Реферат на тему Основные принципы государственной политики и правового регулирования в сфере образования

Содержание:

Введение. 3

1 Государственная политика в области образования в РФ.. 6

1.1 Принципы государственной политики в области
образования. 6

1.2 Пути решения для улучшения системы образования. 9

Заключение. 13

Список использованной литературы.. 15

Введение:

Актуальность
темы. На образование возложена важная общественная функция –
формирование самосознания человека.

Сегодня
для усовершенствования системы образования крайне важно определить вектор
данного процесса, то есть образовательную стратегию как таковую [2].

Задача
государства – создать все необходимые условия для развития общественного
участия в развитии системы образования, формирования гражданского заказа на
условия реализации образовательных прав. Исполнения законодательства об
образовании, внедрения государственных образовательных стандартов,
распределения ответственности за деятельность всех участников правоотношений в
этой сфере.

Человек,
являясь субъектом образовательного процесса и выступая в качестве
производительной силы в общественном производстве, обязан соответствовать
уровню социально-экономического развития своего государства.

Уровень
образования определяет качество человеческих ресурсов и, следовательно,
состояние экономики.

Образование
является одним из факторов воспроизводства социально-профессиональной структуры
общества. Формируя гражданина, система образования воздействует на политическую
сферу. Система образования – совокупность соответствующих программ и
стандартов, сеть учреждений и органов управления, комплекс принципов,
определяющих ее функционирование.)

Все
ярче проявляется желание граждан быть активными участниками в формировании и
реализации социальной политики государства. В свете этого внедрение моделей
государственно-общественного управления образованием является одним из условий
открытости и инвестиционной привлекательности данной сферы, развития институтов
гражданского общества.

Через
культурно-воспитательную функцию образование влияет на духовную жизнь общества.
Формирование же общей культуры представляет собой неотъемлемое условие будущей
профессиональной подготовки, создает предпосылки для социальной мобильности,
гарант сохранения культурного наследия.

Несомненно,
основным принципом образования должна быть толерантность (терпимость). Это
закреплено в законодательстве РФ.

Как
следует из подписанной в 1995 году в Париже 185 государствами – членами ЮНЕСКО
«Декларации принципов толерантности».

Данный
термин подразумевает право всех индивидов быть различными, гармонию между
конфессиями, политическими и этническими группами, уважение к различным мировым
культурам, цивилизациям и народам, взаимопонимание и сотрудничество людей,
различающихся по внешности, языку, убеждениям, обычаям и верованиям. Все это
предполагает знание собственной культуры, истории, основ духовности и
нравственности своего народа [4].

Вопрос
взаимопонимания культур сегодня чрезвычайно актуален (в связи с процессами интеграции
и дезинтеграции). От образования, прежде всего, зависит альтернатива между
агрессивной тенденцией общественного негатива и диалогом культур.

Объект
исследования: система образования.

Предмет исследования: принципы государственной
политики и правового регулирования в сфере образовании.

Цель:
основываясь на законодательных актах, провести анализ превалирующей тенденции
законодательства РФ в сфере образования и определить основные пути ее
реформирования.

Задачи:

–
выявить главные проблемы образования в РФ, возможные пути их преодоления;

–
сформулировать на основании законодательства РФ в области образования принципы
образовательной политики, а также приоритетные цели и направления развития
системы образования;

–
проанализировать мероприятия, составляющие программу реформирования системы
образования, и их ожидаемые результаты;

Заключение:

Трудно
спорить с утверждением, что в российском образовании многое нужно менять.
Однако это должно быть сделано не только в содержательной, но и в
организационной части. И мы должны начать работать в каждом случае не спонтанно,
а вдумчиво и систематически.

Например,
мировой экономический кризис значительно обострил проблему финансирования
национального образования.

Однако
следует признать, что даже однократное увеличение этого финансирования в разы
не способно поднять престиж профессии до прежнего советского уровня.

Также
не будет сильного притока молодежи в профессию учителя. Здесь необходим
комплексный подход, начиная от хорошей зарплаты, жилья и заканчивая достойной
пенсией.

Реформы
российской школьной системы будут бессмысленными, если они не направлены на
достижение конкретных целей. Например, обеспечить конституционное право граждан
на качественное образование (независимо от места жительства), гарантию
всеобщего и бесплатного школьного образования, радикально улучшить
финансирование сферы и т.д. В противном случае реформа является неадекватной.

В
целом, по результатам исследования можно сделать следующие выводы:

—
в Российской Федерации создана нормативно-правовая база образования, отвечающая
современным требованиям, основанная на гарантиях, закрепленных в Конституции
Российской Федерации;

—
принципы государственной образовательной политики (в том числе
регламентированные федеральной программой развития образования) являются
основополагающими как при подготовке законодательных актов Министерства, так и
в непосредственной деятельности любого образовательного учреждения

—
необходимость реформирования структуры и содержания образования обусловлена
развитием науки и соответствующих производственных технологий;

—
основными направлениями реформы российского образования в последнее время
являются демократизация системы обучения и воспитания, гуманитаризация и
гуманизация, компьютеризация учебного процесса

—
реформа образования приобрела статус государственной политики, поскольку
государство заявляет, что будущее страны зависит от уровня образования, который
в ней существует.

Главная
цель сегодняшнего образования – создание адаптивной среды для развития
природных качеств личности.

Требования
общества к образованию формулируются системой принципов государственной
образовательной политики. Задачей государства является создание всех
необходимых условий для расширения общественного участия в развитии системы
образования.

Фрагмент текста работы:

1
Государственная политика в области образования в РФ

1.1 Принципы
государственной политики в области образования

Образование
сегодня является одним из средств решения важнейших проблем не только для
общества в целом, но и для отдельного человека. Как и в любом государстве,
характер системы образования в России определяется социально-экономической и
политической системой, а также культурными, историческими и национальными
особенностями.

Требования
общества к образованию формулируются системой принципов государственной
образовательной политики. Его цель – создание благоприятных условий для
реализации гражданами своих прав на образование в соответствии с потребностями
экономики и гражданского общества.

Статья
43 Конституции Российской Федерации гарантирует:

1)
право каждого жителя Российской Федерации на образование;

2)
общедоступность, бесплатность дошкольного, основного общего и среднего
профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях и на предприятиях;

3)
право на получение высшего образования на конкурсной основе в государственном
или муниципальном образовательном учреждении или предприятии;

4)
обязательное общее начальное образование; родители или лица, их заменяющие,
должны обеспечить получение детьми этого образования;

5)
установление Российской Федерацией федеральных государственных стандартов,
поддержка основных форм образования и самообразования [5].

Основной
субъект социальной политики – государство – реализует социальные гарантии,
провозглашенные Конституцией Российской Федерации, посредством следующих
функций:

—
обеспечение социальной стабильности и социальной безопасности общества;

—
обеспечение политической стабильности власти;

—
определение законодательной и нормативной базы социальной политики;

—
разработка целостного подхода, включающего в свою структуру ценности в виде
целей, приоритетов, механизмов их достижения (т.е. норм, принципов, ресурсов,
методов, координации, контроля, прогнозирования).

—
прямое влияние на решение социальных проблем во всем обществе и косвенное
влияние на деятельность других субъектов социальной политики.

И
все это невозможно без учета основных ориентиров и принципов.

На
сегодняшний день образовательная политика в России основывается на принципах,
сформулированных в Федеральном законе "Об образовании":

—
гуманистический характер образования с приоритетом таких общечеловеческих
ценностей, как жизнь и здоровье человека, свободное развитие личности; привитие
таких черт характера, как трудолюбие, гражданственность, уважение к правам и
свободам человека, патриотизм, любовь к природе, семье;

—
единство федерального образовательного и культурного пространства; защита и
развитие национальных и региональных культурных традиций и особенностей в
многонациональном государстве;

—
общедоступность образования, соответствие его системы уровню и особенностям
развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

—
светский характер образования, получаемого в государственных и общественных
учебных заведениях;

—
свобода и плюрализм;

—
демократический, государственно-общественный характер управления образованием;

—
автономия учебных заведений;

—
толерантность по отношению к социально незащищенным группам.

Принцип
гуманистического характера образования становится основополагающим в
демократическом обществе. Соответственно, каждый ребенок должен быть признан
как личность, независимо от социального статуса, уровня развития и т.д. Ребенок
должен быть признан субъектом права. Эти общие методологические принципы должны
быть конкретизированы организационно-педагогическими и деятельностно-функциональными принципами [4].

Признавая
диктатуру личности ребенка, многие творческие педагоги органично включились в
новые образовательные процессы. Они в первую очередь направлены на создание
условий для актуализации знаний, умений и навыков в реальной жизни, превращения
знаний в практику и построения успешных траекторий развития личности.

И
вообще, в современном мире тенденций изменения приоритетов ценностей,
становятся все более очевидными. Образование является ключевым критерием,
оценки развития общества. И рефреном является базовое признание главного
критерия образовательных реформ: формирующаяся модель образования должна
обладать динамичными механизмами саморазвития.

России
нужны люди, способные принимать нетипичные решения и мыслить творчески. К
сожалению, традиционное массовое школьное образование все еще имеет нетворческий
подход к приобретению знаний. Цель средней школы – дать учащимся минимальный
уровень знаний, необходимых в повседневной жизни, в общении с другими людьми и
при получении профессии.

Однако
современная наука доказала, что каждый ученик способен к творческой
деятельности. Следовательно, учитель должен уметь организовывать деятельность,
способствующую раскрытию творческого потенциала (креативности)
каждого ученика. 1.2
Пути решения для улучшения системы образования Главная
цель сегодняшнего образования – создание адаптивной среды для развития
природных качеств личности. Обладание чисто академическими знаниями становится
все менее важным показателем качества образования.

Новая
система образования направлена на вхождение в глобальное образовательное
пространство. Сегодня доминирующей тенденцией является свободное перемещение
ресурсов, людей и идей через государственные границы. Одним из его проявлений
является интеграция национальных систем образования. Сегодня Россия активно
участвует во многих международных проектах, занимается обменом студентами,
профессорами и преподавателями.

Традиции
и нормы мирового образования беспрепятственно проникают в нашу страну.
Культурная трансформация общества выражается как в глобализации и
интернационализации культуры, так и в стремлении сохранить собственную
идентичность. Телевидение, Интернет как аудиовизуальное средство коммуникации и
популяризация английского языка размывают границы культурного пространства. В
то же время разрабатываются способы сохранения культурной самобытности.
Гармонизация этих разнонаправленных тенденций является необходимым условием для
устойчивого развития образовательной сферы [7].

Трансформируется
система отношений между учебным заведением и религиозными институтами.
Открываются богословские факультеты, воскресные школы, вводятся дополнительные
программы в средних школах с согласия родителей и преподавательского состава.

Радикальные
изменения в российской системе образования затрагивают все ее элементы и связи.
Например, введение единого общенационального выпускного экзамена, который
позволяет студентам поступить в любое высшее учебное заведение, набрав
необходимый балл, хотя и вызывает споры, но соответствует тенденции к сближению
с международной практикой в сфере образования.

Были
опробованы альтернативы государственным учебным заведениям (например, частные)
и альтернативные формы образования (гимназии, лицеи, колледжи,
специализированные классы и т.д.). На всех уровнях – от детского сада до
университета – платное образование работает параллельно с системой бесплатного
образования.

Государство
заботится о том, чтобы бюджетное финансирование учебных заведений, проектов
было прозрачным и контролируемым, а оплата обучения каждого студента
производилась из бюджета индивидуально. Привлечение инвестиций в сферу
образования приобретает статус государственной политики.

В
реализации права граждан на бесплатное общее образование выражаются, прежде
всего, государственные социальные гарантии для обучающихся.

Одним
словом, существует прямая связь между образованием и политической сферой.
Деятельность образовательных учреждений непосредственно зависит от этого.
Принципы государственной политики в области образования основываются на
конституционных нормах, которые являются основополагающими не только для
подготовки правовых актов, но и для их непосредственной реализации в отдельных
образовательных учреждениях.

Развитие
науки и соответствующих производственных технологий потребовало реформирования
как структуры, так и содержания образования. Основными направлениями этой
реформы являются демократизация системы образования, гуманизация и гуманитаризация учебного процесса и его компьютеризация [5].

Государственная образовательная политика — это направляющая и регулирующая деятельность государства в
области образования, осуществляемая для достижения четко определенных
стратегических целей и задач национального или глобального значения.

Она
находится на высшем уровне государственной власти и реализуется через
соответствующие правительственные постановления, национальные и международные
программы, международные акты (договоры, соглашения и т.д.). А также путем
вовлечения в процесс реализации всех заинтересованных слоев общества (учащихся,
их родителей, сотрудников образовательных учреждений, работодателей), а также
СМИ, общественных и профессиональных объединений, профсоюзов и других
влиятельных сил в обществе.

Задачей
государства является создание всех необходимых условий для расширения общественного
участия в развитии системы образования. Формирование гражданского заказа на
условия реализации образовательных прав, контроль за исполнением законодательства
об образовании. Внедрение государственных образовательных стандартов,
распределение ответственности за деятельность всех участников правоотношений в
этой сфере.

Можно
сделать следующие выводы:

—
совершенствование системы образования как один из принципов государственной
политики является одной из самых актуальных задач современного общества.

—
учитывая все возможности реформирования системы образования в Российской
Федерации, основные гарантии, провозглашенные Конституцией Российской
Федерации, должны быть сохранены в их пределах.

—
в условиях демократизации общества образование становится все более
гуманистическим.

—
меняющиеся требования к системе образования в целом предполагают
профессиональное развитие педагогов, раскрытие их личностного и творческого
потенциала.

—
одним из основных принципов функционирования современной системы образования
является ее интернационализация при сохранении культурной самобытности.

—
среди основных целей реформы национальной системы образования ведущее место
принадлежит ее реальному доступности для всех граждан РФ, соблюдение в данной
социальной сфере принципа равноправия.