Реферат на тему Основы МСУ,Гарантий МСУ,Полномочия органов МСУ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 4

ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.. 5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 10

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 11

Введение:

В конституции России, в статье 12 гарантируется и признается местное самоуправление. В этой статье вместе с тем сказано о том, что местное самоуправление не считается частью системы власти государствах и  самостоятельно в рамках собственных полномочий. Местное самоуправление в России достаточно интересно как объект исследования, поскольку это — вполне самостоятельная отрасль. Также необходимо сказать, что сегодняшнее самоуправление в России располагается на этапе становления. Данный процесс протекал в течение продолжительного времени и достаточно динамично протекает в настоящее время.

Невзирая на срок действия Конституции России, тема становления местного самоуправления не утрачивает собственной актуальности и еще не изучена в полной мере.

Цель курсовой работы заключается в исследовании основ местного самоуправления.

 В соответствии с поставленной целью в работе предполагается решить следующие задачи:

— охарактеризовать сущность основ местного самоуправления;

— рассмотреть виды основ местного самоуправления;

— на основании проделанной работы сформулировать соответствующие выводы.

 Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованной литературы.

Заключение:

Таким образом, гарантии организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации определяются и обеспечиваются государством в лице его федеральных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Принятое в муниципальном праве понимание системы гарантий местного самоуправления (общие и специальные юридические) в новых правовых условиях следует рассматривать в широком и узком смысле слова, Общие гарантии местного самоуправления необходимо считать гарантиями в широком смысле слова, а юридические — гарантиями в узком смысле слова.

Общие гарантии местного самоуправления — основы, условия и средства, обусловленные сложившимися господствующими общественными отношениями экономического, политического и социального характера, направленные на обеспечение устойчивости и стабильности в организации деятельности местного самоуправления, создание возможности для дальнейшего его развития и реализации прав, которые не связаны с конкретными юридическими механизмами функционирования местного самоуправления.

Юридические гарантии представляют собой правовую форму выражения общих гарантий.

Юридические гарантии местного самоуправления — это триада правовых категорий: принципа, метода и правовых средств, закрепленных в Конституции Российской Федерации, действующем законодательстве, уставах муниципальных образований для обеспечения фактического, т.е. реального осуществления местного самоуправления, эффективной защиты его прав в случае их нарушения.

Невзирая на срок действия Конституции России, тема становления местного самоуправления не утрачивает собственной актуальности и еще не изучена в полной мере.

Цель курсовой работы заключается в исследовании основ местного самоуправления.

 В соответствии с поставленной целью в работе предполагается решить следующие задачи:

— охарактеризовать сущность основ местного самоуправления;

— рассмотреть виды основ местного самоуправления;

— на основании проделанной работы сформулировать соответствующие выводы.

 Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованной литературы.

Фрагмент текста работы:

ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Согласно ст. 3 Европейской хартии местного самоуправления, под местным самоуправлением понимают способность и право учреждений местного самоуправления регламентировать большую часть публичных дел и руководить ею, функционируя в рамках закона, согласно собственной компетенции и в интересах местных граждан.

Данное право реализуется собраниями или  советами, которые состоят из членов, избираемых путем прямого, тайного, свободного, всеобщего и равного голосования. Собрания или советы могут иметь подотчетные им исполнительные учреждения. Данное положение ни в коей степени не препятствует обращению к собраниям граждан, референдуму или какой-либо иной форме непосредственного участия граждан там, где это допустимо согласно закону.[1]

В Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в России» говорится, что местное самоуправление является одной из основ конституционного устройства России, признается, осуществляется и гарантируется на всей территории России.

Местное самоуправление в России — форма реализации гражданами собственной власти, которая обеспечивается в пределах, устанавливаемых Конституцией. Из определений, очевидно, что местное самоуправление характеризуется именно как право и действительная способность.

Основы местного самоуправления – это совокупность правовых норм, закрепляющих наиболее важные, общие для всех муниципальных образований принципы, условия, организационные формы и пределы деятельности населения по решению вопросов местного значения. Формирование основ местного самоуправления невозможно без реального и эффективного местного самоуправления, при наличии определенных предпосылок и условий, которые в своей совокупности составляют основы местного самоуправления.

Основами местного самоуправления являются общепринятые нормы и принципы международного права, международные договоры России, а вместе с тем правовая база России:[2]законодательные федеральные акты; подсистема подзаконных нормативно-правовых актов (включает акты Президента России, распоряжения и постановления Правительства России, нормативно-правовые акты других федеральных учреждений исполнительной власти, акты региональных учреждений власти государства); муниципально-правовая (локальная) подсистема (объединяет в себе систему нормативно-правовых актов, в которую включены: устав муниципального образования, нормативные и другие акты представительных учреждений местного самоуправления, нормативные правовые акты главы муниципального образования  и пр.).

Формирование правовой основы местного самоуправления опирается на разграничение полномочий между уровнями соподчиненности и власти норм права. Так как формирование общих принципов организации местного самоуправления выступает, в соответствии с Конституцией, предметом совместного ведения России и ее субъектов, оно подразумевает публикацию федерального законодательства и принятие согласно ему законов и других нормативно-правовых актов субъектов России.

[1] Система муниципального управления: Учебник для вузов / Р.В. Бабун, В.Б. Зотов, А.Н. Кириллова и др.; под ред. В.Б. Зотова. СПб.: Питер Пресс, 2011. — С. 199

[2] О реализации указов Президента, касающихся совершенствования и оценки эффективности государственного и муниципального управления. Правовая основа местного самоуправления URL: http://www.zonazakona.ru/articles/index.php?a=9.