Реферат на тему Основы охраны труда в Российской Федерации

Содержание:

Ведение. 3

1. Национальная политика в области охраны труда. 4

2. Базовые основы охраны труда. 7

2.1. Правовые основы охраны труда. 7

2.2 Организационные основы охраны труда. 10

Заключение. 17

Список источников  18

Введение:

Конституцией РФ каждому
гражданину гарантировано право на свободный безопасный труд в здоровых условиях
[1]. Это требует постоянной повседневной работы, которую не представляется
возможным осуществить, не имея достаточных знаний о методах безопасного труда.

 Проведение мероприятий по охране труда
позволяет уменьшить риск возникновения аварий, профессиональных заболеваний, а
также несчастных случаев и материальных потерь.

Актуальность темы данной
работы обусловлена тем, что анализ причин производственного травматизма
показывает недостаточное внимание руководителей организаций к совершенствованию
и устойчивому развитию производства, выполнению сроков смены устаревшего оборудования,
использования надежных «систем предупреждения и локализации аварий, соблюдения
требований норм и правил охраны труда при проектировании и производстве
оборудования и осуществлении технологических процессов» [7, с. 10].

Цель работы рассмотреть
основы охраны труда как составную часть безопасной жизнедеятельности человека в
нашей стране.

Для достижения цели
работы необходимо:

– проанализировать
основные направления национальной политики в области обеспечения охраны труда;

– обобщить и рассмотреть две
составляющие основ охраны труда: правовые и организационные.

Структура работы состоит
из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.

При написании работы
использовались методы анализа, классификации, синтеза, описания, обобщения,
сравнения.

Заключение:

2. Базовые основы охраны труда 2.1. Правовые основы охраны труда Процесс регулирования
трудовых отношений в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами
осуществляется трудовым законодательством, в том числе законодательством об
охране труда и другими нормативными правовыми актами, к которым относятся:

– Трудовой кодекс РФ,
федеральные законы;

– указы Президента
Российской Федерации, постановления Правительства РФ и нормативные правовые
акты федеральных органов исполнительной власти;

– конституции (уставы),
законы и другие нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;

– акты органов местного
самоуправления и локальные нормативные акты, которые содержат нормы трудового
права.

Среди федеральных законов
о труде основным является Трудовой кодекс (ТК) – редакция от 29.12.2020 г. [2].

Источниками трудового
права являются указы Президента РФ. Указы, которые регулируют трудовые отношения,
не должны вступать в противоречия с ТК и другими федеральным законам. Данное
требование подчеркивает под законность его правотворческой деятельности. Указы
Президента РФ дают возможность решать вопросы регулирования трудовых отношений.

Постановления Правительства
РФ не должны вступать в противоречие ТК, федеральным законам и указам
Президента РФ. Данные постановления содержат нормы трудового права и служат для
решения вопросов, которые относятся к компетенции исполнительной власти.

Трудовые отношения
регулируются подзаконными нормативными правовыми актами министерств и иных
федеральных органов исполнительной власти. Особое значение имеют постановления
и разъяснения Минтруда. Они обеспечивают единообразное решение вопросов, которые
не имеют региональных особенностей, а также предусматривают условия применения
постановлений Правительства РФ. Минтрудсоцзащиты России издает также
постановления по вопросам компетенции Правительства РФ, которые по его прямому
поручению переданы на разрешение Министерству [11, с. 45].

Руководителями
организации издаются локальные документы в пределах своих полномочий. Действуют
они исключительно в данной организации.

Правительством принято
Постановление от 27 декабря 2010 года № 1160 "Положение о разработке,
утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные
нормативные требования охраны труда". К нормативным правовым актам, которые
содержат государственные нормативные требования, относятся стандарты
безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда,
государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные
правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические
нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса)
[3].

Проекты актов по охраны
труда, разрабатываются:

– организациями,
учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными
фондами;

– федеральными органами
исполнительной власти, которые осуществляют функции по проведению
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в какой-либо сфере
деятельности, с привлечением представителей отраслевых объединений профсоюзов и
отраслевых объединений работодателей

Проекты актов направляются
организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными
внебюджетными фондами в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в установленной сфере деятельности (при отсутствии такого
федерального органа исполнительной власти — в Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации).

Межотраслевые правила по
охране труда, межотраслевые типовые инструкции по охране труда утверждаются
Федеральным органом исполнительной власти. Отраслевые правила, типовые инструкции
утверждаются соответствующими органами федеральной исполнительной власти.

Правила безопасности, правила
устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по безопасности утверждаются
Ростехнадзором РФ и Госатомнадзором РФ.

Государственные стандарты
системы стандартов безопасности труда утверждаются Госстандартом РФ и Госстроем
РФ.

Строительные нормы и
правила, своды правил по проектированию и строительству утверждаются Госстроем
РФ.

Государственные
санитарно-эпидемиологические правила и нормативы утверждаются Главным санитарным
врачом РФ.

Нормативные правовые
акты, которые содержат требования охраны труда, направляются в профсоюзы для
рассмотрения и согласования.

Разработка нормативных
требований производится на основании исследований состояния и причин
произведенного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний, передового
отечественного и мирового опыта, с учетом анализа результатов сертификации
работ по охране труда. Федеральные органы исполнительной власти также направляют
в утвержденные нормативные правовые акты в Министерство труда и социальной
защиты РФ для включения в единую информационную систему, изданию и обеспечению
ими всех заинтересованных организации.

Внесение изменений в акты
производится:

– в случае изменении
законодательства об охране труда;

– по результатам различных
исследований, аттестации рабочих мест, внедрения новой техники и технологий;

– по предложениям федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, в том числе о гармонизации актов с нормами международного
права.

В том случае, когда нормативные
акты разрабатываются, утверждаются и внедряются органами исполнительной власти субъектов
РФ, они не должны быть ниже, чем государственные нормативные требования.

Задача системы стандартов
безопасности (ССТБ) состоит в стандартизации требований и включение их в
стандарты и технические условия. Порядок разработки и согласования
устанавливается соответствующими нормативными актами.

Кроме нормативных актов
по охране труда органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ могут
разрабатывать и внедрять нормативные акты определяющие дополнительные
требования к условиям труда отдельных категорий работников, профессиям,
специальностям.

Государственными
нормативными требованиями охраны труда, являются обязательными для исполнения
всеми юридическими и физическими лицами.

Фрагмент текста работы:

1. Национальная политика в области охраны труда Безопасность жизнедеятельности
представляет собой научную дисциплину, которая изучает опасности, окружающие
человека на производстве и в повседневной жизни, а также способы защиты от них.

Безопасность труда — это состояние
условий труда, при котором исключается влияние опасных и вредных производственных
факторов на людей.

Охрана труда, в свою
очередь, это комплекс мероприятий по защите от воздействия вредных и опасных
производственные факторы, способы защиты от них.

С целью решения вопросов
безопасности труда в Российской Федерации создана и постоянно совершенствуется
законодательная и нормативная правовая база. Ее структура отражена на Рисунке 1. Рисунок
1 – Структура законодательной и нормативной правовой базы охраны труда в
Российской Федерации [12, с. 22].

Главная цель охраны труда
состоит в организации производственного процесса таким образом, чтобы
исключались или сводились к минимальным значениям травматизм и профессиональные
заболевания сотрудников, на рабочих местах создавались соответствующие условия
труда. Охрана труда также затрагивает такие вопросы, как предоставления определенных
льгот и компенсаций тем сотрудникам, которые заняты на работах с вредными и
опасными условиями труда, получившим травмы, увечья или заболевания на производстве.
[6, с. 16]

В Федеральных законах и
других нормативных правовых актах РФ, а также законах и иных нормативных
правовых актах субъектов РФ имеются государственные нормативные требования по
охране труда – это правила и критерии, которые направленны на сохранение жизни
и здоровья людей в процессе их труда. Помимо законодательных актов (федеральных
законов, законов субъектов РФ), действует большое количество других правовых и
нормативных документов (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов
власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, нормативно-методические
документы), содержащие требования охраны труда и промышленной безопасности.

Элементы национальных
структур управления охраной труда, а так же связь между ними, согласно ГОСТ
12.0.230-07, показаны на Рисунке 2. Рисунок 2 – Элементы национальных структур управления
охраной труда и связи между ними.

Национальная политика в
области охраны труда устанавливает следующие общие принципы и процедуры [7, с.16]:

– использование и
объединение системы управления охраной труда (СУОТ) в качестве подсистемы общей
системой управления предприятием;

– создания основы для
облегчения и совершенствования проведения мероприятий по анализу, планированию,
применению деятельности по охране труда на национальном уровне и на уровне
предприятия;

– содействие работникам
по участию их самих или их представителей в мероприятиях по обеспечению охраны
труда на предприятии;

– проведение без
бюрократизма и издержек постоянного эффективного совершенствования СУОТ;

– сотрудничество и
поддержка СУОТ на предприятии инспекциями труда, службами охраны труда и другими
национальными органами государственного надзора и контроля;

– оценка эффективности проведения
национальной политики и национальной структуры СУОТ, практики применения для ее
совершенствования;

– выполнение требований
по охране труда, установленных в организации как ее сотрудниками, так и
привлеченными лицами [12, с. 27]

Выводы:

– мероприятия по охране
труда занимают значительное место в национальной политики государства в данном
вопросе;

– система управления
охраной труда должна быть совместима или объединена с другими системами
управления организации.