Реферат на тему Основные направления прокурорского надзора (виды и их общая характеристика)

Содержание:

Введение 3

Основные направления прокурорского надзора (виды и их общая характеристика) 5

Заключение 18

Список использованной литературы 20

Введение:

Актуальность темы исследования. Прокуратура РФ — важнейший государственный орган, к статусу которого приковано повышенное внимание законодателя, ученых, широкого круга общественности.

Однако, несмотря на это, остаются вопросы в правовой регламентации организации и деятельности прокурорской системы.

К числу основных правовых источников, регламентирующих статус современной российской прокуратуры, относятся: Конституция РФ , нормы международного права, федеральные конституционные законы и федеральные законы (в первую очередь Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации , указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты Генерального прокурора РФ. Однако столь широкой базы законодательных актов недостаточно, а в некоторых случаях это даже затрудняет поиск необходимой правовой нормы правоприменителю.

Закон о прокуратуре содержит лишь общие положения об организации и деятельности прокуратуры, в нем множество отсылочных норм к иным правовым актам.

Прокуратура, осуществляя надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением федеральных законов, обеспечивает условия для первоочередности, укрепления закона, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Роль, которую на современном этапе играет прокуратура в механизме обеспечения законности и укрепления российской государственности, обеспечивает повышенную значимость повсеместного правильного исполнения законов, что всегда была одним из стратегических направлений внутренне государственной деятельности на протяжении длительного времени.

На протяжении всего своего существования, прокуратура осуществляла уникальную функцию — прокурорский надзор, основное содержание которой заключалось в достижении и сохранении состояния законности и правопорядка в стране.

Добросовестный надзор обеспечивает правомерность и стабильность функционирования правового государства.

Предмет исследования – основные направления прокурорского надзора (виды и их общая характеристика).

Целью работы является изучение основных направлений прокурорского надзора (виды и их общая характеристика).

Методическая основа исследования. Использованы общенаучные методы исследования, такие как: диалектический, исторический, системный, логический методы, анализ и синтез.

Также использованы специальные методы: формально-юридический, догматический, сравнительно-правовой методы

Структура работы. Работа состоит из введения, основной части, заключения и библиографического списка.

Заключение:

Отрасль прокурорского надзора представляет собою установленный Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» участок надзорной работы органов прокуратуры различного вида и/или уровня, отличающийся спецификой предмета, объекта, задач, полномочий.

Отдельного внимания с целью изучения заслуживает проблема неопределенности в изложении формулировок, содержащихся в тексте Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Отмеченное обстоятельство требует дополнительного осмысления и дальнейшего законодательного совершенствования.

Четкие терминологические конструкции, оформленные на законодательном уровне, предопределяют единообразный подход к их пониманию.

Помимо собственно надзорных полномочий, поставленные задачи решаются прокуратурой в самых разнообразных формах – через защиту нарушенных прав и интересов в судах, общую координацию работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Сложность и масштаб решаемых вопросов требуют от прокурора глубокой компетентности, особого уровня правовой культуры и правосознания и, безусловно, высокоморальных качеств: ума, отваги и чести.

Трехвековая история совсем не умалила роли и статуса прокуроров как служителей закона и Отечества, хотя общеизвестно, что немногие органы власти подтвердили свою актуальность спустя столь долгое время, пережив такие разные периоды российской государственности.

Напротив, результативность работы органов прокуратуры показывает максимальную значимость их работы и успех периодического совершенствования основ организации прокуратуры в соответствии с духом времени.

Особенно значимыми направлениями работы прокуратуры в настоящее время являются сферы социального назначения, а также области повышенных угроз безопасности общества и государства.

Из числа первых особым образом контролируются состояние законности и правопорядок в сфере ЖКХ, экономики, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, в бюджетной сфере, в сфере оплаты труда, реализации законодательства о долевом жилищном строительстве, защиты прав несовершеннолетних.

Эти сферы, особенно в последние годы, действительно являются зонами социального напряжения и требуют отдельного внимания к соблюдению режима законности, обеспечиваемого во многом органами прокуратуры.

 

Фрагмент текста работы:

Основные направления прокурорского надзора (виды и их общая характеристика)

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее-Закон о прокуратуре) предусматривает следующие виды прокурорского надзора:

— надзор за исполнением законов;

— надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

— надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

— надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Предмет надзора и полномочия прокурора в этой области перечислены в ст. ст. 22, 27, 30 и 33 Закона о прокуратуре.

На основании п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций, в частности, вправе:

— по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

— требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов или их копий, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

— вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Органы прокуратуры при осуществлении надзора за соблюдением исполнения законов содействуют выполнению задач, стоящих перед социумом и государством, соблюдению прав и законных интересов человека и гражданина.

Говоря иначе, прокуроры, осуществляя собственные полномочия в сфере общего надзора, решают совместно с другими органами и организациями вопросы политического, муниципального, финансового, общественного, государственного и культурного характера.

Целью всех актов прокурорского реагирования является устранение нарушения закона, восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства в целом.

Цель определяет требовательный характер актов прокурорского реагирования. Прокурор излагает суть нарушения закона, нормы, которые были нарушены и требует их устранения. Закон обязывает субъект, получивший акт прокурорского реагирования, рассмотреть и направить прокурору письменный ответ о принятых мерах по устранению закона в установленный срок.

В Конституции Российской Федерации права и свободы граждан провозглашены высшей ценностью. Также, Основной закон закрепляет систему органов, деятельность которых направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина.

Определяющая роль в этой системе отведена органам прокуратуры. Прокуратура представляет собой единую централизованную систему, которая имеет в своем арсенале различные правовые средства и формы реагирования. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина — это основное направление деятельности органов прокуратуры.

Прокурор при осуществлении надзора в указанной отрасли использует установленные законом полномочия, которые содержатся в Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «О прокуратуре РФ», а также конкретизированы в Приказе Генпрокуратуры РФ от 07.12.2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» .

Полномочия в рамках общего надзора закреплены в статье 22 ФЗ «О прокуратуре РФ». Помимо общих полномочий, прокурор при надзоре за соблюдением прав и свобод граждан наделен специальными полномочиями, которые свойственны только данной отрасли надзора.