Реферат на тему Основания и пределы вмешательства государства в предпринимательскую деятельность.

Содержание:

Введение 2
Основная часть 4
Заключение 19
Список литературы 21

Введение:

Ценность государственного регулирования заключается в том, чтобы в обязательном порядке устанавливать ограничения на регулирование де-ловых отношений при формализации специальных правил и требований, которые должны соблюдаться субъектами права. В связи с этим государ-ственное регулирование следует рассматривать как некое государственное вмешательство в частноправовую инициативу равноправных и независи-мых субъектов хозяйствования.
Государственное регулирование следует рассматривать как метод правового регулирования в виде ограничения гражданских прав, который в силу п. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в которой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законности интересов других лиц, национальная оборона и государствен-ная безопасность.
В этой части исследования должны быть изложены основания для установления необходимости вмешательства органов государственной власти в сфере свободной инициативы частных субъектов. Представляет-ся, что все основания для государственного вмешательства в сферу частно-го права сводятся к трем основным группам:
1) экономические предпосылки;
2) наличие стратегического общественного интереса;
3) патерналистское ограничение частной свободы.
В экономическом плане на фоне необходимости вмешательства гос-ударства в сферу частного права объективно определяется риск возникно-вения так называемых сбоев рынков (несостоятельность рынка) — связан-ных с этими процессами монополизации, информационной асимметрии и несовершенства рациональности участников экономического оборота.
Такие публичные ограничения для деятельности частных предпри-нимателей в целом характерны для любой системы права, которая выра-жается в различных формах установления запретов и обязаний в сфере конкуренции, а также для устранения ограниченной рациональности в ви-де ограничений свободы договора в сфере защиты прав потребителей.

Заключение:

Существующая правовая система России до сих пор не способна за-щитить права и интересы предпринимателей. Официальное право было отделено от реальных процессов, происходящих в социально-экономической жизни России. Именно поэтому большая часть экономиче-ской, в том числе предпринимательской, деятельности осуществляется за рубежом. «Вакуум закона», отсутствие эффективных правовых норм, поддерживающих современные социально-экономические процессы, с од-ной стороны, приводят к правовому нигилизму, недоверию людей к госу-дарству в целом. С другой стороны, этот вакуум быстро заполняется не-формальными и, как правило, незаконными методами ведения бизнеса и разрешения споров. Для правильного определения направлений приори-тетного внимания государства к предпринимательству следует обратиться к принципам предпринимательства. Исходя из факта, можно выделить следующие приоритетные направления:
1) стимулировать развитие передовых технологий, которые обеспе-чивают инструменты и технологии производства на конкурентном уровне (включая интеллектуальные технологии управления) с целью повышения интенсивности, качества и общей эффективности производственного про-цесса;
2) разработка соответствующих образовательных и обучающих программ информационная и консультационная поддержка;
3) развитие конкурентной среды, стимулирование процессов свое-временного запуска реабилитационных процедур и банкротства для осво-бождения «места под солнцем» для более эффективных предприятий (т.е. обеспечение необходимых условий для более эффективного горизонталь-ного разделения труда (как следствие принципа 2);
4) развитие взаимовыгодных и хорошо скоординированных отно-шений между различными вертикальными уровнями (город / район, реги-он, центр), чтобы дать им возможность взаимно эффективного партнерства в создании нормативно-правовой базы, которая устраняет несоответствия и пробелы на разных уровнях — для более эффективного разделения труда «по вертикали»;
5) развитие внешней инфраструктуры (например, физической ком-муникации, связи, производственных мощностей, а не физической — поли-тической, правовой, экономической, социальной, культурной, технологи-ческой).
Таким образом, эти аспекты направлены в первую очередь на сти-мулирование косвенных форм поддержки. Потому что с точки зрения привлекательной благоприятной среды для развития предпринимательства и доверия бизнеса и финансовых потоков населения государства начнут генерировать не извне (регион или страна), а внутренние «точки роста». Соответственно, привлечение внешних финансовых потоки будут осу-ществляться не на основе раздаточных материалов и милостыни, а на ос-нове сотрудничества, партнерства и честной конкуренции. Отметим те ас-пекты, развитие которых позволит государству наиболее эффективно ре-гулировать предпринимательство и создавать оптимальные условия для его развития в России:
1) формирование инфраструктуры для развития предприниматель-ства;
2) нормативно-правовое обеспечение предпринимательства;
3) развитие передовых финансовых технологий;
4) научное, методическое и кадровое обеспечение предприниматель-ства (организация подготовки, переподготовки и повышения квалифика-ции кадров для малых предприятия), взаимодействие со средствами массо-вой информации и содействие предпринимательской деятельности;
5) создание льготных условий для субъектов хозяйствования ис-пользовать государственные финансовые, материально-технические и ин-формационные ресурсы, а также научно-технические разработки и техно-логии;
6) установление упрощенного порядка регистрации субъектов хо-зяйствования, лицензирования их деятельности, сертификации их продук-ции, представления государственной статистической и бухгалтерской от-четности;
7) международное сотрудничество в сфере предпринимательства — поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов предпринима-тельства.

Фрагмент текста работы:

Основная часть

Целью государственного регулирования предпринимательской дея-тельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей в международном разделении труда, а также получение небольшие преимущества. Правительство каждой страны, конечно, имеет свои собственные цели на каждом конкретном этапе и стремится решать их методами и средствами, доступными ему в связи с возникающей экономи-ческой ситуацией в их стране и в мировой экономике. Таким образом, це-ли и задачи государственного регулирования могут быть изменены, в то время как механизм регулирования хорошо развит, хотя он имеет особен-ности в каждой отдельной стране [1].
В обобщенном виде к задачам государственного регулирования от-носятся:
— разработка, принятие и контроль законодательства, обеспечива-ющего правовую базу и защиту интересов предпринимателей;
— повышение эффективности государственного регулирования и снижение сопутствующих расходов;
— ослабление прямых форм вмешательства и бюрократического контроля над деятельностью предприятий;
— создание условий для свободной и честной конкуренции на рынке, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках, кон-троль за соблюдением правил конкуренции;
— обеспечение товарно-денежного и бюджетного равновесия посред-ством финансовой, налоговой, процентной политики и управления денеж-ными выбросами;
— сочетание современного и перспективного направлений развития экономики, структурно-инвестиционной политики и научно-технической политики;
— способствовать долгосрочному росту накопления капитала и устойчивого развития, сдерживанию инфляции путем экономического де-регулирования и административного регулирования экономической дея-тельности;
— обеспечение свободного передвижения рабочей силы и соблюдение трудового законодательства, регулирование частного найма и оплаты труда;
— поддержание социального равновесия и приемлемого для боль-шинства населения уровня дифференциации и распределения доходов.
Прежде всего следует отметить, что центр тяжести в этом регулиро-вании переместился на активное участие государства в организационно-экономическом регулировании производства. Его основными целями яв-ляются:
— реструктуризация производства, которая предполагает создание новых отраслей, экспортоориентированную модернизацию традиционных отраслей и адаптацию их продукции на мировом рынке, переориентацию отдельных отраслей на мировые рынки в рамках международной специа-лизации;
— повышение конкурентоспособности экспортных отраслей и отдель-ных видов производств;
— найти и использовать возможности для обеспечения долгосрочного производства гарантированными источниками сырья, топлива, полуфаб-рикатов;
— укрепление позиций в приоритетных и наиболее прогрессивных секторах экономики, ориентация на их услуги экспорта продукции;
— пересмотр форм взаимоотношений между краткосрочными и дол-госрочными мерами государственной политики, традиционным воздей-ствием на окружающую среду, основанным на управлении спросом, кото-рые все тесно связаны с государственным регулированием внешнеэконо-мических связей;
— использование мер воздействия на процесс концентрации в веду-щих отраслях экономики, в том числе специализированных для экспорта, реализация мер, направленных на укрепление организационной структу-ры крупных фирм, развитие новых форм взаимоотношений между ними.
Государственное регулирование бизнеса осуществляется в соответ-ствии с принципами, которые являются частью объективно существующих общих принципов государственного управления, закрепленных в законо-дательстве:
человечность, гуманность, целесообразность, справедливость, соче-тание государственного регулирования и независимости хозяйствующих субъектов, взаимная ответственность государства и хозяйствующих субъ-ектов, соблюдение баланса интересов государства и предпринимателя, ограниченные субъекты государственного регулирования [2, 3].