников (ПВК) травмоопасных профессий на безопасность их производственной деятельности 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 18

Введение:

 К основным причинам травматизма на предприятиях отрасли относят от-сутствие видимого лидерства и приверженности руководства всех уровней во-просам охраны труда и промышленной безопасности. Пробелы в системной ра-боте (отсутствие анализа показателей) по охране труда и промышленной без-опасности на уровне руководства и рабочего персонала могут проявляться в рисках возникновения аварий и угроз несчастных случаев, расследование кото-рых должно быть направлено на выявление причин, а также минимизацию и устранение основных рисков по охране труда и промышленной безопасности.
Качество владения нормативными требованиями и профессиональными стандартами определяет успешность и эффективность расследований, что обу-словливает актуальность выбранной темы нашей работы. При этом должна быть налажена двухсторонняя коммуникация по всем ключевым вопросам охраны труда и промышленной безопасности, где владение правовыми нормами и профессиональными стандартами определяет успешность работ в отрасли.
Целью работы является изучение особенностей расследования несчаст-ных случаев при проведении нефтегазовых работ.
Объект исследования – нефтегазовый сектор, предмет исследования – особенности расследования несчастных случаев.
Для достижения цели исследования, нами были определен следующие за-дачи:
1) Проанализировать нормативно-правовые требования для проведения расследований;
2) Рассмотреть необходимые профессиональные требования к персоналу при расследовании аварий и профилактике несчастных случаев.
Структура работы состоит из введения, 2-х разделов, заключения, списка использованных источников и литературы.  

Заключение:

Рассмотрены основные методики анализа опасности возникновения про-фессиональных заболеваний в процессе разведки и освоения нефтегазовых ме-сторождений, в т.ч. на нефтеперерабатывающих заводах.
Порядок выдачи заключений о соответствии несчастных случаев в каждой отрасли определены действующим законодательством и являются общими для различных сфер деятельности.
Установлен стабильно высокий уровень травматизма, аварий и других различных форм угроз для работников нефтегазовой отрасли, что определяет неотложные задачи государства в сотрудничестве с предприятиями в повыше-нии гарантий профилактики несчастных случаев, сохранении профессионально-го здоровья и долголетия за счет развивающихся технологий и сокращения за-болеваемости и травматизма в отрасли.
Приведены научно обоснованные предложения по применению методики комплексной оценки индекса вреда в нефтегазовой отрасли, реализация которой, в сочетании с современными технологиями мониторинга производственных рисков, позволяет обосновать и реализовать систему управления профессио-нальными рисками, внедрить рациональный комплекс мероприятий по улучше-нию условий труда на нефтеперерабатывающих заводах, обеспечить условия для инновационного сотрудничества по уменьшению воздействия аварий и несчастных случаев в отрасли на окружающую среду, — а также обратной зави-симости от природных рисков.

Фрагмент текста работы:

 
1 Процедурные особенности расследования несчастных случаев при проведении нефтегазовых работ
Нормативно-правовая база, определяющая процедурные особенности рас-следований аварийных ситуаций и несчастных случаев в нефтегазовой отрасли, состоит из следующих документов.
Форма акта о несчастном случае на производстве (формаН-1) утверждена постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» .
При том, что нефтегазовая отрасль занимает ведущие позиции по показа-телям доходности в мировой экономике, условия труда остаются подвержен-ными множеству рисков.
Согласно ст. 14 Закона № 125-ФЗ, если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причи-ненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается со-ответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25 %.
При организации деятельности в системе Госгортехнадзора России, осо-бый акцент был поставлен на необходимости применения указанного положения работниками управлений и отделов центрального аппарата, территориальных органов при организации и осуществлении надзорной и контрольной деятельно-сти в области промышленной безопасности, рационального использования и охраны недр .