Реферат на тему Особенности организации и осуществления антикоррупционой деятельности на территории Ульяновской области

Содержание:

Введение 2
1. Борьба с коррупцией – главное условие национальной безопасности 3
2. Программа противодействия коррупции на 2019-2021 годы в Ульяновской области 11
Заключение 14
Список литературы 15

Введение:

Актуальность. Важнейшим направлением деятельности нашего государства была и остаётся борьба с коррупцией.
Сегодня коррупция является одним из серьезных условий, препятствующих эффективному развитию государства, и представляет огромную социальную угрозу. Поэтому разработка правовых механизмов противодействия коррупции становится значимой и актуальной проблемой развития современного российского общества и государства. На данный момент, несмотря на все принимаемые государством усилия, коррупция создала реальную угрозу национальной безопасности страны. Она наносит ущерб стабильности и безопасности общества, приводит к значимым и ощутимым потерям в социально-экономическом и политическом развитии. Потому готовность к эффективной борьбе с ней рассматривается мировым сообществом в качестве главного показателя цивилизованности государства, его приверженности демократическим ценностям.
Не требует особых доказательств утверждение о том, что коррупция является одной из угроз национальной безопасности любого государства поскольку, «чем выше уровень коррупции, тем беднее общество, не стабильнее политическая и экономическая системы страны, выше степень криминализации социума.
Цель – исследовать особенности организации и осуществления антикоррупционой деятельности на территории Ульяновской области.
Задачи:
1. Рассмотреть борьбу с коррупцией как главное условие национальной безопасности.
2. Проанализировать программу противодействия коррупции на 2019-2021 годы в Ульяновской области.
 

Заключение:

Среди исполнительных органов государственной власти Ульяновской области лидерами в данном направлении деятельности признаны Министерство развития конкуренции и экономики и Агентство записи актов гражданского состояния, а аутсайдерами Министерство физической культуры и спорта, Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов и Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия.
Среди муниципальных образований Ульяновской области комиссия определила, что на более высоком организационном уровне работа по противодействию коррупции в первом полугодии текущего года была организована в Павловском и Старомайнском районах.
Однако, как показывает общий анализ деятельности органов государственной и муниципальной власти, по-прежнему зачастую в их работе по противодействию коррупции местами проскальзывает формализм.
За первое полугодие профильный отдел администрации Губернатора по обеспечению деятельности Уполномоченного провел антикоррупционный анализ в отношении 584 проектов нормативных правовых актов региона. Среди проштрафившихся — Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта, а также Министерство образования и науки и региональный Минздрав.

Фрагмент текста работы:

1. Борьба с коррупцией – главное условие национальной безопасности

Коррупция представляет собой один из серьёзнейших и опасных вызовов человеческому развитию. Она не только подвергает риску суверенитет и безопасность государства, но и подрывает сами устои человеческой цивилизации, нарушает нормальное развитие всех сфер жизни людей, снижает их нравственность и материальное благосостояние, а также усугубляет один из самых опасных как для нормальной человеческой жизни, так и для ведения бизнеса кризисов – кризис доверия.[6]
Негативное воздействие коррупции распространяется на формирование политической элиты, избирательный процесс, деятельность органов власти и институтов гражданского общества.
Среди причин коррупции в России можно выделить:
• стремительный переход к рыночным отношениям на фоне глобальных процессов в мире;
• смена или изменение государственного устройства;
• низкая эффективность управления (несовершенство административной реформы);
• пробелы законодательства и его отставание от развития социально- экономических отношений;
• состояние общественной морали, популяризация новых нравственных ценностей, культ личного преуспевания и обогащения;
• правовая неграмотность населения страны;
• неэффективность функционирования большинства институтов власти;
• кадровая техническая и оперативная неподготовленность правоохранительных органов к противодействию организованной преступности, в том числе коррумпированным структурам всех уровней власти;
• низкое материальное обеспечение государственных служащих и отсутствие гарантированного социального пакета.
Несмотря на широкие масштабы коррупции, существуют достаточно эффективные методы борьбы с этим явлением, о чем успешно свидетельствует мировая практика.
Согласно результатам исследования 2017 года отмечается, что болееполовины опрошенных декларируют недопустимость дачи взяткидолжностному лицу за выполнение услуги (58 %). Не отрицают для себя такойвозможности 23% респондентов, а каждый восьмой участник исследованияуверен, что дать взятку нормально. Почти 30% респондентов признают,что доводилось лично давать взятки должностным лицам:
7% — достаточночасто, а 22% — в единичных случаях.Здесь также отмечается положительная динамика. Так в 2016 году 25%опрошенных высказывали уверенность в допустимости неофициальной платыдолжностному лицу за оказание той или иной услуги.Как показало исследование, чаще всего жители Ульяновской областидавали взятку в медучреждениях (66%), при общении с сотрудниками ГИБДД(28%), при общении с работниками сферы образования (25%), а также при общении с сотрудниками правоохранительных органов, попытке оформить земельные, приватизационные, наследственныедела, поиске, устройстве на работу, общении с сотрудниками органов социальной защиты населения, получении гражданства, регистрации, прописки, попытке открыть собственное дело. [4]
Эти данные свидетельствуют о том, что указанные сферы наиболееподвержены коррупционным проявлениям, и здесь неэффективно действуютантикоррупционные механизмы. В связи с этим органам государственной и муниципальной власти в данных сферах должно быть уделено первостепенное внимание работе по профилактике коррупции. Результаты исследования показывают, что жители Ульяновской областив большинстве своём занимают неактивную позицию относительнокоррупционных фактов. Только около 10% опрошенных готовы официальносообщить в правоохранительные органы о фактах коррупции в тех или иныхучреждениях, около 13% — на телефон доверия или через соответствующий сайт,около 5% — в общественные организации. Большинство респондентовотметили, что не будут ничего делать, либо затрудняются спрогнозировать своидействия в случае получения информации о взятке.Указанное обстоятельство свидетельствует о необходимостипродолжения работы по антикоррупционному просвещению, пропагандеи популяризации антикоррупционных стандартов поведения.
Также представляется целесообразнымрасширить работу «горячих антикоррупционных линий», действующих приорганах государственной и муниципальной власти Ульяновской областии внедрить их работу в подведомственную сеть учреждений и организаций.Как показывают результаты, каждый второй участник исследованияосновной причиной коррупции назвал безнаказанность нарушения закона.По мнению опрошенных, предпосылками для возникновения коррупционныхпроявлений также являются несовершенство законодательства в планевозможности различной интерпретации законов (29%), моральная деградациячиновников (29%), коррумпированность вышестоящих чиновников, которыепринуждают подчинённых брать взятки (21%) и взаимная выгода от коррупциивзяткодателя и взяткополучателя (21%).По мнению большинства опрошенных, наиболее эффективными мерамипо борьбе с коррупционными проявлениями являются контрольза деятельностью чиновников со стороны общества, СМИ, общественныхорганизаций, политических партий, а также совершенствование правовогорегулирования в сфере противодействия коррупции, сокращение государственногоаппарата. [9]
В 2017 году перед антикоррупционным социологическим исследованиембыла поставлена задача, определить из каких источников населениеУльяновской области получает информацию о коррупционных ситуациях иформирует соответствующее мнение.Как показали результаты, основным источником событийнойинформации является федеральное телевидение (65%). Также в числереферентных источников — новостные официальные Интернет-ресурсыи областное телевидение (44% и 40% соответственно).Указанное обстоятельство свидетельствует о необходимости созданияна теле- и радиоканалах Ульяновской области и муниципальном телевидениипросветительских программ, направленных на повышение уровня правовойкультуры граждан, формирование антикоррупционного общественногосознания и создание в обществе обстановки нетерпимости к коррупции, а такжеболее предметном освещении антикоррупционной политики, реализуемойв Ульяновской области, а также создание соответствующих тематическихинформационных групп в социальных сетях в сети Интернет.
Несмотря на просматривающиеся отдельные положительные динамики,отраженные в результатах исследования 2017 года, следует признать,что деятельность по профилактике и борьбе с коррупцией в Ульяновскойобласти требует своего совершенствования, повышения эффективностии открытости.Данная задача в свете полученных результатов представляется единой как для органов государственной и муниципальной власти Ульяновскойобласти, так и для других участников реализации государственной политикив области противодействия коррупции, а также институтов гражданскогообщества и средств массовой информации.
По результатам проведенного анализа социологического опросанаселения «Оценка населением уровня коррупции в регионе»Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области в адрес Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова и Первогозаместителя Губернатора Ульяновской области-руководителя администрацииГубернатора Ульяновской области А.В.Озернова внесены предложения,направленные на повышение эффективности, результативностии открытости деятельности по профилактике коррупции в Ульяновскойобласти. Кроме того, предложено результаты социологического исследованиярассмотреть на заседании комиссии по координации работыпо противодействию коррупции в Ульяновской области [7].
Не бороться с коррупцией означает поддерживать ее, учитывая все разрушительные последствия. В связи с этим важно всестороннее изучение причин коррупции, поскольку, выявляя причины, можно устранить все возможные факторы, влияющие на формирование коррупции.