Содержание:

Содержание

Введение. 2

1.   Полномочия ФАС и изменения в законодательстве. 3

2. Совершенствования
действующих систем по регулированию картельных соглашений. 9

3. Создание эффективных национальных и
наднациональных систем борьбы с картелями. 16

Заключение. 28

Список литературы.. 29

Введение:

Введение

Актуальность. Картель
— все еще популярный тренд. В 2019 году антимонопольными органами возбуждено
944 дела о нарушении запрета на заключение ограничивающих конкуренцию
соглашений (это почти на 20% больше, чем в 2018 году), из них 424 дела о
картелях. При этом более 88% дел о картелях — сговоры на торгах. Плохо, что
почти треть всех возбужденных дел (320) составили антиконкурентные соглашения с
органами власти и сговоры с государственными заказчиками на торгах. Почти за
каждым из таких сговоров стоит должностное преступление, и все чаще мы выявляем
картели, которым покровительствуют чиновники.

На это нас нацеливает принятая в 2019
году Правительством Российской Федерации Межведомственная программа мер по
выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на
2019 — 2023 годы, объединяющая усилия и возможности Федеральной антимонопольной
службы и правоохранительных органов Российской Федерации.

Цель – исследовать
основные направления совершенствования действующих систем по регулированию
картельных соглашений в России и за рубежом.

Задачи:

1. Рассмотреть полномочия ФАС и
изменения в законодательстве.

2. Проанализировать направления совершенствования
действующих систем по регулированию картельных соглашений.

3. Изучить создание эффективных национальных и
наднациональных систем борьбы с картелями. 

Заключение:

Заключение

Как многие знают, ФАС России активно
расследовала дела рынков смартфонов. Были дела в отношении Apple, LG, Samsung,
и совсем недавно возникло дело в отношении компании Philips. При этом с
компанией Philips получилась очень интересная история. Сначала расследование
проводил национальный орган, потом материалы были переданы в Евразийскую
экономическую комиссию и возвращены опять в национальный антимонопольный орган.

Существует определенный критерий отнесения дела к
трансграничному, который содержит очень четкую регламентацию, какого рода дела
подведомственны Евразийской экономической комиссии как антимонопольному
регулятору. Во-первых, нарушение должно быть совершено на трансграничном рынке
— рынке, географические границы которого охватывают территорию двух и более
государств. Во-вторых, комиссия смотрит на специфические для каждого из четырех
видов нарушений критерии. Допустим, для недобросовестной конкуренции этот
критерий звучит так: «компания — причинитель вреда должна быть зарегистрирована
в одной стране ЕврАзЭС, а компания, которая понесла вред в результате
недобросовестной конкуренции, должна быть зарегистрирована в другой стране».
Вот если два этих критерия исполняются, дело автоматически становится предметом
рассмотрения Евразийской комиссии. Похожим образом сформулированы два критерия
и для случаев антиконкурентных соглашений и для злоупотребления доминирующим
положением. Для случаев координации экономической деятельности, к сожалению,
подобные критерии не сформулированы, но есть разъяснение Евразийского суда,
которое дает возможность рассматривать и такого рода дела. 

Фрагмент текста работы:

1.    
Полномочия ФАС и
изменения в законодательстве

Большой проблемой современной
экономики России являются антиконкурентные соглашения (сговоры) на товарных
рынках – на борьбу с ними брошены силы ФАС России и ее территориальных органов.

Тем не менее развитие подходов к
выявлению сговоров и их расследованию влечет ответные меры со стороны
нарушителей: жизнь не стоит на месте, изобретаются все новые способы скрыть
договоренность, обойти конкурентные процедуры и законодательные условия
конкуренции.

На этой почве антимонопольные органы
пришли к выводу об острой нехватке полномочий для своевременного и полноценного
выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных
действий, рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Возмущение ФАС было услышано, что
повлекло подготовку соответствующего «антикартельного пакета» поправок в
антимонопольное законодательство, включающих в том числе законопроект № 848392-7, принятый Госдумой в первом чтении
19 февраля 2020 г. Предложенные изменения существенно расширяют функции и
полномочия антимонопольных органов, частично приравнивая их к
правоохранительным. [3]

Так, Закон о защите конкуренции
наделяет антимонопольный орган правом запроса документов, сведений и
информации, необходимых ему для рассмотрения заявлений, жалоб и дел о нарушении
антимонопольного законодательства, проведения проверок. В свою очередь, лица,
получившие такой запрос, обязаны представить соответствующие сведения.

Исключение составляют изъятия в
отношении конкретных видов информации, к которым ранее относились персональные
данные и сведения об абонентах услуг связи.